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《試析電子招投標(biāo)在建設(shè)工程招投標(biāo)中的應(yīng)用.pdf》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、至Q!壘生簋!魚塑(璺筻!箜塑2江酉建塹——』墅鱉試析電子招投標(biāo)在建設(shè)工程招投標(biāo)中的應(yīng)用●吳翠翠曩江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院。江西九江332000摘要：建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，是目前我國(guó)招投標(biāo)內(nèi)容的重要部分，本文通過對(duì)現(xiàn)狀的建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)大概情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析電子招投標(biāo)在建設(shè)工程中的推廣與實(shí)施過程，并對(duì)電子招投標(biāo)中存在的不足進(jìn)行研究，希望可以找到改進(jìn)解決的辦法。關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)建設(shè)工程電子評(píng)標(biāo)1前言電子招投標(biāo)是一種以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)為平臺(tái)的新型招投標(biāo)的方法，其主要是通過網(wǎng)絡(luò)信息的平臺(tái)，推出在線招
2、投標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)、在線監(jiān)督等業(yè)務(wù)，并對(duì)招投標(biāo)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行相關(guān)梳理，從優(yōu)選組，從而實(shí)現(xiàn)低成本、規(guī)范化、高效率、透明、安全的招投標(biāo)工作-1。推行招投標(biāo)全程電子化，建立完善的建設(shè)工電子程招投標(biāo)的交易平臺(tái)，是招投標(biāo)的發(fā)展新趨勢(shì)。本文就電子招投標(biāo)在建設(shè)工程招投標(biāo)中的應(yīng)用進(jìn)行研究，闡明招投標(biāo)的必要性與現(xiàn)實(shí)意義，并分析建設(shè)工程電子招投標(biāo)目前仍存在的問題。2實(shí)施建設(shè)工程電子招投標(biāo)的意義與作用2．1招投標(biāo)關(guān)系的產(chǎn)生招投標(biāo)是招標(biāo)人向公眾或者準(zhǔn)投標(biāo)人發(fā)起的邀約，使投標(biāo)人意愿做出承諾的過程，最終通過投標(biāo)人的優(yōu)選機(jī)制，從而形成
3、以合同關(guān)系存在的平等協(xié)議與協(xié)作的平等合作關(guān)系的過程_2j。招投標(biāo)以商業(yè)交易形式存在，是商業(yè)鏈發(fā)展下的必然產(chǎn)物。我國(guó)的建設(shè)工程招投標(biāo)的發(fā)展已經(jīng)有相當(dāng)時(shí)間的發(fā)展過程，以這樣的方式過街交易，對(duì)招標(biāo)人而言，有更大的經(jīng)濟(jì)效益的空間。2．2電子招投標(biāo)工作具有的特性開放性、競(jìng)爭(zhēng)性、平等性是招投標(biāo)所具有的基本特征。傳統(tǒng)招投標(biāo)的公開化競(jìng)爭(zhēng)化、規(guī)范化與制度化已經(jīng)獲得招投標(biāo)人的一致認(rèn)同，但它也存在周期性長(zhǎng)、制度復(fù)雜、流程繁復(fù)、高成本等問題。而在電子招投標(biāo)管理平臺(tái)上，建設(shè)工程招標(biāo)相關(guān)答疑、公告、中標(biāo)等不會(huì)存在周期長(zhǎng)等問題，
4、而可以直接給予在線回復(fù)或者及時(shí)公布相關(guān)信息。與此同時(shí)，電子招投標(biāo)中的每個(gè)細(xì)節(jié)內(nèi)容都得以及時(shí)公開，使招投標(biāo)雙方的相關(guān)管理部門都能對(duì)招投標(biāo)事宜實(shí)時(shí)進(jìn)行合法與有效的掌握與監(jiān)督，使招投標(biāo)的整個(gè)過程更加公平、公正、透明，從而提高招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性與參與度。3招投標(biāo)存在的問題3．1傳統(tǒng)招投標(biāo)長(zhǎng)期存在的問題我國(guó)招投標(biāo)發(fā)展已有一定過程，管理制度也日趨成熟及完善，然而，在招投標(biāo)過程中依舊存在諸多腐敗或不正當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。3．11招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制不完善現(xiàn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，省、市、縣建設(shè)工程項(xiàng)目按其隸屬關(guān)系進(jìn)行層解分管，不同地方、不同
5、行業(yè)的行政主管部門缺乏聯(lián)系，從而使招投標(biāo)活動(dòng)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、強(qiáng)化及具有代表性的監(jiān)管機(jī)制。3．1．2對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力差對(duì)于中介代理機(jī)構(gòu)，中介內(nèi)部本身的從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高，對(duì)準(zhǔn)人標(biāo)的投標(biāo)人的要求參差不齊。由于招標(biāo)建設(shè)工程有限，中介代理機(jī)構(gòu)卻很多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，形成“人多粥少”的局面，從而造成惡性競(jìng)爭(zhēng)：有的中介代理機(jī)構(gòu)鉆程序空子，明著按程序與形式辦事，暗里其實(shí)已內(nèi)定達(dá)成中標(biāo)事實(shí)，從而利用招標(biāo)人達(dá)到個(gè)人目的。中介代理機(jī)構(gòu)利用招標(biāo)事實(shí)，抵壓巨額保證金及利用保證金收取利息等事件在建設(shè)工程招標(biāo)當(dāng)中常有發(fā)生
6、。3．1．3評(píng)標(biāo)監(jiān)管機(jī)制不完整評(píng)標(biāo)在招投標(biāo)工作中是最重要的環(huán)節(jié)，但目前缺乏對(duì)專家評(píng)定水平的考核、管理、監(jiān)查，也缺乏對(duì)專家公正評(píng)標(biāo)的監(jiān)查。專家評(píng)標(biāo)組常是按地區(qū)、行業(yè)分類，分類過于片面，專業(yè)人員過少，以至于許多“專家”．228·混臉，使得評(píng)標(biāo)組都是“熟人”，科學(xué)、公平、公正的評(píng)標(biāo)要求也就達(dá)不到保證了。3．1．4地方保護(hù)主義嚴(yán)重地方保護(hù)主義是建設(shè)工程招投標(biāo)中極為常見的不正當(dāng)行為，甚至成為腐敗問題。有地地區(qū)，為確保本地區(qū)或本地建筑企業(yè)中標(biāo)，對(duì)招標(biāo)惡意限制信息發(fā)布范圍與地點(diǎn)，對(duì)審查采取歧視態(tài)度，對(duì)評(píng)標(biāo)采取不公
7、平方法及一系列的限制措施等，排斥與阻止外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人l?。32電子招投標(biāo)存在的不足3．2．1電子招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀電子招投標(biāo)這種全新的招投標(biāo)模式已經(jīng)受到國(guó)家及相關(guān)部門的高度關(guān)注，并且，并且目前在我國(guó)已經(jīng)有一些地方、領(lǐng)域采用電子招投標(biāo)，常見的有國(guó)際招標(biāo)領(lǐng)域等?，F(xiàn)我國(guó)常應(yīng)用的電子招投標(biāo)主要為在線模式、簡(jiǎn)單開標(biāo)模式、離線評(píng)標(biāo)模式。其中簡(jiǎn)單模式是最為普遍使用的電子招投標(biāo)模式。我國(guó)電子招投標(biāo)現(xiàn)在才赴不久，許多行業(yè)、地區(qū)的招投標(biāo)仍普遍采用傳統(tǒng)招投標(biāo)模式，即使使用電子招投標(biāo)也只是停留在信息的發(fā)布階段而已。3．
8、2．2電子招投標(biāo)現(xiàn)有問題(1)在電子招投標(biāo)中，其最為重要的環(huán)節(jié)是電子評(píng)標(biāo)，但目前在我國(guó)仍沒有統(tǒng)一的規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。就目前各行業(yè)、地區(qū)的評(píng)標(biāo)軟件、方法與方式仍存在較大差異，導(dǎo)致不同地區(qū)或領(lǐng)域需要學(xué)習(xí)各類投標(biāo)軟件而浪費(fèi)時(shí)間的難題，為此，不僅不能提高效率，還耗費(fèi)過多費(fèi)用，這樣不僅給招標(biāo)人與投標(biāo)人帶來(lái)不必要的麻煩與造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還對(duì)給招標(biāo)信息的整合與交流帶來(lái)不便。因此，它嚴(yán)重地阻止了電子招投標(biāo)的推廣。(2)日前電子招投標(biāo)仍存在一定的安全隱患尚需完善。自2005年我國(guó)《中
