運輸工務(wù)范疇.pdf

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1、運輸工務(wù)範(fàn)疇-5001-第一部份二零零八年度施政方針執(zhí)行情況在二零零八年度運輸工務(wù)領(lǐng)域的施政方針中，將施政目標(biāo)明確定位為：遵循“以人為本”以及可持續(xù)發(fā)展的原則，致力推動城市建設(shè)及交通運輸與生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的和諧發(fā)展，構(gòu)建宜居城市，優(yōu)化生活環(huán)境，促進(jìn)居民綜合生活質(zhì)素的全面提升。同時，亦提出了以下六條方針，作為長期的工作指導(dǎo)思想：－明確城市建設(shè)與發(fā)展目的是為了促進(jìn)居民綜合生活質(zhì)素的全面提升。－加強(qiáng)廉政建設(shè)，弘揚廉潔風(fēng)氣。－完善機(jī)制，注重效能，善用公帑，珍惜民力。－加強(qiáng)內(nèi)部溝通，簡化行政程序，提升回應(yīng)能力，重視調(diào)查研究，加強(qiáng)科學(xué)決策。－尊重公眾知情權(quán)，鼓勵公眾參與；提高

2、施政透明度，推動政務(wù)公開。－居安思危，加強(qiáng)突發(fā)性公共意外事件的危機(jī)管理能力。在二零零八年，按照提出的施政工作指導(dǎo)方針及計劃，圍繞完善各項制度建設(shè)、提升對市民訴求的回應(yīng)能力、提高施政透明度、推動政務(wù)公開、廉政建設(shè)以及加強(qiáng)危機(jī)管理等方面，我們採取了一系列的政策與措施，並且在各部門工作-5002-人員的共同努力及廣大居民的支持下，取得了初步的成果。但是我們亦清醒地認(rèn)識到，由於客觀的因素影響，部份與民生關(guān)係密切的工作的進(jìn)度及成效仍與社會期望與訴求的進(jìn)度有一定的距離。故此，運輸工務(wù)領(lǐng)域的各級官員將繼續(xù)以誠懇的態(tài)度，結(jié)合社會的意見與批評，審視部門的工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實際，

3、切實改進(jìn)工作，提升市民對我們工作的滿意度。回顧過去一年，本範(fàn)疇的施政工作總結(jié)如下：1.城市規(guī)劃二零零八年，政府銳意推動有關(guān)城市規(guī)劃的工作。特區(qū)政府可持續(xù)發(fā)展策略研究中心推出了《澳門城市概念性規(guī)劃綱要》，並於七月展開全面的諮詢工作；由運輸工務(wù)司轄下部門組成的“城市規(guī)劃內(nèi)部研究小組”亦完成了一份有關(guān)構(gòu)建現(xiàn)代化和科學(xué)化的城規(guī)體系研究報告，就本澳目前的城市規(guī)劃現(xiàn)況、所面對的問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入的研究和分析，並因應(yīng)現(xiàn)時城市規(guī)劃法律體系、行政體系和編制實施體系提供了具針對性的改善建議，有關(guān)報告已於今年第四季作公眾諮詢，廣泛收集民意。我們會配合及支援《澳門城市概念性規(guī)劃綱要》，並

4、以該研究報告作為特區(qū)政府城規(guī)工作的重要參考，再綜合所蒐集的社會意見後進(jìn)一步優(yōu)化我們相關(guān)的城市規(guī)劃體系初研方案。政府除了從宏觀層面進(jìn)行研究，構(gòu)建本澳長遠(yuǎn)的城市規(guī)劃體系，藉以加強(qiáng)本澳的城市規(guī)劃工作外，我們在力求城市-5003-發(fā)展需要與本澳歷史景觀之間取得平衡的原則下，今年亦從微觀層面推進(jìn)城市規(guī)劃工作，實行“兩條腿走路”。在二零零八年上半年，城市規(guī)劃部門與文化部門共同擬定了《東望洋燈塔周邊區(qū)域興建的樓宇容許的最高海拔高度》規(guī)劃方案，以便全面和系統(tǒng)地保護(hù)東望洋燈塔的景觀。除關(guān)注世遺緩衝區(qū)的城市規(guī)劃外，我們亦與文化部門共同開展“城市規(guī)劃發(fā)展與保育”的系列研究工作，二零零八年

5、就對大三巴和白鴿巢周邊樓宇高度控制方案進(jìn)行草擬工作。我們還完成或進(jìn)行了多個都市化規(guī)劃草案，包括完成了亞卑奴你士街（荷蘭園二馬路）及東望洋街的整治計劃草案；完成了愕斜巷及若憲馬路的整治計劃。至於進(jìn)行中的則有青洲都市化規(guī)劃修訂工作，以及沿加思欄馬路的步行徑計劃之深化工作。為加強(qiáng)粵澳在城市規(guī)劃方面的合作，政府與廣東省建設(shè)廳合作，試辦了一個面向公共行政工作人員以及民間團(tuán)體的“粵澳城市規(guī)劃研習(xí)班”，介紹內(nèi)地城市規(guī)劃體系以及廣東省的規(guī)劃實踐經(jīng)驗。在舊區(qū)重整工作方面，舊區(qū)重整諮詢委員會在二零零八年主要就政府跨部門工作小組於二零零七年底提交的《舊區(qū)重整法律制度》草案，逐一條文進(jìn)行細(xì)

6、節(jié)性討論，並把相關(guān)意見和建議呈政府跨部門工作小組參考和研究，以完善法律草案內(nèi)容。另一方面，委員會也和本澳年青社團(tuán)合作，舉行“點對點．面對面．年青人說舊區(qū)重整”諮詢活動，透過論壇、討論會等不同形式，以互動方式向年青人介紹法律草-5004-案，並聽取他們的意見。作為舊區(qū)重整計劃的一部份，土地工務(wù)運輸局、文化局及民政總署合作開展的街道美化工作，以試點形式，開展對媽閣至崗頂前地之街區(qū)美化計劃。初步選擇一些老舊樓宇，透過油漆翻新外牆等較快捷有效的方法進(jìn)行美化，從而達(dá)到優(yōu)化社區(qū)環(huán)境的目的。2.土地管理工作二零零八年初設(shè)立了“檢討及修訂《土地法》工作小組”，展開全面檢討和修訂《土

7、地法》及相關(guān)法律法規(guī)的工作。小組已進(jìn)行多次討論，並已完成檢討報告及進(jìn)行公開諮詢。另一方面，為使溢價金的計算方式盡可能貼近市場價格而又能被社會接受的水平，現(xiàn)正研究設(shè)立有關(guān)土地溢價金的計算方式之恆常檢討機(jī)制，等收到業(yè)界的評估報價報告，將展開分析工作。修訂《土地法》是一項長期和需時的工作，但為回應(yīng)社會對提升土地信息透明度和資訊共享的訴求，我們從優(yōu)化軟件方面著手，循序漸進(jìn)地構(gòu)建現(xiàn)代化的土地信息體系。二零零八年中，推出了整合各部門有關(guān)土地和地籍資料的“地籍資訊網(wǎng)”，有關(guān)資訊平臺提供了與土地有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、業(yè)權(quán)資料、行政程序、法律法規(guī)和土地管理等相關(guān)資訊，讓市民和投資者可快