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1、關(guān)于事業(yè)單位成本控制措施探析 【摘要】目前很多的事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性，但是仍然沒(méi)有建立起很好的財(cái)務(wù)管理體制，未能健全完善的管理制度，這使得單住中的財(cái)務(wù)管理頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，為了能夠做好單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，為了推動(dòng)事業(yè)單位更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)事業(yè)單位廣大職工開(kāi)展增收節(jié)支的積極性，根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)，筆者就如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提出了一些財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施?！娟P(guān)鍵詞】事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理應(yīng)用探討一、前言6事業(yè)單位—般指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿(mǎn)足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等
2、方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。事業(yè)單位不以盈利（或積累資本）為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。財(cái)務(wù)管理作為單位的管理部門(mén)而不是生產(chǎn)直接單位，不能夠給單位直接創(chuàng)造價(jià)值，但是財(cái)務(wù)管理部門(mén)通過(guò)財(cái)務(wù)管理或者財(cái)務(wù)狀況分析，可以更好地合理使用資金，提出建設(shè)性發(fā)展規(guī)劃，為單位的發(fā)展提供方向。目前絕大數(shù)事業(yè)單位初始創(chuàng)建均進(jìn)行了詳細(xì)的項(xiàng)幾建設(shè)可行性研究方案，但是項(xiàng)目實(shí)際建成后，內(nèi)部運(yùn)作和生產(chǎn)管理可能會(huì)有各種各樣不可預(yù)見(jiàn)的財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)，因此，關(guān)于事業(yè)單位財(cái)
3、務(wù)管理中所涉及的內(nèi)容、功能和在單位中的地位都可能隨著事件或者時(shí)間的情況發(fā)生著很大的變化，為預(yù)防更多更大不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，所以必須加強(qiáng)事業(yè)單位中的的財(cái)務(wù)管理。二、現(xiàn)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題事業(yè)單位缺乏一套與單位實(shí)際相契合的完整具體、操作性和適用性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理管理制度。因此.事業(yè)單位在制定事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理管理制度的過(guò)程中無(wú)章可循。（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方法落后。事業(yè)單位一般只針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)控，而對(duì)預(yù)、決算、項(xiàng)目評(píng)審等涉及事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)規(guī)劃等重大事項(xiàng)缺乏內(nèi)空。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管
4、理主要通過(guò)三個(gè)階段進(jìn)行控制，事前控制、事中控制及事后控制分析等。很多事業(yè)單位在事前并沒(méi)有將很多項(xiàng)目實(shí)行的必要性和可行性進(jìn)行深入的研究，盲目報(bào)計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目，并沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理的預(yù)支出預(yù)算制度進(jìn)行深入細(xì)化，浮于表面，只要做了計(jì)劃的就批，只要批了的就執(zhí)行，沒(méi)有真正地將單位的資金花在刀刃上。單位財(cái)務(wù)管理中屢屢出現(xiàn)這種事情，無(wú)人管理，充分暴露出現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法落后。（二）單位管理結(jié)構(gòu)不合理。6我國(guó)事業(yè)單位大多數(shù)經(jīng)歷過(guò)中央到地方的轉(zhuǎn)變，之前，則務(wù)管理很多收到上級(jí)部門(mén)的監(jiān)視和管理，如今，單位的下放，致
5、使自身財(cái)務(wù)管理人員較少，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。有些事業(yè)單位現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理；管理結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單，流于形式，管理制度不夠合理，可操作性差，有的以會(huì)計(jì)制度替代，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理管理制度在實(shí)際運(yùn)行中不能完全落實(shí)。（三）單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)管理需要有一支良好管理素質(zhì)、管理理念，管理方法的隊(duì)伍，必須能夠緊跟時(shí)代的步伐來(lái)不斷改變單位在財(cái)務(wù)管理方面的具體措施，而且能夠時(shí)刻掌握財(cái)務(wù)管理方面的主導(dǎo)性，具有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，能夠在工作中起到積極地參謀作用。單位的財(cái)務(wù)管琿中沒(méi)有能夠?qū)⒂?jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)財(cái)務(wù)管理技術(shù)和信息化技術(shù)融
6、人到單位的財(cái)務(wù)管理，而是因循守舊，沿用過(guò)去老方法來(lái)進(jìn)行管理，不但容易出錯(cuò)，還大大降低了工作效率，也使得單位在整個(gè)管理中受到了影響。三、強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施（一）要?jiǎng)?chuàng)建新的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理理念。單位中的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該看到單位發(fā)展的方向，應(yīng)該積極改變管理理念，重視自身在單位財(cái)務(wù)管理中的作用。應(yīng)該積極不斷的去學(xué)習(xí)新觀念新理念新方法新技術(shù)，不斷地提高自身財(cái)務(wù)管理的素質(zhì)。單位還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)部門(mén)的管理，并且應(yīng)該經(jīng)常性的加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且根據(jù)單位自身的發(fā)展?fàn)顩r制定合理的管理制度和采取相應(yīng)
7、的措施。6（二）加強(qiáng)對(duì)單位中資金的管理?，F(xiàn)在的單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制，將不合理的成本花銷(xiāo)進(jìn)行規(guī)范，改善成本的管理現(xiàn)狀。還應(yīng)潑根據(jù)單位現(xiàn)在的運(yùn)行情況來(lái)合理的安排單位中資金的存儲(chǔ)量，及時(shí)的了解單位中資金流動(dòng)狀況，提高財(cái)務(wù)管理水平，并且應(yīng)陔通過(guò)合理管理來(lái)提高資金的使用情況，合理的安排資金結(jié)構(gòu)，使得單位中在財(cái)務(wù)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)能夠降到最低。財(cái)務(wù)管理人員還町以充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和強(qiáng)大軟件支持來(lái)建立合理的和系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并且實(shí)施即時(shí)性監(jiān)控資金的使用情況和流向，提高單位的管理和資金使用的效率。（三
8、）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)分離原則。會(huì)計(jì)，出納崗位應(yīng)分設(shè)，不得由一6個(gè)人兼任，印章、支票應(yīng)分管，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬簿的登記工作。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（附加）、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)出租、出讓收入、主管部門(mén)集中收入。以政府名義接受的捐贈(zèng)等資金均屬財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳入金庫(kù)或納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。任何事業(yè)單位和個(gè)人不得截留和坐支。同時(shí)，單位必須依法使用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用
