環(huán)渤海地區(qū)海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究.pdf

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1、第34卷第2期廣東海洋大學(xué)學(xué)報Vol.34No.22014年4月JournalofGuangdongOceanUniversityApr.2014環(huán)渤海地區(qū)海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究梁芷銘（欽州學(xué)院法律與公共管理學(xué)院，廣西欽州535099）摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢。當(dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)海洋低碳經(jīng)濟(jì)面臨著制度建設(shè)缺位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、科技研發(fā)困難等三大突出問題。為此，該地區(qū)海洋低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須從完善制度法規(guī)、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、提升技術(shù)實力等三個方面夯實發(fā)展基礎(chǔ)，從而為我國發(fā)展低碳海洋經(jīng)濟(jì)提供不同的發(fā)展路徑。關(guān)鍵詞：海洋

2、經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)渤海地區(qū)中圖分類號：F207文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-9159（2014）02-0025-05ResearchonDevelopmentPathsofMarineLow-carbonEconomyintheAreasAroundtheBohaiSeaLIANGZhi-ming（LawandPublicManagementCollegeofQinzhouUniversity,Qinzhou535099,China）Abstract:CurrentlyinBohaiarea,thedevelopm

3、entoflow-carboneconomybasedonoceanenergyisfacedwiththeproblemsofabsenceofadministrationbuilding,theimbalanceofindustrialstructure,thedifficultyofR&D.Thus,inordertodiversifylow-carboneconomyinsuchalocation,itisnecessarytofullybuildtherequiredstartupfactors,includ

4、ingimprovingadministrationsandregulations,planningstructuralclusterasawholeandupgradingthetechnology.Keywords:marineeconomy;low-carboneconomy;areasaroundtheBohaiSea環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈系指環(huán)渤海灣的三省一市的經(jīng)可為。濟(jì)集合體，有學(xué)者將其延伸到環(huán)渤海諸港口腹地暨山西、遼寧、山東以及內(nèi)蒙古中東部的廣袤經(jīng)1環(huán)渤海地區(qū)海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濟(jì)腹地，占全國國土面積的13.31%，

5、占全國總?cè)送怀鰡栴}口的22.2%。本文限于從涵蓋三省一市的狹義環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈范疇展開研究。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈地處東找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸問題是關(guān)鍵。環(huán)渤海地北亞核心地帶，是我國面向東北亞諸國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)雖有比較良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但是發(fā)展易樞紐地區(qū)。國內(nèi)而言，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈輻射華北、低碳仍然是該地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)面臨的薄弱環(huán)節(jié)，主東北、華中，在北中國經(jīng)濟(jì)運行中發(fā)揮資源集聚、要有以下制約因素。市場輻射、商貿(mào)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)拉動的綜合經(jīng)濟(jì)功能，1.1制度建設(shè)缺位是與珠三角、長三角并駕齊驅(qū)的中國經(jīng)濟(jì)三大增當(dāng)前環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬于能長極之

6、一。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的海岸線長逾5000km，源消耗高、環(huán)境污染大、成本投入多、產(chǎn)業(yè)利潤2專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積逾7萬km，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)大有率低的粗放式發(fā)展模式。通過重構(gòu)有利于發(fā)展海收稿日期：2013-09-05基金項目：廣西教育廳科研項目“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的政府法制協(xié)調(diào)與創(chuàng)新”（201106LX539），廣西教育廳科研項目“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地方政府競爭合作研究”（200911MS240），欽州學(xué)院科研項目“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的行政協(xié)議研究”（2010XJKY-32C）、“海洋美學(xué)的界定及理論構(gòu)成研究”（2011XJKY-0

7、5A）作者簡介：梁芷銘，男，1981年生，碩士，副教授，主要研究方向為政府行為與政策分析、公共治理與媒介傳播。26廣東海洋大學(xué)學(xué)報第34卷洋低碳經(jīng)濟(jì)的制度體系以改善制度環(huán)境，優(yōu)化環(huán)期投資額度大，風(fēng)險大，投資收益周期長等特點，渤海經(jīng)濟(jì)體的社會組織結(jié)構(gòu)和運作機(jī)制，可提升靠單個企業(yè)力量難以跨越低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初期資既有資源條件下該地區(qū)對資金、技術(shù)、人才的吸金匱乏的困境，必須借助風(fēng)險投資的市場融資力引力，形成有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的海洋低碳產(chǎn)業(yè)群。量幫助科研機(jī)構(gòu)度過資金需求量巨大、收益低的[1]當(dāng)前環(huán)渤海地區(qū)海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚存如下制度

8、初期發(fā)展階段。而當(dāng)前環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與長三角、問題。珠三角等經(jīng)濟(jì)圈相比，在融資市場方面相對落后，第一，政策法規(guī)體系不健全。由于海洋低碳影響有海洋低碳技術(shù)研發(fā)實力但缺乏資金的科研技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用周期長，其產(chǎn)出具有較強(qiáng)外部經(jīng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，進(jìn)而影響環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的海洋濟(jì)性，社會效益遠(yuǎn)大于投資企業(yè)所獲經(jīng)濟(jì)收益，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。若缺乏必要的政府