新型城鎮(zhèn)化背景下的小城鎮(zhèn)交通問題探討.doc

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1、新型城鎮(zhèn)化背景下的小城鎮(zhèn)交通問題探討【摘要】目前小城鎮(zhèn)的交通發(fā)展存在較多問題，而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對小城鎮(zhèn)的交通提出了更高的要求。由于日前研究基本針対小城鎮(zhèn)交通的普遍問題進(jìn)行探討，因此研究在新型城鎮(zhèn)化背景下不同特色小城鎮(zhèn)的交通具有重要意義。本文通過研究新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)交通發(fā)展的核心，將小城鎮(zhèn)分類，分析一般小城鎮(zhèn)及具有特殊交通特點(diǎn)小城鎮(zhèn)的交通特點(diǎn)及存在的問題，提出相應(yīng)的交通發(fā)展策略?！娟P(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；小城鎮(zhèn)；交通策略；衛(wèi)星城；港口型；旅游型0引言2012年11月，黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念，一個月后，中央經(jīng)

2、濟(jì)工作會議進(jìn)一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)Z-o2013年，發(fā)改委會同有關(guān)部門編制屮國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的重要主體，其建設(shè)應(yīng)抓住新型城鎮(zhèn)化以人為本的核心。在此背景下，小城鎮(zhèn)的建設(shè)不應(yīng)只以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，應(yīng)充分考慮地方特色。交通作為區(qū)域的重耍基礎(chǔ)設(shè)施與引導(dǎo)支撐，與小城鎮(zhèn)的布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民出行等息息相關(guān)，而當(dāng)下小城鎮(zhèn)的交通存在諸多問題。因此,依據(jù)各類小城鎮(zhèn)的交通特性，對其提出改善對策，是十分必要的。1小城鎮(zhèn)的界定關(guān)于小城市的界定，2010年《中小城市綠皮書》給出了以下標(biāo)準(zhǔn)：市區(qū)

3、常住人口50萬以下的為小城市，50萬?100萬的為中等城市，100萬?300萬的為大城市，300萬?1000力-的為特大城市，1000刀以上的為巨大型城市。鑒于以上規(guī)定，木次研究將市區(qū)常住人口在20萬以下的小城市納入到小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)。2小城鎮(zhèn)分類根據(jù)美國地理學(xué)家哈里在《美國的城市職能分類》一文中的分類，其將城市分為工業(yè)城市、綜合城市、批發(fā)商業(yè)城市、運(yùn)輸業(yè)城市、礦業(yè)城市、人學(xué)城市、游覽療養(yǎng)城市。日本的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也把城市分為7類，分別為工業(yè)城市、商業(yè)城市、礦山城市、水產(chǎn)城市、交通運(yùn)輸城市、其他產(chǎn)業(yè)城市⑴。國內(nèi)對小城鎮(zhèn)的研究，將其分

4、為工業(yè)型、城郊型、集市型、交通帶動型、服務(wù)工礦型、鄉(xiāng)村結(jié)合型、旅游型和邊境口岸型等［2］。本次研究的小城鎮(zhèn)，根據(jù)區(qū)域地理位置、與屮心城區(qū)的關(guān)系，可以分為衛(wèi)星城、城市帶群、獨(dú)立城；根據(jù)自身的資源、產(chǎn)業(yè)及功能等，可分為農(nóng)業(yè)基地型、工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)流通型、交通樞紐型、港口型、工礦型、旅游型等。上述這些類型偶有交叉重疊，但部分種類的小城鎮(zhèn)有其獨(dú)特的交通特性。本次研究中將衛(wèi)星城、港口型、旅游型小城鎮(zhèn)進(jìn)行單獨(dú)研究，其余小城鎮(zhèn)歸納為一般小城鎮(zhèn)，提出共性的交通發(fā)展策略。3不同小城鎮(zhèn)的交通發(fā)展策略3.1一般小城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中，由于受用

5、地布局、與周邊城鎮(zhèn)的格局的影響，交通也呈現(xiàn)出以下共性問題。3.1.1過境交通與鎮(zhèn)區(qū)用地布局在發(fā)展初期階段，由于小城鎮(zhèn)規(guī)模小，口身發(fā)展的能力很低，主要依賴外界力量的作用，尤其是對過境交通依賴程度很高，城鎮(zhèn)空間出現(xiàn)沿路布局的狀態(tài)。隨著城鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，沿路布局造成的外部成木大大上升，城鎮(zhèn)空間也由原有的追路布局逐漸演變?yōu)橄騼?nèi)的團(tuán)塊狀發(fā)展，即空間形態(tài)的拓展已轉(zhuǎn)為內(nèi)部擴(kuò)張。在此背景下，原有的過境公路穿鎮(zhèn)而過，導(dǎo)致過境交通與城鎮(zhèn)內(nèi)部交通混雜，不僅降低通行效率，也存在較高的安全隱患。為了緩解這一問題，在用地布局上要避免沿干道條形發(fā)展。功能

6、分區(qū)要合理，防止商業(yè)、服務(wù)業(yè)及各類廠礦全部集中路邊，造成人流、車流的大量集聚，對當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ魃詈透傻涝斐呻p向干擾。3.1.2城鎮(zhèn)格局與交通結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀小城鎮(zhèn)各自為政，城鎮(zhèn)之間聯(lián)系較弱，居民出行距離較短。出行方式以步行、自行車、摩托車為主，公共交通占較小的比例。鎮(zhèn)域的短途出行，以過境巴士和私人摩托車為主。在新型城鎮(zhèn)化過程中，特別是小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)城鎮(zhèn)化過程中，必然引起小城鎮(zhèn)與周邊城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)之間格局的變化。由于本文研究的小城鎮(zhèn)包含建制鎮(zhèn)，這些建制鎮(zhèn)未來很大程度上發(fā)展為中心鎮(zhèn)，或者退化為集鎮(zhèn)。隨著新型城鎮(zhèn)化的開展，未來將

7、某一片區(qū)的資源整合至某一小城鎮(zhèn)，即為中心鎮(zhèn)，其他小城鎮(zhèn)則退化為集鎮(zhèn)。由此，集鎮(zhèn)與中心鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系將加強(qiáng)，交通結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大改變。因此，應(yīng)大力發(fā)展中心鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)間的公共交通；由于自行車和步行基木服務(wù)短途交通，因此對英采取自由發(fā)展的模式；對于摩托車，易引起交通混亂，對其進(jìn)行限制；對于小汽車，采取不限制擁有、引導(dǎo)使用的政策。3.2衛(wèi)星城衛(wèi)星城位于大屮城市周邊，其主要功能是截流流向中心城市的人，控制中心城市人口規(guī)模的增長，將中心城市的一些經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)移到新建的衛(wèi)星城。衛(wèi)星城的對外交通主要是與中心城之間的通勤、生活、經(jīng)濟(jì)等方面的交通

8、，對交通系統(tǒng)對于快捷性、大運(yùn)量、可達(dá)性和舒適度、廉價等有著較高的要求。衛(wèi)星城與中心城之間的交通模式主要有軌道交通、公交（普通公交、快速公交）、小汽車等模式。在低碳、綠色交通理念的引領(lǐng)下，提倡構(gòu)建以軌道交通、公交等公共交通為主的交通模式。發(fā)展對策：（1）避免出現(xiàn)攤大餅發(fā)展模式衛(wèi)星城建立的主要冃的是為了控制