萬畝有機農(nóng)業(yè)示范莊園立項申報建議書.doc

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1、審核通過，存檔整理。受控資料，禁止外傳第一章前言農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題，歷來是國民主體，是國家立政的重心,是經(jīng)濟和社會發(fā)展帶全局性的問題。黨的十七大把“二農(nóng)”建設(shè)作為全黨工作的重中之重，采取了一系列重農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)的政策措施。這為農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富和農(nóng)村面貌的改變，提供了極好的機遇。改革開放三十年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制發(fā)生歷史性變革。農(nóng)民享有經(jīng)營、生產(chǎn)自主權(quán)，承擔的農(nóng)業(yè)稅賦全部被取消，極大地激發(fā)了生產(chǎn)積極性。農(nóng)民、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善，家庭不斷富裕，社會不斷進步。歷來處于“弱勢”的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村，從來沒有像今天這樣領(lǐng)受到黨和政府惠農(nóng)政策的好處和甜頭。但是，由于歷史原因和

2、“二■?農(nóng)”問題的特殊性，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的“弱勢”狀態(tài)仍未完全改變。尤其在無情的市場競爭中，往往弱不的強、累競難勝，使本來強弱不等、貧富懸殊的差距越來越大。因此，局部地方輕農(nóng)、棄農(nóng)、甚至損農(nóng)的的情況比較嚴重，出現(xiàn)了土地利用率越來越低，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染越來越重，農(nóng)村治安管理難度越來越大的問題。這給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了許多新情況、新矛盾和新問題。面對現(xiàn)實，實事求是，從更深層次關(guān)注“二農(nóng)”新情況，處理新矛盾，解決新問題，才能發(fā)揮黨的惠農(nóng)政策的優(yōu)勢和廣大農(nóng)村的資源優(yōu)勢，促進“三農(nóng)”建設(shè)，更好地適應(yīng)市場競爭要求，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會其他生產(chǎn)有著完全

3、不同的特點。它是一種以生命生產(chǎn)為對象的特殊生產(chǎn)?？萍己恳蟾撸匀恢萍s因素大，生產(chǎn)條件合作性強。在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展中，在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，解決好“二農(nóng)”建設(shè)中的新矛盾、新問題，當前面臨的關(guān)鍵問題需要二大突破：一是通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和控制城市經(jīng)濟“通漲”，多渠道、大規(guī)模增加“三農(nóng)”投入，在強制性規(guī)劃下，大力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善環(huán)境條件。二是通過總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗教訓，繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，在保持承包政策長期不變的前提一卜，建立健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。三是通過對農(nóng)村田、水、林、

4、路、房的嚴格規(guī)劃，實行農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，按區(qū)域規(guī)劃建設(shè)項目，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與資源優(yōu)化配置結(jié)合起來，把規(guī)劃民居建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村集鎮(zhèn)與合理利用土地、強化環(huán)境保護結(jié)合起來，發(fā)揮農(nóng)村自然資源和消費市場兩大優(yōu)勢，大規(guī)模向城市招商引資，促進城市富余資金轉(zhuǎn)向農(nóng)村投入。創(chuàng)造與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點相適應(yīng)的環(huán)境條件，縮小城鄉(xiāng)差別和貧富懸殊。湖南七里坪有機農(nóng)業(yè)萬畝示范莊園項目，正是在上述背景和二農(nóng)”建設(shè)的新形勢下，規(guī)劃的農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)項目。建設(shè)好這個項目，具有現(xiàn)實和歷史作用。第一早項目概況1?項目名稱：萬畝有機農(nóng)業(yè)示范莊園。2.開發(fā)性質(zhì)：提高土地產(chǎn)出率為目標，實行農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用。3?項目規(guī)模：開

5、發(fā)建設(shè)面積六平方公里（約1萬畝）。4?項目地點：項目座落祁陽縣白水鎮(zhèn)到福橋、里丫塘、先鋒、煙塘、火沖、花橋、七星、石山等八個村境內(nèi)，為這些村的接壤邊緣地帶。項目區(qū)范圍，以四紀紅壤發(fā)育而成的酸性紅壤土質(zhì)為主。區(qū)內(nèi)無農(nóng)戶居住，環(huán)保條件優(yōu)越,地勢平坦，交通便捷，灌溉方便，農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢十分明顯，農(nóng)業(yè)開發(fā)與綜合利用潛力巨大。5.建設(shè)單位：湖南天子龍有機農(nóng)業(yè)有限公司，為股份合作型企業(yè)。項目負責人：王正寶。6.項目主管機關(guān)：祁陽縣人民政府。7?技術(shù)依托與合作單位：中國農(nóng)業(yè)科學院。&開發(fā)目標：堅持科學發(fā)展觀，實施農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃。按照“綠色有機，小區(qū)循環(huán)，高產(chǎn)高效，環(huán)境保護”的建設(shè)目

6、標，實行統(tǒng)一規(guī)劃，適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮土地優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化規(guī)劃，集約化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市場化運作；圍繞“三農(nóng)”服務(wù)，開拓農(nóng)村科技市場，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；促進農(nóng)村土地資源增值，農(nóng)民增收，企業(yè)增效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出貢獻。9.項目資金：初擬項目概算，總投資約7000萬元，通過自籌、招商、貸款和政府扶持解決。10.項目效益：A經(jīng)濟效益：初擬開發(fā)的10個項目建成后，年銷售額1.5億元以上，實現(xiàn)利潤1900萬元，四至五年收回投資。其中以種植優(yōu)質(zhì)茶葉、藥材和良種油茶為重點的種植業(yè)產(chǎn)值2370萬元，占29.6%養(yǎng)殖業(yè)2450萬元,占31.7%肥料加工和旅游、

7、休閑、餐飲等3150萬元，占39.7%R社會效益：一是按照“綠色有機、小區(qū)循環(huán)、高產(chǎn)高效、環(huán)境保護”的目標，為建設(shè)有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索路子，作出示范。二是實踐科學發(fā)展觀，改變農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營習慣，按照“科學配置資源，實現(xiàn)區(qū)域化生產(chǎn)”的要求，發(fā)揮農(nóng)村土地資源優(yōu)勢，保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，運用農(nóng)業(yè)科技，作出試驗示范，適應(yīng)市場競爭。三是采取土地租賃、購買土地使用權(quán)和土地參股合作等形式，建立土地流轉(zhuǎn)機制，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度，深化農(nóng)村改革提供經(jīng)驗，做出示范。四是在項目試驗、示范和推廣、帶動的同時，采取現(xiàn)場培訓農(nóng)民，推廣良種良法，兼顧周圍農(nóng)田灌溉