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1、2007年3月第1期葛洲壩集團(tuán)科技總第81期水電工程EPC合同的成套設(shè)備供貨管理探討吳永平,熊高峽摘要詳細(xì)分析水電工程EPC合同的成套設(shè)備供貨管理的特點(diǎn),提出成套設(shè)備供貨管理保障體系的建立、運(yùn)行與實(shí)施措施。結(jié)合國際水電工程EPC合同成套設(shè)備的管理需要,對設(shè)備采購供貨及現(xiàn)場保管與發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生的設(shè)備選型、運(yùn)輸?shù)裙芾憝h(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,提出采取相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施,為成套設(shè)備供貨管理提供有益的經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞水電工程;EPC合同;成套設(shè)備;供貨管理工結(jié)束后交付業(yè)主的周期少則2至
2、3年,多則4至1引言5年。對于大型水電工程而言,其履約的周期更EPC(Engineering,Procuremen,tconstruction)合長。因而承包商在所在國執(zhí)行合同期間不確定的同即為工程采購施工總承包合同。這種合同形式各種不利因素均可能存在,合同履行的潛在風(fēng)險(xiǎn)很不同于國內(nèi)普遍存在的施工承包合同,它的實(shí)質(zhì)是大。交鑰匙工程。從設(shè)計(jì)、供貨到施工與運(yùn)行等各階(1)國際水電工程EPC合同項(xiàng)目成套設(shè)備供段,承包商均需對業(yè)主全面負(fù)責(zé)。目前,水電工程貨的對象往往是國外業(yè)主,設(shè)備設(shè)計(jì)或選型、供貨項(xiàng)目國際招投標(biāo)均采取EPC合同形式。水電
3、工程與驗(yàn)收必須經(jīng)過監(jiān)理工程師的參與和審批。另外,EPC合同總承包周期長,存在著成套供貨設(shè)備采購成套設(shè)備的出口牽涉到國內(nèi)陸運(yùn)、商檢出關(guān)、海上的無形損失(即設(shè)備更新?lián)Q代或技術(shù)升級帶來的運(yùn)輸及保險(xiǎn)、到達(dá)所在國的清關(guān)與陸路運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)損失)、設(shè)備采購輸出國與輸入國的通貨膨脹、國環(huán)節(jié),因而整個(gè)設(shè)備供貨的總周期長。而對整個(gè)工際匯率變化等多種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素,而成套設(shè)備的程項(xiàng)目而言,受國際經(jīng)濟(jì)形勢變化以及項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)供貨品種繁多,設(shè)備的技術(shù)性能和質(zhì)量要求高,其部與外部環(huán)境影響,輸入輸出國經(jīng)濟(jì)稅收政策以及采購、施工與試驗(yàn)運(yùn)行的費(fèi)用份額在整個(gè)水電工程各責(zé)
4、任主體方管理人員的變動等因素均易增加成EPC合同項(xiàng)目中占有很大的比例,因而相對其他項(xiàng)套設(shè)備供貨的難度。目的EPC合同而言,具有更大的風(fēng)險(xiǎn),必須對其專(2)在發(fā)展中國家實(shí)施水電工程EPC合同而題研究。本文即是在此背景下,研究水電工程成套言,若成套設(shè)備供貨出現(xiàn)錯(cuò)誤或不足的現(xiàn)象發(fā)生設(shè)備供貨管理問題。后,受該國基礎(chǔ)工業(yè)的技術(shù)水平制約,往往在項(xiàng)目承包所在國解決這類問題較困難。則在供貨國補(bǔ)2EPC合同成套設(shè)備供貨管理的特點(diǎn)齊設(shè)備缺件或損壞件所需的時(shí)間較長,對整個(gè)工程2.1成套設(shè)備設(shè)計(jì)、供貨與運(yùn)輸周期長,合同履約項(xiàng)目的設(shè)備安裝、調(diào)試與運(yùn)行工
5、期有較大的影響。的潛在風(fēng)險(xiǎn)大成套設(shè)備的安裝調(diào)試往往處于工程項(xiàng)目施工的后針對水電工程國際招標(biāo)而言的EPC合同項(xiàng)期,發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)機(jī)較晚,致使在合同工期內(nèi)解決目,由于它的合同范圍涉及到整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采設(shè)備供貨缺陷問題的時(shí)間有限。若在短期內(nèi)不能購及施工的總承包,不但對承包企業(yè)的履約能力要有效解決設(shè)備供貨的缺陷則有可能影響到整個(gè)合求很高,而且業(yè)主對承包商的選擇有著嚴(yán)格的要同項(xiàng)目工期按時(shí)完工,導(dǎo)致業(yè)主提出反索賠要求。求。通常一個(gè)中型水電工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、采購到施(3)在日新月異的科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前期下,新53No.1March2007
6、GEZHOUBAGROUPSCIENCE&TECHNOLOGYSerialNo.81成品、新技術(shù)及新材料的應(yīng)用與更新?lián)Q代的速度高障。因而設(shè)備交貨、運(yùn)輸與清關(guān)及相關(guān)支持文件的于以往任何一個(gè)時(shí)代,特別是電氣設(shè)備和自動化控信息必須及時(shí)進(jìn)行傳遞,確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)不受影制元件產(chǎn)品變化明顯。而EPC合同的簽訂時(shí)間至響。設(shè)備設(shè)計(jì)采購需要較長的周期,存在后期供貨的部2.5成套設(shè)備技術(shù)性能與質(zhì)量水平,必須符合合分設(shè)備的技術(shù)水平與性能高于原合同技術(shù)條款要同技術(shù)條款的要求求的情況,這將無形增加供貨設(shè)備的成本風(fēng)
7、險(xiǎn)。成套設(shè)備供貨的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型及廠家資2.2成套設(shè)備的供貨品種繁多,設(shè)備的系統(tǒng)性與質(zhì)確定必須取得監(jiān)理工程師或業(yè)主的認(rèn)可。為此,成套性要求高成套設(shè)備供貨必須以合同技術(shù)條款為準(zhǔn)則,其技術(shù)針對水電工程而言,EPC合同成套設(shè)備的子系性能與質(zhì)量必須符合合同要求。所選的供貨廠家統(tǒng)多,供貨范圍廣泛,品種繁多而單件數(shù)量少。如必須有足夠的支持文件,所供貨的設(shè)備必須經(jīng)過嚴(yán)水力機(jī)械與金屬結(jié)構(gòu)供貨包括成套的金屬結(jié)構(gòu)及格的檢驗(yàn)或試驗(yàn),以證明其生產(chǎn)能力與技術(shù)能力滿配套的相關(guān)機(jī)械與電氣操作與控制設(shè)備;而水輪發(fā)足合同技術(shù)條款的要求。電機(jī)組則包含更廣泛的機(jī)
8、械與電氣專用成套設(shè)備3成套設(shè)備供貨保障體系的建立與及配套監(jiān)控系統(tǒng),其牽涉到設(shè)備供貨的零部件成千運(yùn)行上萬。而水電工程的成套設(shè)備技術(shù)性能要求各異,3.1成套設(shè)備供貨保障體系的建立牽涉到數(shù)十家供貨廠商,成套設(shè)備各子系統(tǒng)設(shè)計(jì)不成套設(shè)備供貨保障體系的建立
