江蘇沿海灘涂圍墾與生態(tài)可持續(xù)研究.pdf

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1、２０１２年第１１期海洋開發(fā)與管理２７江蘇沿海灘涂圍墾與生態(tài)可持續(xù)研究于寧１，徐向紅２（１．江蘇省南京市鼓樓區(qū)發(fā)展和改革局南京２１０００９；２．江蘇省沿海開發(fā)集團公司南京２１０００３）摘要：根據(jù)江蘇省灘涂資源現(xiàn)狀和圍墾經(jīng)濟發(fā)展歷史情況，分析了圍墾工程對生態(tài)環(huán)境的影響，并就消除或減輕圍墾帶來的環(huán)境問題，保持沿海灘涂圍墾經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提出了若干建議。關(guān)鍵詞：江蘇；灘涂；圍墾；生態(tài)；可持續(xù)２，江蘇人多地少，人均耕地只有０．０６ｈｍ１江蘇沿海灘涂圍墾概況隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展和城市化進程的加快，江蘇省每年還需要占用耕地２

2、萬ｈｍ２左１１灘涂資源現(xiàn)狀右。根據(jù)２００８年《江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》資江蘇大陸海岸線北起蘇魯交界的繡針河料，自１９９８年至２００７年，全省耕地面積減少［１］口，南抵蘇滬交界的長江口，長約９５４ｋｍ，２，平均每年減少耕地３．０６萬ｈｍ２。３０．６萬ｈｍ其中粉砂淤泥質(zhì)海岸線長８８４ｋｍ，約占海岸線人地矛盾空前嚴(yán)峻，因此，迫切需要增加耕總長的９３％，是江蘇最主要的海岸類型。中部地，保證“占補平衡”。沿海灘涂是得天獨厚近岸淺海區(qū)發(fā)育有南黃海輻射沙脊群，南北長的土地資源，灘涂圍墾除直接取得的經(jīng)濟效益約２００ｋｍ，東西寬約９０

3、ｋｍ。江蘇沿海獨特的外，可以為江蘇省乃至長三角、全國提供大量動力地貌條件孕育了大量的沿海灘涂，根據(jù)的土地資源，為江蘇省特別是沿江、蘇南地區(qū)２００８年江蘇近海海洋綜合調(diào)查與評價專項調(diào)的耕地占補平衡作出重大貢獻，對于江蘇省，查，全省沿海未圍灘涂總面積為５０萬ｈｍ２，其乃至全國的糧食安全保障也具有重要意義。中潮上帶灘涂面積為３．０７萬ｈｍ２，潮間帶灘２００９年６月，國務(wù)院常務(wù)會討論并原則涂面積４７萬ｈｍ２，含輻射沙脊群區(qū)域理論最低通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著江潮面以上面積２０．２萬ｈｍ２。蘇沿海開發(fā)已提升到國家

4、戰(zhàn)略層面，而沿海１２灘涂圍墾歷史地區(qū)的發(fā)展的重要內(nèi)容之一就是沿海灘涂圍墾。２０１０年３月，江蘇省發(fā)展和改革委員會江蘇沿海灘涂開發(fā)歷史悠久。經(jīng)歷了興海和江蘇沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下煮鹽、墾荒植棉、圍海養(yǎng)殖、臨港工業(yè)等為主發(fā)了《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用規(guī)劃綱要利用方式的多個階段，開展了較大規(guī)模的灘要（２０１０—２０２０年）》，明確要求加強海域灘涂圍墾開發(fā)活動。從１１世紀(jì)范公堤修筑以來，共圍墾開發(fā)了近２００萬ｈｍ２沿海灘涂。特別是涂資源開發(fā)，依法科學(xué)圍墾，到２０２０年匡圍沿海灘涂１８萬ｈｍ２。新中國成立以來進

5、行了大規(guī)模的圍海造地，然而，灘涂圍墾是永久改變海域的屬性，１９５１—２００８年累計匡圍灘涂２０７個墾區(qū)，總面積２７．５萬ｈｍ２。同時，隨著新圍墾區(qū)的增加，必然改變海洋及區(qū)域周邊原有的生態(tài)系統(tǒng)，并對生態(tài)環(huán)境造成影響。因此，需要綜合考部分灘涂開發(fā)成為耕地，據(jù)統(tǒng)計，２００１—２０１０年江蘇全省新增補充耕地１９．１３萬ｈｍ２，其中圍慮圍海技術(shù)手段和自然條件等因素，對圍墾項目可能的影響采取措施，以確保江蘇沿海墾開發(fā)補充耕地１．３７萬ｈｍ２，占７％，有效地地區(qū)及全省經(jīng)濟發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可促進了江蘇耕地總量的動態(tài)平衡，緩解

6、了江蘇持續(xù)發(fā)展。省土地供需矛盾，為全省社會經(jīng)濟發(fā)展作出重２８海洋開發(fā)與管理２０１２年要貢獻。２灘涂圍墾對沿海生態(tài)環(huán)境影響分析２１灘涂圍墾對沿海生態(tài)環(huán)境的改善２１１增加灘涂濕地面積江蘇沿海灘涂位于經(jīng)濟欠發(fā)達的蘇北，灘涂圍墾后的利用方式還是以海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、林牧和種植等為主，實際上形成了新的人圖１江蘇灘涂濕地面積變化工濕地。據(jù)統(tǒng)計，１９９６—２０１０年，江蘇省共新２的林木面積達１３４ｈｍ２。東臺倉東墾區(qū)２００６年圍沿海灘涂６．８萬ｈｍ。其中：開發(fā)利用形成海２匡圍，面積２４００ｈｍ２，１２ｋｍ外海堤及內(nèi)青坎水養(yǎng)

7、殖水面０．８７萬ｈｍ，占１２．６％；淡水養(yǎng)殖２林木面積達８０ｈｍ２。墾區(qū)內(nèi)部經(jīng)過３～５年的淡水面面積３．５３萬ｈｍ，占５２％；水稻種植面積１．５３萬ｈｍ２，占２３％；林草地０．２２萬ｈｍ２，占水改良后，道路兩側(cè)、圩堤兩側(cè)、部分地塊栽３．３％。射陽縣的東沙港墾區(qū)，１９９９年匡圍面積上竹柳、意楊等樹種，形成防風(fēng)林帶，大大增２７００ｈｍ２，全部開發(fā)為海水養(yǎng)殖，形成標(biāo)準(zhǔn)的加了森林覆蓋率，改善墾區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境，人工濕地類型，養(yǎng)殖的品種主要有縊蟶、文蛤、而且具有很好的經(jīng)濟效益。如東凌洋墾區(qū)匡圍于１９９５年，面積１１３０ｈｍ２

8、，海堤種植刺槐等沙蠶等，不僅實現(xiàn)了海水養(yǎng)殖的綜合效益，而且延續(xù)和改善了該區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境，維持林木、墾區(qū)內(nèi)部栽插意楊等形成林帶面積超過２，森林覆蓋率達７％。了生物多樣性。實際上該海水養(yǎng)殖僅僅是改變８０ｈｍ海岸濕地類型，并沒改變濕地性質(zhì)，沒減少濕２１３提高沿海地區(qū)泄洪排水能力地面積，對生態(tài)環(huán)境影響也較小。位于大豐市江蘇蘇北東臺市以通榆河為界，分為堤西、的