區(qū)長(zhǎng)在區(qū)人口計(jì)生會(huì)發(fā)言

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1、區(qū)長(zhǎng)在區(qū)人口計(jì)生會(huì)發(fā)言區(qū)長(zhǎng)在區(qū)人口計(jì)生會(huì)發(fā)言區(qū)長(zhǎng)在區(qū)人口計(jì)生會(huì)發(fā)言區(qū)長(zhǎng)在區(qū)人口計(jì)生會(huì)發(fā)言區(qū)長(zhǎng)在區(qū)人口計(jì)生會(huì)發(fā)言區(qū)長(zhǎng)在區(qū)人口計(jì)生會(huì)發(fā)言今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保完成人口控制剛性目標(biāo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在省委黨校學(xué)習(xí)的邊書記對(duì)人口和計(jì)劃生育工作非常重視，專門作了書面講話，對(duì)下一步工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，毫不放松地

2、抓好人口計(jì)生工作去年以來，各級(jí)各部門按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于人口計(jì)生工作的一系列部署要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，人口計(jì)生工作保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全區(qū)人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別為7.75‰和4.51‰，各項(xiàng)人口控制指標(biāo)均保持了較高水平，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，被市委、市政府授予“年度人口責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀獎(jiǎng)”?？偨Y(jié)去年以來的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是計(jì)生輿論環(huán)境不斷優(yōu)化。各級(jí)始終堅(jiān)持把宣傳教育放在計(jì)生工作的首位，不斷創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化媒體宣傳、活動(dòng)宣傳、日常宣傳，廣泛普及計(jì)生政策，積極倡樹婚育新風(fēng)，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論

3、氛圍。二是基層基礎(chǔ)工作全面夯實(shí)。組織開展了以城市社區(qū)和流動(dòng)人口為重點(diǎn)的計(jì)劃生育清理核查活動(dòng)，進(jìn)一步摸清了人口底數(shù)。扎實(shí)開展大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)，定期對(duì)計(jì)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技能考核，對(duì)社區(qū)計(jì)生主任全部普及中專以上學(xué)歷教育，提高了基層計(jì)生干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力。三是計(jì)生服務(wù)水平顯著提升。深入開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，全年無重大計(jì)生侵權(quán)案件發(fā)生。對(duì)計(jì)生服務(wù)站和婦幼保健院進(jìn)行資源整合，整合后技術(shù)人員達(dá)85%以上，技術(shù)設(shè)施更加完善，計(jì)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，深入開展免費(fèi)婚檢、免費(fèi)唐篩、優(yōu)生檢測(cè)等工作，有效預(yù)防和減少了出生缺陷的發(fā)生。四是計(jì)生投入持

4、續(xù)增長(zhǎng)。去年全區(qū)計(jì)劃生育事業(yè)總投入達(dá)1917萬元，同比增長(zhǎng)24%，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部用于人口計(jì)生事業(yè)，計(jì)劃生育各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)，社區(qū)計(jì)生專職主任報(bào)酬全部實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)計(jì)生部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)各街道、各部門團(tuán)結(jié)拼搏、密切協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)廣大計(jì)生干部辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有參與、支持人口計(jì)生工作的廣大干部群眾，尤其是從事人口計(jì)生工作的同志們，表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到，我區(qū)人口計(jì)生工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要體現(xiàn)在：一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨。當(dāng)前，群

5、眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾還十分突出，規(guī)避政策、拒絕管理、躲藏超生等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，高收入群體違法生育行為屢禁不止，特別是社會(huì)上所謂“放開論”、“放松論”的傳聞，對(duì)穩(wěn)定低生育水平、實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)造成很大壓力。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)盲目樂觀。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，盲目樂觀、松懈麻痹，導(dǎo)致抓工作標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不大、措施不硬、作風(fēng)不實(shí)，影響和制約了人口計(jì)生工作更好發(fā)展。三是工作發(fā)展不均衡。個(gè)別單位人口控制能力不強(qiáng)、合法生育率偏低等問題還比較突出，年以來全區(qū)有10個(gè)村、居、單位連續(xù)三年存在違法生育現(xiàn)象，年有3個(gè)街道的合法生育率指標(biāo)下降值高于

6、全市平均水平。此外，少數(shù)部門、單位缺乏大局意識(shí)，履職意識(shí)欠缺，存在信息梗阻、配合不力的問題，影響到整體工作推進(jìn)。四是基層基礎(chǔ)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)單位不服從管理，新建住宅小區(qū)的責(zé)任主體不明確、責(zé)任落實(shí)不到位，違法生育隱患較大；流動(dòng)人口、人戶分離人員、無業(yè)失業(yè)人員等特殊人群不斷增加，管理難度進(jìn)一步加大；計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)離上級(jí)要求差距較大，出生缺陷干預(yù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)不及時(shí)，隨訪和查孕服務(wù)不到位等等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面提高人口計(jì)生工作水平人口和計(jì)劃生育既是發(fā)展問題，也是民生問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)

7、各部門一定要站在戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度來定位和謀劃人口計(jì)生工作，以更大的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，毫不動(dòng)搖地抓好人口計(jì)生工作，確保人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（一）加強(qiáng)城市社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生工作。我區(qū)流動(dòng)人口存在數(shù)量大、范圍廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在管理上存在較大困難，給穩(wěn)定低生育水平工作帶來了較大的壓力。要按照“科學(xué)化、嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，積極探索建立城市社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生工作新機(jī)制，不斷提升人口計(jì)生工作水平。完善社區(qū)計(jì)生網(wǎng)格化管理模