省略_X街道_天河區(qū)Y街道的調(diào)查和分析_駱勇.pdf

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1、人口與發(fā)展2010年第16卷第4期POPULATION&DEVELOPMENTVo.l16No.42010*大城市戶籍人口人戶分離的特點(diǎn)與成因)))基于廣州市越秀區(qū)X街道、天河區(qū)Y街道的調(diào)查和分析駱勇(復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院,上海200433)摘要:由市內(nèi)人口/人戶分離0而造成的對(duì)實(shí)有人口管理的影響給我國(guó)大城市人口管理帶來(lái)相當(dāng)不便。通過(guò)對(duì)廣州市市內(nèi)人口/人戶分離0的實(shí)際調(diào)查和分析,探討了解決我國(guó)大城市市內(nèi)人口/人戶分離0問(wèn)題的對(duì)策。關(guān)鍵詞:人戶分離;人口管理;社區(qū)治理;戶籍管理;專項(xiàng)普查中圖分類號(hào):C92113文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-1668

2、(2010)04-0066-07CharacteristicsandCausesofUrbanPopulationCurrentStatuswithSeparationofLivingAreasfromTheirHouseholdLocatedAreas)))BasedonInvestigationandAnalysisfrom/X0CommunityofYuexiuDistrict&/Y0CommunityofTianheDistrict,GuangzhouinChinaLUOYong(SchoolofSocialDevelopmentandPublicPo

3、licy,FudanUniversity,Shanghai200433,China)Abstract:PopulationcurrentstatuswithseparationoflivingareasfromtheirhouseholdlocatedareashasgivenChinacsurbanmanagementmanyinconvenience.ThearticlewasasurveystudyofGuangzhoucscurrentpopulationstatuswithseparationoflivingareasfromtheirhouseho

4、ldlocatedareas.Fromthisdiscussion,thearticlegivessomeeffectivemeasurestosolvetheproblemsofCh-inas'largecitypersonswhowereseparationoflivingareasfromtheirhouseholdlocatedareas.Keywords:populationcurrentstatuswithseparationoflivingareasfromtheirhouseholdloca-tedareas;populationmanagem

5、en;tcommunitygovernance;householdregistrationmanagemen;tspecialcensus/人戶分離0指在城市內(nèi)部,有本市常住戶口的策規(guī)定,居民在某一地居住,應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓矐艏丝陔x開(kāi)戶口登記地半年以上,在本市其它地區(qū)生部門(mén)申請(qǐng)/落戶0,為了便于人口管理,我國(guó)規(guī)定居活、居住而產(chǎn)生的現(xiàn)居住地不是戶籍所在地的/人0民居住地與戶口登記上的地點(diǎn)應(yīng)該一致,登記的戶與/戶0相分離的現(xiàn)象。而實(shí)際上,按照我國(guó)戶籍政籍人口稱為/常住人口0。/原則上-常住人口.應(yīng)當(dāng)收稿日期:2009-10-29;修訂日期:2010-04-09*文

6、章實(shí)際信息調(diào)查收集過(guò)程中得到廣東省、廣州市人口計(jì)生委以及相關(guān)兩個(gè)街道各部門(mén)的配合和支持,在此一并感謝。作者簡(jiǎn)介:駱勇(1984)),男,安徽肥西人,復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院博士研究生,主要從事社會(huì)管理與公共政策研究。#66#駱勇:大城市戶籍人口人戶分離的特點(diǎn)與成因在戶籍所在地進(jìn)行居住生活,如果離開(kāi)戶籍所在地,區(qū),低保-空掛戶.的情況相當(dāng)嚴(yán)重,甚至有的區(qū)-空則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戶口遷移,其目的是方便統(tǒng)計(jì)人口和管掛戶.已經(jīng)占了低保戶總數(shù)的兩三成。比如中山[1]理,在法律上也作為訴訟管轄的依據(jù)0。但是,隨路、解放路、康王路等地的一些低保戶,在城市拆遷著近年來(lái)城市發(fā)展中心

7、區(qū)的轉(zhuǎn)移,因跨地區(qū)買(mǎi)房、子中不少人已經(jīng)搬到了海珠、天河、白云等地,但他們女教育以及方便交通出行的原因而導(dǎo)致的城區(qū)內(nèi)部的戶口卻依然留在越秀、荔灣等,申領(lǐng)救濟(jì)金也在戶[2]以及跨城區(qū)人口流動(dòng)日益增強(qiáng),大城市特別是沿海籍地。0就所調(diào)研的老城區(qū)越秀區(qū)X街道而言,因特大城市內(nèi)部/人戶分離0的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。本舊城改造而造成的/人戶分離0人群就達(dá)幾百戶,根文以我國(guó)南方特大城市廣州市為研究對(duì)象,通過(guò)實(shí)據(jù)廣州市越秀區(qū)X街道計(jì)生部門(mén)曾經(jīng)做過(guò)的統(tǒng)計(jì),地調(diào)研對(duì)廣州市市內(nèi)/人戶分離0人口的變動(dòng)趨勢(shì)、這類人群現(xiàn)在有10000多人,根據(jù)街道公安派出所人口學(xué)特征、/人戶分離0狀況及其原因等

8、進(jìn)行了分的權(quán)威統(tǒng)計(jì),目前X街道因舊城改

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