港口基本建設(shè)管理程序介紹.ppt

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1、港口基本建設(shè)管理程序煙臺(tái)港務(wù)局規(guī)劃建設(shè)處基本建設(shè)項(xiàng)目管理概述基本建設(shè)項(xiàng)目管理概念港口建設(shè)項(xiàng)目的分類港口建設(shè)項(xiàng)目管理港口基本建設(shè)項(xiàng)目概念建設(shè)項(xiàng)目是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。港口基本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)建設(shè)，可以形成生產(chǎn)能力或者使用價(jià)值的建設(shè)工程總體。在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)（合理的建設(shè)工期目標(biāo)<時(shí)間約束>，一定的投資總量目標(biāo)<資金約束>，預(yù)定的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、使用效益目標(biāo)<質(zhì)量約束>）需要遵循必

2、要的建設(shè)程序和經(jīng)過特定的建設(shè)過程。包括方案選擇、評(píng)估、決策、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)按照特定的任務(wù)，具有一次性特點(diǎn)的組織形式。港口建設(shè)項(xiàng)目的分類按照管理需要分類對(duì)于國有企業(yè)劃分為基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目是指把擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要建設(shè)內(nèi)容和目的或者利用國家預(yù)算內(nèi)撥款、銀行基本建設(shè)貸款為主的項(xiàng)目。技術(shù)改造項(xiàng)目是指以節(jié)約、提高質(zhì)量、改善勞保安全為主要目的或者利用企業(yè)基本折舊基金、企業(yè)自有資金建設(shè)的項(xiàng)目。港口基本建設(shè)項(xiàng)目分類按照投資用途分類分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目生產(chǎn)性項(xiàng)目包括：碼頭、倉庫、堆場(chǎng)、

3、鐵路專用線、電力和通信等設(shè)施建設(shè)，也包括機(jī)車、傳播和各種裝卸設(shè)備的購置等。非生產(chǎn)性項(xiàng)目包括：住宅、職工醫(yī)院、托兒所、招待所等港口基本建設(shè)項(xiàng)目分類按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)分類新建、擴(kuò)建、改造、恢復(fù)和遷建新建項(xiàng)目指從無到有；新增固定資產(chǎn)值超過原來3倍以上者。擴(kuò)建項(xiàng)目是指港口為擴(kuò)大原碼頭的生產(chǎn)能力和效益的工程項(xiàng)目。改造是指港口為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改進(jìn)裝卸工藝的技術(shù)改造項(xiàng)目恢復(fù)是指原項(xiàng)目部分或者全部報(bào)廢，而后又投資恢復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目遷移是指港口的有關(guān)設(shè)施由于有關(guān)原因遷到另外地方建設(shè)的項(xiàng)目港口基本建設(shè)項(xiàng)目分類按照投資額大小分類基本建設(shè)項(xiàng)目分為大型、中型和小型項(xiàng)

4、目，技術(shù)改造項(xiàng)目或分為限額以上和限額以下項(xiàng)目。目前大中型項(xiàng)目一般按照投資額和能力劃分。投資以5000萬元為基礎(chǔ)，能力以100萬噸為基礎(chǔ)。港口基本建設(shè)項(xiàng)目分類按照投資主體分類中央政府投資的建設(shè)項(xiàng)目各級(jí)地方政府投資的建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目“三資”企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目港口基本建設(shè)項(xiàng)目管理中心內(nèi)容主要分為兩個(gè)層次、四個(gè)階段、五個(gè)過程、九個(gè)領(lǐng)域和四十二個(gè)要素。兩個(gè)層次是指企業(yè)層次和項(xiàng)目層次，涉及到業(yè)主、監(jiān)理、各承包商（設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)）以及用戶等方面四個(gè)階段是指概念階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段和收尾階段。五個(gè)過程是指啟動(dòng)過程、計(jì)劃過程、執(zhí)行過程、控制過程

5、和結(jié)束過程。港口基本建設(shè)項(xiàng)目管理中心內(nèi)容九個(gè)領(lǐng)域是指范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、采購管理、綜合管理。四十二個(gè)要素是指項(xiàng)目與項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理的運(yùn)行、通過項(xiàng)目進(jìn)行管理、系統(tǒng)方法與綜合、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目階段與生命周期、項(xiàng)目開發(fā)與評(píng)估、項(xiàng)目目標(biāo)與策略、項(xiàng)目成功與失敗的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目收尾、項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與范圍、時(shí)間進(jìn)度、資源、項(xiàng)目的費(fèi)用與財(cái)務(wù)、狀態(tài)與變化、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、效果衡量、項(xiàng)目控制、信息文檔和報(bào)告、項(xiàng)目組織、協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)、溝通、沖突與危機(jī)、采購及合同、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目信息學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃、問題解決、

6、會(huì)談與磋商、固定的組織、業(yè)務(wù)過程、人力開發(fā)、組織學(xué)習(xí)、變化管理、行銷及產(chǎn)品管理、系統(tǒng)管理、安全健康與環(huán)境、法律方面、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)?；窘ㄔO(shè)程序概念：基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)項(xiàng)目從投資意向、決策、設(shè)計(jì)、施工到工程驗(yàn)收、交付生產(chǎn)使用整個(gè)工作過程。包括環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開工準(zhǔn)備、組織施工、施工驗(yàn)收等?；窘ㄔO(shè)程序示意圖評(píng)估項(xiàng)目建議書審批工程可行性研究評(píng)估審批項(xiàng)目預(yù)可行性研究初步設(shè)計(jì)審批施工概算國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃五年計(jì)劃年度計(jì)劃投資估算取消NoYNoNoYNoNoY施工圖設(shè)計(jì)工程實(shí)施竣工驗(yàn)收交付使用項(xiàng)目后評(píng)價(jià)生產(chǎn)

7、準(zhǔn)備施工決算施工圖預(yù)算施工準(zhǔn)備設(shè)備訂貨建設(shè)程序各階段主要內(nèi)容根據(jù)我國現(xiàn)行基本建設(shè)程序規(guī)定，港口建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)交付使用，一般要經(jīng)過決策、準(zhǔn)備和實(shí)施3個(gè)階段。主要內(nèi)容為：1、提出項(xiàng)目建議書。2、進(jìn)行工程可行性研究。3、編制設(shè)計(jì)文件。4、開工準(zhǔn)備和組織實(shí)施。5、施工驗(yàn)收交付使用。6、后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書是指按規(guī)定由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有港口企事業(yè)單位或者新組成的項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，結(jié)合資源情況、建設(shè)布局等條件和要求向國家計(jì)劃部門、行業(yè)主管部門或本地區(qū)有關(guān)

8、部門提出的對(duì)某個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目的建議性文件，是對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容港口建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)建設(shè)方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步