水運(yùn)工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究

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1、水運(yùn)工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究　　摘要：水運(yùn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中具有一定的作用，因此做好水運(yùn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有十分重要的作用，基于此，本文探討了水運(yùn)工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；基礎(chǔ)設(shè)施；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中圖分類號(hào)：U692文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A引言:由于水運(yùn)工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)，資金投入大，影響因素多等特點(diǎn)，其工程實(shí)施過程極易受到周圍事物的影響，具有高度的不確定性，不可預(yù)見性，投資風(fēng)險(xiǎn)大，因此為了保證投資的安全可靠性必須進(jìn)行水運(yùn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析。以往的投資決策依據(jù)僅僅是建立在傳統(tǒng)的不確定性分析的基礎(chǔ)之上，而忽略了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，即使進(jìn)行簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，

2、其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所用數(shù)據(jù)也大部分是由預(yù)測(cè)和估算得來的，加之不可預(yù)測(cè)因素的影響，這些數(shù)據(jù)具有很大的不確定性。這些因素的不確定性，導(dǎo)致項(xiàng)目的投資決策存在著較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，因而容易造成決策上的失誤。為了對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和評(píng)價(jià)，盡可能地減少投融資的風(fēng)險(xiǎn)，取得預(yù)期的投資收益，需要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。因此，進(jìn)行水運(yùn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有重要的意義。1、水運(yùn)工程基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)7水運(yùn)工程基礎(chǔ)設(shè)施同其他交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相同，具有前期投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)效益強(qiáng)、受益主體廣、外部效果顯著等特點(diǎn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施有些項(xiàng)目有財(cái)務(wù)收入如鐵路、民航、公路、橋梁和港口等工程，有些項(xiàng)目無財(cái)

3、務(wù)收入如航道等。根據(jù)《方法與參數(shù)》規(guī)定，交通基礎(chǔ)設(shè)施有財(cái)務(wù)收入項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按該規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析，對(duì)于無財(cái)務(wù)收入的項(xiàng)目需做經(jīng)濟(jì)分析，財(cái)務(wù)分析較困難的項(xiàng)目需做財(cái)務(wù)生存能力分析，重大項(xiàng)目要做風(fēng)險(xiǎn)分析、濟(jì)影響分析和社會(huì)影響分析。經(jīng)濟(jì)分析及財(cái)務(wù)分析結(jié)果需做不確定性分析，不確定性分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。2、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在參數(shù)計(jì)算和資料選用上應(yīng)注意以下原則：2.1、綜合性。大多水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目沒有明確的、產(chǎn)品、，其產(chǎn)出效益難以定量計(jì)算，因此水運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)宜采取定性與定量相結(jié)合的方法，綜合水運(yùn)行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平與程度，進(jìn)行多個(gè)方案

4、比選。2.2、系統(tǒng)性。既要考慮水運(yùn)建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相互關(guān)系，也要反映水運(yùn)建設(shè)布局自身的特點(diǎn)，使其組成比較完整的體系，在區(qū)域乃至全國(guó)范圍內(nèi)合理布局，既能全面支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和優(yōu)化利用當(dāng)?shù)啬茉矗忠紤]與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)、人文等相關(guān)因素，平衡各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。72.3、可操作性。項(xiàng)目本身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)具有科學(xué)性與可操作性，簡(jiǎn)單明了。能夠定量的指標(biāo)一定要定量化分析，便于實(shí)際測(cè)算和制定發(fā)展目標(biāo)。2.4、動(dòng)態(tài)性。水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)周期較長(zhǎng)，各年效益不確定性大，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮通貨膨脹、資金時(shí)間價(jià)值、自然條件等其他外部因素，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。2.5、規(guī)范性項(xiàng)目

5、評(píng)價(jià)的計(jì)算及其涵義的解釋應(yīng)規(guī)范，資料來源規(guī)范。主要指標(biāo)測(cè)算資料應(yīng)從國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒、水運(yùn)統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)等正式公布和頒布的資料中選取，部分資料可采用全國(guó)性規(guī)劃的成果資料，以保證指標(biāo)的可靠真實(shí)以及口徑的統(tǒng)一。2、水運(yùn)工程各項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析水運(yùn)工程主要有港口和航道，港口是收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的屬于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，航道是不收費(fèi)的屬于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。船閘工程屬于航道范疇視各地地方管理辦法不同，有收費(fèi)船閘也有不收費(fèi)船閘，做項(xiàng)目評(píng)價(jià)要區(qū)別對(duì)待。下面就港口、航道、船閘的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分別分析。港口是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，通常為企業(yè)行為。因此港口項(xiàng)目側(cè)重于財(cái)務(wù)分析。7財(cái)務(wù)分析是從企業(yè)角度考察項(xiàng)目的投資

6、給企業(yè)帶來的財(cái)務(wù)盈利能力，判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可接受性，明確項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)主體及投資者的價(jià)值貢獻(xiàn)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。包括融資前和融資后。融資前分析是分析項(xiàng)目自身的盈利能力，考察項(xiàng)目是否具有投資的價(jià)值。融資后分析主要分析項(xiàng)目的生存能力，項(xiàng)目權(quán)益投資的盈利能力，項(xiàng)目的還款能力和項(xiàng)目利潤(rùn)指標(biāo)等。航道工程和低收費(fèi)的船閘工程是為社會(huì)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，一般為政府出資，因此要做經(jīng)濟(jì)分析、財(cái)務(wù)生存能力分析，針對(duì)大型項(xiàng)目要增加風(fēng)險(xiǎn)分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。經(jīng)濟(jì)分析主要是從資源合理配置的角度，分析項(xiàng)目的投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)所做出的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。主要是采用、有無對(duì)比、原則，

7、分析無項(xiàng)目時(shí)替代方案（應(yīng)該要可行）產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用，效益與費(fèi)用的計(jì)算口徑要一致。航道工程和船閘工程通常不做財(cái)務(wù)分析，但需要有財(cái)務(wù)生存能力分析。如果船閘工程實(shí)行BOT模式，則需要做財(cái)務(wù)分析，分析在現(xiàn)有國(guó)家政策體制下，達(dá)到什么條件讓企業(yè)既可為社會(huì)服務(wù)又有一定的盈利，給投資方提供決策參考需要。財(cái)務(wù)生存能力分析也稱資金平衡分析，通過對(duì)擬建項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表進(jìn)行分析，判定項(xiàng)目資金來源與占用關(guān)系的靜態(tài)特征和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，從而判斷建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。判斷財(cái)務(wù)生存能力的基本條件是擁有足夠的凈現(xiàn)金流量使項(xiàng)目能夠持續(xù)生、必要條件是各年累計(jì)盈余資金不出現(xiàn)負(fù)值。7風(fēng)險(xiǎn)分析首先要對(duì)該