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1、第十二章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源的最優(yōu)利用第二節(jié)生態(tài)環(huán)境保護指向的產(chǎn)業(yè)政策第三節(jié)生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化1第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源的最優(yōu)利用一、可持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本之路二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源的最優(yōu)利用2一、可持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本之路(一)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵既滿足當(dāng)代人需要又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展可持續(xù)發(fā)展一方面關(guān)注的是整個生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)和功能,用來評價人類活動對自然資源、環(huán)境和生態(tài)的影響;另一方面又側(cè)重經(jīng)濟發(fā)展,強調(diào)要不斷保持和提高人類的生活水平。3(二)實
2、現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提要求可持續(xù)發(fā)展意味著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以自然資源為前提,同環(huán)境承載能力相適應(yīng)??沙掷m(xù)發(fā)展的基本標(biāo)志就是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境,即產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源的最優(yōu)利用之間達到一個良性的動態(tài)平衡。4二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源的最優(yōu)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源最優(yōu)利用之間的動態(tài)平衡是指在產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境資源兩個子系統(tǒng)之間及內(nèi)部各要素之間按一定數(shù)量和結(jié)構(gòu)所組成的有機整體,配合得當(dāng),有效運轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境資源兩個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量增長,更強調(diào)在產(chǎn)業(yè)數(shù)量增長的同時,產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量得到改善
3、,效益得到提高。最優(yōu)利用生態(tài)環(huán)境資源,使產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境資源能夠協(xié)調(diào)發(fā)展5一、生態(tài)環(huán)境保護指向的產(chǎn)業(yè)政策體系的特征與構(gòu)建原則二、生態(tài)環(huán)境保護指向的財政政策三、生態(tài)環(huán)境保護指向的金融政策四、生態(tài)環(huán)境保護指向的國際貿(mào)易政策第二節(jié)生態(tài)環(huán)境保護指向的產(chǎn)業(yè)政策6生態(tài)環(huán)境保護指向的產(chǎn)業(yè)政策體系的基本特征:系統(tǒng)性穩(wěn)定性與可變性價值觀與可持續(xù)發(fā)展觀連鎖效應(yīng)和波及效應(yīng)一、生態(tài)環(huán)境保護指向的產(chǎn)業(yè)政策體系的特征與構(gòu)建原則7生態(tài)環(huán)境保護指向的產(chǎn)業(yè)政策體系的制定的構(gòu)建原則承上啟下、分解與整合針對性、規(guī)定性、可行性和前瞻性產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)揮協(xié)
4、同作用把握政策的可變性與穩(wěn)定性的原則有利于決策和執(zhí)行8在財政支出方面,增加生態(tài)環(huán)境投資。在財政收入方面,完善現(xiàn)有稅制,建立有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整個經(jīng)濟發(fā)展朝保護生態(tài)環(huán)境方向演進的稅收體系。二、生態(tài)環(huán)境保護指向的財政政策9三、生態(tài)環(huán)境保護指向的金融政策銀行在貸款項目的選擇上要考慮到不同部門和不同行業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響程度。對那些有利于保護生態(tài)環(huán)境或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境破壞程度較輕的工業(yè)部門或產(chǎn)業(yè),銀行應(yīng)在資金供給上給予支持。金融系統(tǒng)還應(yīng)該完善和發(fā)揮監(jiān)督職能,努力貫徹和實施現(xiàn)行的一些生態(tài)環(huán)境保護政策。10四、生態(tài)環(huán)境保護指向的國
5、際貿(mào)易政策引進的外資和外國先進技術(shù)應(yīng)重點在那些能對國內(nèi)的“三廢”排放量大、資源綜合利用水平低的部門和產(chǎn)業(yè)進行改造的項目。利用國際分工,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和換代。11第三節(jié)生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化一、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)涵二、推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的途徑三、促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的對策12(一)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的含義產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是將產(chǎn)業(yè)仿照自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)模式構(gòu)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),以達到資源的循環(huán)利用,減少廢物的排放,促進產(chǎn)業(yè)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展過程。一、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)涵13(二)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及其特征把一些具有特定關(guān)系的企業(yè)組成一個統(tǒng)一整
6、體,系統(tǒng)內(nèi)不同的成員承擔(dān)不同的功能,企業(yè)之間相互協(xié)作,這樣形成的有機整體就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)四種基本組成成分:非生物環(huán)境、生產(chǎn)者、消費者、分解者14產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特點循環(huán)性群落性增值性15(一)在微觀層次上實施清潔生產(chǎn)(二)在中觀層次上構(gòu)建工業(yè)生態(tài)園區(qū)(三)在宏觀層次上形成循環(huán)經(jīng)濟二、推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的途徑16清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,以便減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險性。清潔生產(chǎn)是一種積極的防御戰(zhàn)略清潔生產(chǎn)是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略清潔生產(chǎn)是一種全面的環(huán)保戰(zhàn)略(一)在微觀層次上實施清潔
7、生產(chǎn)17(二)在中觀層次上構(gòu)建工業(yè)生態(tài)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)建立工業(yè)系統(tǒng)“生產(chǎn)者-消費者-分解者”的循環(huán)途徑和食物鏈網(wǎng),采用廢棄物交換、清潔生產(chǎn)等手段使一個企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物可以用做另一個工廠的投入或原材料,實現(xiàn)物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)和能量多級利用,從而形成一個相互依存、類似于自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈過程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),達到物質(zhì)能量利用最大化和廢棄物排放量最小化。18(三)在宏觀層次上形成循環(huán)經(jīng)濟運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動,建立在不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。要求把生產(chǎn)、消費等經(jīng)濟活動
8、按照生態(tài)規(guī)律組織成為“資源-生產(chǎn)-消費-再生資源”的封閉式流程,所有的原料和能源在不斷進行的社會大循環(huán)中得到合理利用,從而把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。19(一)過度的并購將引起市場集中,導(dǎo)致企業(yè)間形成共謀橫向并購有利于同一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)間達成共謀協(xié)議。(二)過度并購可以導(dǎo)致獨占,從而限制競爭當(dāng)企業(yè)通過橫向并購取得了足夠大的市場份額,并購就有可能對市場產(chǎn)生限制競爭性的影響。橫向并購的