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《淺析建筑工程監(jiān)理實施過程中存在的問題及對策.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺析工程監(jiān)理實施過程中存在的問題及對策陳萌陳柏宇（長江大學管理學院湖北荊州434023）（長江大學城市建設(shè)學院湖北荊州434023）摘要：木文從監(jiān)理單位、施T單位及業(yè)主三個方面分析了目前我國丁?程監(jiān)理屮存在的主要問題，并從六個方面對解決當前存在的問題進行了探討。關(guān)鍵詞：建筑工稈監(jiān)理問題對策建筑工程監(jiān)理在我國改革開放麻的近十幾年屮逐漸發(fā)展起來，其對提高T程質(zhì)最、控制投資與T期、保護國家利益與社會公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面起到了重要作用，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出很大貢獻。但與部分發(fā)達國家的工程監(jiān)理相比，我國工程監(jiān)理還存在著不少問題。%1.目前我
2、國工稈建設(shè)監(jiān)理市場屮存在的主要問題1.1虛假掛靠的監(jiān)理單位魚目混珠。受經(jīng)濟利益驅(qū)使，一些個人通過各種渠道，掛著監(jiān)理企業(yè)的牌了，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極性。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。有些監(jiān)理單位述不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，任務(wù)都是上級分配下來的，既不獨立核算，更不白負盈虧。1.2監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高，監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。目前監(jiān)理人員纟ft成個體差異較大，整體素質(zhì)偏低?，F(xiàn)階段既懂專業(yè)
3、，又懂經(jīng)濟、法律、管理的綜合索質(zhì)人材極少，高學歷、高學位人員也為數(shù)不多。部分監(jiān)理公司只能適應常規(guī)監(jiān)理業(yè)務(wù)，對于較大型、較重要的施工方法、方案、技術(shù)措施等缺乏主觀見解，丁?稈前沿的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)了解茯少,開展業(yè)務(wù)很被動。一些監(jiān)理人員由于缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，因此不能滿足對項H進行全方位控制的要求。很多監(jiān)理單位由于人才不配套，大多數(shù)情況下只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)最檢杏，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這是我國建設(shè)監(jiān)理與先進國家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。%1.施工單位存在的問題2」掛靠施工企業(yè)魚目混珠。縱觀建筑T稈市場，這樣的
4、施工單位幾乎覆蓋了大部分土建T稈；由于其利潤不高，這些公司又把目標瞄向利潤高的安裝行業(yè)，什么掙錢干什么，近兩年起已介入到管線安裝專業(yè)，共至滲入到電氣設(shè)備安裝等專業(yè)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，但其實并不具備施工資質(zhì)，連起碼的機具及技術(shù)人員部是臨時拼湊的，這是目前建筑工程最大的風險因索來源。2.2大型國有施工企業(yè)整體實力滑坡。由于管理機制上的問題和受市場無序競爭的影響，使目前很多大型國有施工企業(yè)整體實力下滑，有經(jīng)驗的T?程師、技師和工人退休后，由于缺乏較新的激勵機制與培訓機制，年青一代技術(shù)人員不能馬上接班，年輕的技術(shù)骨干跳槽現(xiàn)彖較多，造成后繼無
5、人，技術(shù)力量不足的局面。有時為突擊任務(wù)，不得不從市場上臨時雇工，很難達到施工標準和規(guī)范。%1.業(yè)主方存在的問題3.1不合理的工期。有的業(yè)主為追求高利潤，制定的T期比較短，經(jīng)常出現(xiàn)邊設(shè)計邊施工邊訂貨的現(xiàn)象，備專業(yè)備工種交叉作業(yè)，24小時突擊會戰(zhàn)，工期多則一個月，少則十幾天。有的投資上億的大型工程，不分晝夜會戰(zhàn)，木來合理工期近2年，但為了要投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，將工期壓至兒個月。還有的項目為了迎接上級的檢查，需要形象進度，有時違背施工規(guī)范，不遺余力安排趕工。沒有科學進度安排不僅使監(jiān)理工稈師對合同T期不能良好控制，同時難以確保T程質(zhì)量。在工稈進度款方
6、血，監(jiān)理工程師缺乏應有的計量、支付權(quán)，工程款育接由業(yè)主支付，英至一些不該支付的屮間支付款也是業(yè)主直接支付，英至監(jiān)理工程師毫不知情。這樣就違背了合格工稈計量的基木原則，使監(jiān)理工稈師無法對投資進行控制，也必然影響監(jiān)理職責的履行。3.2施工隊伍的安排。建設(shè)工程是敏感行業(yè)，各式各樣的承建單位更是差異較大，有時業(yè)主安排的施工單位很難或根木不勝任其所承攬的工程，客觀上給監(jiān)理單位的工作造成了困難。3.3盲目干預。設(shè)備、材料訂貨是建設(shè)工程項目最為敏感問題，由業(yè)主或施工單位采購，有時到貨不合格，迫于工期或多方面原因，有時業(yè)主指令同意放行，為安全生產(chǎn)埠下了不安
7、全隱患。%1.基木對策與建議4.1強化監(jiān)理委托稈序，促進監(jiān)理市場的規(guī)范化。近年來，國家相繼出臺了《建筑法》、《招標投標法》和《建設(shè)T稈質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工稈監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，建設(shè)部頒發(fā)了《T稈監(jiān)理合同(范本)》使得建筑工程有章可循、有法可依。政府主管部門還應做好法律法規(guī)的貫徹落實，形成良好的法制環(huán)境。規(guī)范備方的市場行為，業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應嚴格按《招標投標法》的規(guī)定實行公開招標或邀請招標，育接委托皿按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進行監(jiān)理，不應使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。監(jiān)
8、管部門丿應強化竣工備案制度，對工稈監(jiān)理應招標而不招標的丁?稈，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工稈，一經(jīng)查實，不予驗收備案。4.2嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理。資質(zhì)管理應是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的
