“加快邵陽發(fā)展”的幾點思考.doc

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1、“加快邵陽發(fā)展”的幾點思考邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，現(xiàn)在市委、市政府適時提出"加快邵陽發(fā)展”，在全市范圍內(nèi)廣開言路、匯集民智、集思廣益。邵陽市如何從一個“農(nóng)業(yè)大市”跨越為“農(nóng)業(yè)強市”雙清區(qū)可以在新農(nóng)村建設(shè)方面起到一個舉足輕重的作用。、立足本地區(qū)域優(yōu)勢，著力打造農(nóng)業(yè)品牌。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，我們應(yīng)緊抓品牌效應(yīng)打造“一鄉(xiāng)一品、一村一品、數(shù)村一品”，雙清區(qū)在原來的火車站鄉(xiāng)蓮荷花卉苗木種植，高崇山鎮(zhèn)的葡萄、草莓產(chǎn)業(yè)，渡頭橋的甲魚、肉兔特色養(yǎng)殖、蔬菜種植的基礎(chǔ)上力求突破，堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，提高產(chǎn)

2、業(yè)化水平，實施規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模效益。用工業(yè)化理念產(chǎn)業(yè)化運作的思路，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌為重點，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二、因地制宜，在謀劃重大項目上力求新突破。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，抓項目才是抓發(fā)展，加快邵陽發(fā)展，必須在謀劃推進重大項目上力求突破。要堅持著眼長遠，統(tǒng)攬全局的原則，千方百計科學(xué)謀劃一批前瞻性的重大項目。雙清區(qū)可以圍繞資江、邵陽兩河交匯這一自然稟賦，重點做好資江、邵水這篇“水“文章，加快兩江風(fēng)光帶和防洪堤的建設(shè)，做好邵水、資江的旅游開發(fā)建

3、設(shè)，渡頭橋和云水之間有幾個山清水秀的綠洲，充分利用得這一得天獨厚的地理優(yōu)勢修建大型水上樂園和邵水河畔農(nóng)家樂旅游休閑觀光帶。重點圍繞服務(wù)城市打造“邵陽后花園”這個戰(zhàn)略大力發(fā)展城郊特色產(chǎn)業(yè)，打造出城市后花園的一張名片。建立觀光采摘園，打造集郊游采摘，休閑觀光，健身、娛樂為一體的休閑屮心，讓市民只需花費少量的費用就可在農(nóng)村享受摘時鮮瓜果蔬菜，農(nóng)家休閑品嘗農(nóng)家菜等自然生活樂趣。三、突出發(fā)展重點，實現(xiàn)加快發(fā)展。發(fā)展的活力從何而來？一個是改革創(chuàng)新、一個是加大招商引資力度。激發(fā)發(fā)展活力，離不開改革創(chuàng)新理念的支持。渡頭橋鎮(zhèn)作為

4、雙清區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)土地、山林等自然資源保持非常完整，仍是一張干凈的白紙，如何用好用活土地和山林資源可以從以下幾個方而做工作：一是強化人才隊伍建設(shè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才隊伍，發(fā)揮“能人經(jīng)濟”示范效應(yīng)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，主體是農(nóng)民，關(guān)健是要注重農(nóng)村人力資源的開發(fā)運用，因此有必要在廣大的農(nóng)村廣泛開展新技術(shù)等技能培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)組織推廣新品種，提高廣大農(nóng)民的實用才能，引導(dǎo)農(nóng)民掌握先進實用的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識和技能，切實提高創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，充分發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)

5、網(wǎng)等煤體作用，提高農(nóng)村信息化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科學(xué)零距離、農(nóng)民與專家零距離、農(nóng)民與市場零距離，讓農(nóng)民與時代同步。二要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變以往單一種植模式。要立足農(nóng)村實際改造和提升區(qū)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，圍繞“一村一品，數(shù)村一品”的主攻方向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，通過獎扶、稅收優(yōu)惠等政策來扶植壯大-?批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵推廣“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)發(fā)展模式，把特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼍範(fàn)巸?yōu)勢，農(nóng)民致富優(yōu)勢。三是堅持辦點示范。充分發(fā)揮辦點示范的作用，通過建設(shè)示范村，打造精品樣板工程，為建

6、設(shè)什么樣的新農(nóng)村指明方向，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，要盡力拓寬籌資渠道，努力破解資金難題，把增加資金投入擺在突出位置，采取“涉農(nóng)支農(nóng)資金整合一點，財政拔付一點，群眾自籌一點，駐村工作組幫扶一點，社會各界捐助一點”的辦法，廣泛籌措新農(nóng)村建設(shè)資金，在資金使用上實行捆綁集中，改變過去“撒胡椒面”的做法，按照渠道不變，捆綁使用的原則，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)，使之發(fā)揮整體集聚效應(yīng)，有意識地集屮人力、物力、財力，打造出一批精品示范區(qū)和示范片，起到示范樣板作用。四是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟合作組

7、織。建設(shè)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不僅是引導(dǎo)農(nóng)民進入市場的需要，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，同時還是市場經(jīng)濟條件下，黨和政府搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手。市、區(qū)兩級財政和各類金融機構(gòu)要加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，在有關(guān)政策上向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，使農(nóng)民專業(yè)合作組織逐步發(fā)展壯大，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，促進農(nóng)民增收。四、營造良好環(huán)境，保障加快發(fā)展。增強保障力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍存在財力嚴重不足的問題，根本無力拿出更多的資金發(fā)展經(jīng)濟，財政對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力低，一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面由于區(qū)位劣勢和基

8、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺少投資競爭力，使得開放發(fā)展的招商引資的難度加大，大型項目難以落戶。加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，希望進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付和政策扶持力度，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力匱乏問題，增強經(jīng)濟保障力度。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)愛機制，進一步改善外部發(fā)展環(huán)境，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快走出一條又好又快發(fā)展的路子。渡頭橋鎮(zhèn)人民政府：屮偉群