對(duì)我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展若干問(wèn)題的思考.pdf

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1、滿足金融機(jī)構(gòu)短期流動(dòng)性需求的重要手段。從促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和到期付款的信用基礎(chǔ)受到質(zhì)疑即使是銀行之間也存在信用差諧發(fā)展的角度看，發(fā)展票據(jù)市場(chǎng)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供持續(xù)豐富的短異的問(wèn)題，不是所有銀行的票據(jù)都町以被貼現(xiàn)或轉(zhuǎn)貼現(xiàn)，這也在期融資渠道，優(yōu)化社會(huì)資源配置。因此，許多國(guó)家和地區(qū)都通過(guò)一定程度上阻礙_r票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。政策扶持方式，支持票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展。2．缺乏全國(guó)統(tǒng)一、完善的商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)l、首先，由于缺乏統(tǒng)國(guó)外票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展模式主要有三種：以美國(guó)為代表的放一高效的登記、托管、交易平臺(tái)，票據(jù)市場(chǎng)處于分割狀態(tài)，僅在部任經(jīng)營(yíng)模式、以英國(guó)為代表的引導(dǎo)專營(yíng)模式和以日本為代

2、表的分中心城市形成_r區(qū)域性票據(jù)中心，缺乏一個(gè)全統(tǒng)一、完善的強(qiáng)管制模式。它們都有發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平、健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。制、成熟的資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)體系及完善的規(guī)章制度等。這為其次，票據(jù)在各行各地區(qū)之間的流動(dòng)性較差。由于各商業(yè)銀票據(jù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展、支持貨幣政策尤其是票據(jù)的再貼現(xiàn)政行票據(jù)交易的操作流程、業(yè)務(wù)制度自成體系，人為的制約了票據(jù)策充分發(fā)揮效應(yīng)提供了重要條件。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的票據(jù)市場(chǎng)呈流通，阻礙了全國(guó)性統(tǒng)一商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的形成和進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)以下特點(diǎn)：票據(jù)多樣化，融資性票據(jù)與交易性票據(jù)并存、再貼3．交易品種單一，交易主體少，信用風(fēng)險(xiǎn)集中在銀

3、行。從交易現(xiàn)操作方式趨同，再貼現(xiàn)利率多層次、中介機(jī)構(gòu)多元化等。品種上看，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，票據(jù)市場(chǎng)工具和產(chǎn)品種類繁多，而我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)起步較晚，在本世紀(jì)初開始快速增長(zhǎng)，2001年目前我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的交易品種主要是商業(yè)匯票，銀行承兌匯票一2008年商業(yè)匯票年累計(jì)承兌量由-1．2萬(wàn)億元增加到7．1萬(wàn)億占95％，商業(yè)承兌匯票在票據(jù)市場(chǎng)交易中只占不足5％，在單一元，年均增長(zhǎng)29％；貼現(xiàn)量由1．4萬(wàn)億元增加到13．5萬(wàn)億元，年銀行承兌匯票的情況下，票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展完全依賴于銀行信用，既均增長(zhǎng)41％；期末商業(yè)匯票未到期余額由0．5萬(wàn)億元增加到3．2不利于銀行防范票據(jù)風(fēng)

4、險(xiǎn)，也不利于企業(yè)擴(kuò)大票據(jù)融資，不利于萬(wàn)億元，貼現(xiàn)余額由0．3萬(wàn)億元增加到1．9萬(wàn)億元。2008年，票據(jù)票據(jù)市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展。從交易主體上看，主要是一些大中型企融資高達(dá)13．4萬(wàn)億元，2009年初，票據(jù)融資更是大幅增長(zhǎng)，僅1業(yè)和國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行參與票據(jù)交易，而眾多的中月和2月，票據(jù)融資增加1．11萬(wàn)億元。票據(jù)融資快速發(fā)展有效擴(kuò)小企業(yè)、中小商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)的程度十分大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，票據(jù)融資已成為中小企有限，所占的市場(chǎng)份額很小。由于票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展完全依賴于銀業(yè)重要的短期融資方式。票據(jù)市場(chǎng)參與主體多元化，基礎(chǔ)

5、設(shè)施不行信用，使商業(yè)銀行成為票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者，既不利于金融斷完善，業(yè)務(wù)創(chuàng)新明顯加快。體系分散和降低風(fēng)險(xiǎn)，也不利于推動(dòng)商業(yè)信用的票據(jù)化和擴(kuò)大二、我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)存在的問(wèn)題票據(jù)融資。目前，我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)主要存在著以下問(wèn)題：4．法律、法規(guī)建設(shè)滯后，票據(jù)制度不健全。健全完善的法律033，大陸橋視野-金融財(cái)稅／JINRONGCAISHU法規(guī)是據(jù)票據(jù)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展的條件，我國(guó)現(xiàn)有的票據(jù)法律制度業(yè)信貸登記系統(tǒng)，定期公布相關(guān)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)制度，加大信用僵化死板，不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。我國(guó)《票據(jù)法》第十條規(guī)定：票環(huán)境治理的力度和公開性，確保信用信息的公開、公正和透明。據(jù)

6、的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，具有真實(shí)的交對(duì)惡意逃避銀行債務(wù)，有不良票據(jù)行為的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系?！镀睋?jù)法》第七十三條規(guī)定：本法所稱本合力制裁。同時(shí)，對(duì)隨意延壓、無(wú)理拒付行為的承兌銀行，要進(jìn)行票，是指銀行本票。這表明，融資l生票據(jù)一商業(yè)本票，在我國(guó)目前公開曝光，并依法給予處罰，直至?xí)和；蛉∠涑袃顿Y格。是被法律所禁止的，使得長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)票據(jù)只能作為一種支付由于目前我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小而松散、業(yè)務(wù)范圍結(jié)算手段和信用工具，其作為融資工具的功能未能得N-／E好發(fā)不統(tǒng)一、人員素質(zhì)不高等缺陷，所以有必要在我國(guó)建立統(tǒng)一的

7、票揮，從而限制了中國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的規(guī)模，導(dǎo)致市場(chǎng)缺乏廣度和深度。據(jù)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。建議先由中國(guó)人民銀行總行負(fù)責(zé)組建全國(guó)性另一方面，我國(guó)沒(méi)有相應(yīng)較為詳細(xì)的操作規(guī)定、防范手段的票據(jù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，當(dāng)評(píng)測(cè)機(jī)制走上正軌后，再將原有的依附于銀和票據(jù)責(zé)任的規(guī)定，導(dǎo)致票據(jù)制度被濫用，而且又無(wú)人負(fù)責(zé)。行的票據(jù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)脫離銀行體系，獨(dú)立為中立的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。如雖然規(guī)定票據(jù)的開出必須有真實(shí)的貿(mào)易背景，但沒(méi)有規(guī)第二，加快跨行電子商業(yè)匯票系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的定對(duì)貿(mào)易背景的審查義務(wù)，所以導(dǎo)致上述有關(guān)貿(mào)易背景的規(guī)定票據(jù)市場(chǎng)的形成。為了解決票據(jù)業(yè)務(wù)和票據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)有的弊端，便有名無(wú)實(shí)；

8、又如對(duì)票據(jù)質(zhì)押沒(méi)有規(guī)定相關(guān)的辦理程序，只靠相關(guān)利企業(yè)支付和融資行為，支持商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，中國(guó)人民銀行規(guī)定相應(yīng)的內(nèi)部工作制度，但它們