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《關(guān)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)法在工程造價(jià)審計(jì)中的幾點(diǎn)看法.pdf》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、建設(shè)經(jīng)濟(jì)■■固囊墨2012年5月關(guān)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)法在工程造價(jià)審計(jì)中的李向陽(yáng)(浙江中潤(rùn)工程管理有限公司)幾點(diǎn)看法擅要：我國(guó)建筑工程越來(lái)越注重工程造價(jià)控制及管理，它是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。涉及到工程中各個(gè)環(huán)節(jié)及整個(gè)過(guò)程，全過(guò)程的跟蹤審計(jì)能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)擴(kuò)展到全過(guò)程，并把事后審計(jì)進(jìn)行提前，本文就全過(guò)程跟蹤審計(jì)法在工程造價(jià)審計(jì)里的應(yīng)用進(jìn)行了分析及討論。隨著我國(guó)建筑行業(yè)不斷發(fā)展，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制越來(lái)越重要，在工程中，實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，能夠?qū)ㄖ袌?chǎng)及計(jì)價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范，還能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理進(jìn)行新鮮活力注入，并且有效降低工程的造價(jià)，對(duì)工程
2、投資效益進(jìn)行充分發(fā)揮，從而切實(shí)維護(hù)了社會(huì)公眾、國(guó)家及工程參與各方的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)權(quán)益，因此，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)法在工程造價(jià)的應(yīng)用是很有必要的。關(guān)鍵詞：全過(guò)程；跟蹤審計(jì)法：工程造價(jià)；審計(jì)1全過(guò)程的跟蹤審計(jì)概述及作用項(xiàng)目跟蹤審計(jì)所指的是獨(dú)立審計(jì)人員或者審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)接受委托或者授權(quán)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目所引起投資、技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理及財(cái)務(wù)支出等活動(dòng)給予審查，并對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況及工程決算合法性、真實(shí)性、有效性及合理性行為給予監(jiān)督，長(zhǎng)時(shí)間以內(nèi)，僅對(duì)施工過(guò)程和竣工結(jié)算過(guò)程給予了審計(jì)思想重視，并沒(méi)有涵蓋工程的全過(guò)程，實(shí)施全過(guò)程的跟蹤審計(jì)應(yīng)該將審計(jì)工作貫穿于工程項(xiàng)目開(kāi)
3、始到竣工結(jié)算全過(guò)程，像投資估算、決策、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)、施工和工程結(jié)算等所有階段。進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)作用為：能夠把審計(jì)介入點(diǎn)進(jìn)行前置，在工程源頭上就加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)工程問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)。且給予規(guī)范及整改，從而達(dá)到防患于未然{還能對(duì)工程中的變更設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同管理等加強(qiáng)控制及管理；對(duì)工程中的計(jì)量結(jié)算進(jìn)行支付審核，并合理控制造價(jià)及投資節(jié)約：而且還能夠把工程中的事后結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中及事后的全過(guò)程審計(jì)．讓工程實(shí)時(shí)處于監(jiān)督控制狀態(tài)，從而促進(jìn)有關(guān)單位進(jìn)行投資效益充分發(fā)揮，以達(dá)到工程造價(jià)控制目的，還能從源頭進(jìn)行工程建設(shè)某些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生，充分發(fā)揮了審
4、計(jì)監(jiān)督控制職能。2全過(guò)程的跟蹤審計(jì)原則及特點(diǎn)2．1全過(guò)程的跟蹤審計(jì)原則工程建設(shè)是個(gè)多方參與綜合性的活動(dòng)，需要各方互相配合及協(xié)調(diào)，在工作形成合力，以確保工程建設(shè)順利開(kāi)展。進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)，需要對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行明確，定位要合理，這就需要進(jìn)行下列原則的遵循：①對(duì)工程項(xiàng)目總體的建設(shè)目標(biāo)要服從，其工程建設(shè)的目標(biāo)主要有功能、質(zhì)量、進(jìn)度及投資等，要對(duì)具體要求進(jìn)行明確。工作開(kāi)展要圍繞工程目標(biāo)進(jìn)行，還要加強(qiáng)各工程建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)及分析．已做好工程各項(xiàng)目建設(shè)間的優(yōu)化及平衡；②要把投資控制作為工作中心，工程項(xiàng)目審計(jì)主要的目標(biāo)就是進(jìn)行投資控制，在工程全過(guò)程的跟蹤審計(jì)里，要緊
5、緊圍繞著該中心進(jìn)行工作開(kāi)展，對(duì)工程建設(shè)資金運(yùn)用及投資控制情況進(jìn)行監(jiān)督，還要用價(jià)值工程理論進(jìn)行設(shè)計(jì)方案及施工方案給予優(yōu)化，并提出合理建議．最大程度地發(fā)揮投資效益，從而加強(qiáng)工程造價(jià)控制及管理。2．2跟蹤審計(jì)特點(diǎn)在工程造價(jià)審計(jì)里，進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)法應(yīng)用，與原來(lái)工程工作內(nèi)容、范圍和性質(zhì)是不太一樣的，原來(lái)工程審核主要是在施工及結(jié)算竣工階段才有的，原有工程造價(jià)審計(jì)被認(rèn)為是事后、靜態(tài)及被動(dòng)工程造價(jià)管理及控制．還帶有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩；而全過(guò)程的跟蹤審計(jì)具有事先的、動(dòng)態(tài)的及主動(dòng)造價(jià)控制及管理，造價(jià)監(jiān)控已具有找錢(qián)型發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更適應(yīng)，工程造價(jià)師
6、能夠依據(jù)工程建設(shè)方委托要求，對(duì)工程造價(jià)給予定性及定量的綜合咨詢服務(wù)，依據(jù)工程階段不同，進(jìn)行階段性的工程預(yù)算及結(jié)算審核，出具造價(jià)成果文件，對(duì)于工程造價(jià)中的問(wèn)題及時(shí)給予解決及控制，保證工程質(zhì)量及工期控制，從而讓工程經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高，滿足建設(shè)方要求，與原來(lái)工程審核相比，這種全過(guò)程的跟蹤設(shè)計(jì)法越來(lái)越受到建筑工程各方歡迎及關(guān)注。·258·3跟蹤審計(jì)內(nèi)容3．1工程建設(shè)前期的跟蹤審計(jì)內(nèi)窖在工程建設(shè)前期中，也要加強(qiáng)跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，主要內(nèi)容包含為下列方面：①工程項(xiàng)目法人建立，并且工程項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)概算、消防、規(guī)劃、環(huán)保及土地征用等均要經(jīng)過(guò)相關(guān)
7、部門(mén)的審查批準(zhǔn)；②工程項(xiàng)目要列入年度的建設(shè)計(jì)劃里，資金來(lái)源的合法合規(guī)性進(jìn)行核查，項(xiàng)目工程勘察、監(jiān)理，設(shè)計(jì)、重要材料設(shè)備及施工等均要依照有關(guān)規(guī)定程序來(lái)招投標(biāo)，且簽訂合同，同時(shí)，設(shè)計(jì)、勘察、施工及監(jiān)理等單位資質(zhì)要符合相關(guān)要求，不能有違規(guī)超越資質(zhì)要求的現(xiàn)象發(fā)生；③標(biāo)底編制及預(yù)算要符合相關(guān)流程規(guī)定，項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)原則及依據(jù)也要符合有關(guān)法律規(guī)定。建設(shè)工程管理單位的內(nèi)控機(jī)制要健全，像工程變更會(huì)簽機(jī)制、撥款會(huì)簽機(jī)制、無(wú)價(jià)材料的會(huì)簽機(jī)制及會(huì)簽級(jí)別權(quán)限設(shè)置等，還要監(jiān)督這些機(jī)制在工程中有無(wú)有效執(zhí)行，在工程施工之前做好各項(xiàng)審計(jì)工作，如圖1。圈1t筑蠢工結(jié)構(gòu)圈3．2工
8、程項(xiàng)目實(shí)施期間的跟蹤審計(jì)內(nèi)窖在工程實(shí)施過(guò)程里，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)就更為重要了，其主要內(nèi)容主要包括下列方面：①概算的執(zhí)行情況，調(diào)整的合法性及真實(shí)性．有沒(méi)有預(yù)算之外的投資及擠
