基于林業(yè)碳匯視角淺談發(fā)展低碳經(jīng)濟的林業(yè)措施-論文.pdf

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1、2015年6月中國管理信息化Jun．，2015第18卷第12期ChinaManagementInformationizationVo1．18．No．12基于林業(yè)碳匯視角淺談發(fā)展低碳經(jīng)濟的林業(yè)措施薛寒，劉萍(北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，北京100083)[摘要]近年來關(guān)于低碳經(jīng)濟的研究很多，但大都集中于工業(yè)領(lǐng)域，而與低碳經(jīng)濟息息相關(guān)，且富有潛力的林業(yè)卻被忽視了。本文從林業(yè)碳匯角度出發(fā)，提出發(fā)展低碳經(jīng)濟的林業(yè)措施。首先介紹了林業(yè)碳匯的內(nèi)涵，分析其在促進森林的可持續(xù)經(jīng)營、拓寬融資渠道等方面對低碳經(jīng)濟的重大意義，然后指出目

2、前發(fā)展林業(yè)碳匯存在產(chǎn)權(quán)不清、價值核算問題、碳匯交易成本高、碳儲量難以監(jiān)測、宣傳不到位五個方面的障礙，最后從科技、政策、管理、宣傳等方面提出了相應(yīng)的林業(yè)方面的措施。[關(guān)鍵詞]林業(yè)碳匯；低碳經(jīng)濟；碳匯交易doi：10．3969／j．issn．1673—0194．2015．12．125[中圖分類號]F326．2[文獻標識碼]A[文章編號]1673O194(2015)12．0168．02為減輕工業(yè)革命以來人類生產(chǎn)生活對自然環(huán)境的嚴重破壞，理。我國目前正在實施的退耕還林還草工程、“三北”防護林建設(shè)發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為世界各

3、國人民公認的必由之路。但是，盡管工程、京津冀風沙源治理等都是為了恢復(fù)被破壞的生態(tài)系統(tǒng)。其“低碳經(jīng)濟”這個口號呼吁了很多年，到目前為止還僅僅停留在“前次，林業(yè)碳匯還要加強對自然和人為破壞森林監(jiān)管，大大減少森林沿經(jīng)濟理念”這個層面上，真正落到實處的很少。關(guān)于低碳經(jīng)濟的火災(zāi)和森林病蟲害的發(fā)生，制止和杜絕毀林活動。研究也處于起步階段，且大都集中于工業(yè)和能源領(lǐng)域，而與生態(tài)環(huán)2．2有利于拓寬融資渠道境息息相關(guān)的林業(yè)卻被忽略了。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境林業(yè)碳匯離不開碳匯交易，碳匯交易現(xiàn)已成為我國吸收國際破壞方面有著特殊的功

4、能和作用，通過林業(yè)措施發(fā)展低碳經(jīng)濟有其資金用于發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑。有學者指出如果將CDM下的得天獨厚的優(yōu)勢，其中林業(yè)碳匯就是一個非常重要的途徑。林業(yè)碳匯項目推向國際市場，就能改變生態(tài)建設(shè)依賴國家財政的現(xiàn)1林業(yè)碳匯的內(nèi)涵狀，讓外資為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟所用(陳英，2010)。還有學者認“碳匯”是《京都議定書》中CDM下的一個項目，是指從空氣中為林業(yè)碳匯在促進生態(tài)建設(shè)投融資機制改革方面發(fā)揮了重要作用清除二氧化碳的過程、活動和機制，主要包括森林碳匯、草地碳匯、(吳承英，2014)。由此可以看出，林業(yè)碳匯可以為我國的低碳

5、經(jīng)耕地碳匯和海洋碳匯。其中森林作為生態(tài)系統(tǒng)的主體，是碳匯的主濟創(chuàng)造一條融資的新渠道。要部分。黃彥從自然科學的范疇出發(fā)，將森林碳匯界定為森林吸收2．3相比其他措施有獨特的優(yōu)勢大氣中的CO，并將其固定在土壤中的過程(黃彥，2012)。吳承英林業(yè)碳匯是利用森林本身吸收c02的功能來減少空氣中的溫室從定性角度認為林業(yè)碳匯是工業(yè)間接減排的一種方式，與通過技術(shù)氣體，相比工業(yè)減排具有獨特且無法替代的優(yōu)越性。第一，成本低、投改造提高能效的直接減排方法區(qū)分開來(吳承英，2014)。本文認資少。投資造林和再造林的資金通常是國家財政和

6、地方財政出。第二，為林業(yè)碳匯應(yīng)區(qū)別于森林碳匯，森林碳匯僅僅指森林通過光合作用技術(shù)要求不高。林業(yè)碳匯只需植樹造林，讓森林自主地吸收CO，并固將二氧化碳固定在土壤植被中的過程，而林業(yè)碳匯則更加廣泛，它包定在土壤和植被中，達到減少碳排放的效果。第三，見效快。森林無時括一系列的造林和再造林工程、對森林的管理，并進行碳匯交易。無刻不在吸收co2排放，只要有了森林，林業(yè)碳匯就可以進行。2林業(yè)碳匯對低碳經(jīng)濟的重要意義3發(fā)展林業(yè)碳匯的障礙2．1有利于促進森林的可持續(xù)經(jīng)營近年來，我國林業(yè)碳匯發(fā)展較快，已遍布全國多個省份，發(fā)展?jié)撌紫?/p>

7、，林業(yè)碳匯項目的一個重要方面是對森林進行改造和管力十分巨大(見表1)。然而，林業(yè)碳匯的發(fā)展依然還存在著許多表1中國碳匯項目的發(fā)展項目供資方簡介廣西壯族自治區(qū)碳匯項目世界銀行2005年11月2513，獲得全球第一個被批準的CDM造林再造林碳匯項目的方法學云南四川地區(qū)碳匯項目美國的3M公司300萬美元依托六大林業(yè)重點工程，在云南高黎貢山和四川王朗自然保護區(qū)進行了碳匯造林項目的準備工作中國東北部內(nèi)蒙古敖漢旗防治荒漠意大利政府投資135萬美元，化青年造林項目當?shù)卣鲑Y18萬美元全球第六個獲得正式批準的清潔發(fā)展機制造林再

8、造林方法學遼寧康平防風阻沙林帶項目日本慶應(yīng)義塾大學到2005年已經(jīng)完成了39km林帶造林任務(wù)，面積大約539hm。預(yù)計自籌資金3702萬元，銀行中國第山西石壁山區(qū)造林項目長期貸款2000萬元一個由民營企業(yè)自發(fā)準備的林業(yè)碳匯項目，但至今仍沒有確定購買者，，碳匯購買所以該項目目前還沒有開始實施方投入1653萬元問題沒有解決，下面對幾個較為明顯的發(fā)展障礙進行分析。3．1產(chǎn)權(quán)不清