應對挑戰(zhàn)加快轉(zhuǎn)型 確保平平穩(wěn)較快發(fā)展.doc

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1、全省建筑業(yè)工作會議交流材料應對挑戰(zhàn)加快轉(zhuǎn)型確保平穩(wěn)較快發(fā)展通州市建筑工程管理局2008年,通州建筑業(yè)以科學發(fā)展觀為指導,放大整體優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)能級,增強綜合實力,全市實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值350億元,再獲兩項“魯班獎”和三項“國優(yōu)獎”,全行業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。2009年,我們既面臨著鞏固建筑強縣(市)領先地位與加快進入全國“前五強”的“雙重目標”,面臨著提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新的增長點的“雙重使命”,也面臨著積極應對挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)增長與加快轉(zhuǎn)型步伐、提升發(fā)展質(zhì)效的“雙重任務”。我們將積極適應宏觀調(diào)控新要求,進一步增強做好各項工作的預見性和主動性,緊緊圍繞保目標、保穩(wěn)定、保安全的“三?!?/p>

2、總要求,采取向外拓市場、向內(nèi)保穩(wěn)定、向上晉資質(zhì)、向下抓服務的“四向”措施,以“四向”促“三?!?,確保完成全年目標任務,力推通州建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們的工作打算是:一、積極應對金融危機,堅定平穩(wěn)發(fā)展信心去年以來,由于受國際金融風暴影響,建筑業(yè)出現(xiàn)了較為嚴峻的形勢?,F(xiàn)在,這場風暴不僅本身尚未見底,而且對實體經(jīng)濟的影響也未見底。我們將高度重視和充分預測這場風暴對建筑業(yè)發(fā)展的影響程度,以變應變調(diào)整策略,建立行業(yè)自身的反危機機制。我們既看到金融危機影響房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)而對建筑市場產(chǎn)生的波動,有限的“項目蛋糕”使建筑市場競爭更趨激烈,資金緊張使中小建筑企業(yè)發(fā)展空間進一步縮小,但我們更看到國

3、家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺“國十條”擴大內(nèi)需,注資4萬億元實施工程建設,這對建筑企業(yè)來說無疑是個利好消息。我們將充分整合“建筑強縣(市)”在抗擊金融危機方面的能力和優(yōu)勢,把全市各級高度重視建筑業(yè)的組織領導優(yōu)勢,建筑企業(yè)改革改制先人一步的體制機制優(yōu)勢,多年形成的市場優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成應對金融危機的綜合優(yōu)勢。我們相信,只要趨利避害,應對得當,搶抓機遇,迎難而上,通州建筑業(yè)就一定會穩(wěn)步前進,延續(xù)多年的較好較快的發(fā)展勢頭。二、順應國家投資方向,不斷優(yōu)化三大結(jié)構(gòu)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢集中在房屋建筑,而在基礎設施領域則相對薄弱。目前,國家投資重點

4、主要在公路、鐵路、機場、碼頭、隧道等基礎設施領域。我們將努力適應國家投資重點的變化,積極引導全行業(yè)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵專業(yè)企業(yè)攀高附強,注重與鐵路、水利、交通等部門聯(lián)合,加強與中央和部屬企業(yè)協(xié)作,尤其是加強在公路、鐵路、隧道、機場、碼頭等工程項目中的合作,在相關專業(yè)領域開展聯(lián)合投標,主動為大企業(yè)提供前期服務和中間服務。二是進一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)構(gòu)建以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),使總包類企業(yè)、專業(yè)類企業(yè)和勞務類企業(yè)之間比例適當、梯次分布、配套成龍、協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足投資主體多元化和建設項目組織實施方式多樣化的需求。出臺

5、優(yōu)惠政策,大力支持鋼結(jié)構(gòu)、化工石油和機電設備安裝、建筑智能化、地基基礎等具有一定優(yōu)勢的專業(yè)企業(yè)做專做精做深。進一步規(guī)范勞務企業(yè),建立多個緊密型勞務基地,使建筑勞務更趨規(guī)范、更加健康。三是進一步優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)。對產(chǎn)業(yè)布局進行調(diào)整和改組,走多元化發(fā)展之路,尋求新的經(jīng)濟增長點。引導具備資金實力的企業(yè)把跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)輻射作為追求利潤最大化的戰(zhàn)略選擇,圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,淡化主業(yè)與副業(yè)界限,結(jié)合自身條件和資源,以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主,積極探索多元經(jīng)營,挖掘更多的利潤源泉。三、正確把握經(jīng)營原則,提升企業(yè)管理水平市場開拓是建筑企業(yè)發(fā)展的主旋律。在全球性金融危機的大背景下,我們將

6、指導企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營模式。充分利用建設部和全省推廣工程總承包的政策契機,逐步實現(xiàn)從建設承包商向開發(fā)運營承包商的轉(zhuǎn)變,從低端市場轉(zhuǎn)向高端領域,走出依靠低成本優(yōu)勢開拓市場的初級階段,積極承攬市場份額大、技術(shù)附加值高的工程總承包項目,不斷提高企業(yè)綜合利潤水平,以期抗擊金融風險。在經(jīng)營活動中,將著力把握三個基本原則。一是把握安全經(jīng)營的原則。對經(jīng)營項目的開發(fā)、投資、墊資、擔保,堅持先做可行性研究,選準和選好投資產(chǎn)業(yè)或項目,按照決策程序,優(yōu)選運作方案,確保安全運營。二是把握合作經(jīng)營的原則。在合作對象上,既要同社會法人合作,又要與有實力的相關企業(yè)合作,以產(chǎn)業(yè)為依托、以項目為平臺,

7、與有合作意向的社會法人金融機構(gòu)、相關企業(yè)建立互利互惠的捆綁式的“利益共同體”,形成企企聯(lián)合、銀企聯(lián)合、多方聯(lián)合的緊密聯(lián)合體,走聯(lián)合承包、共同開發(fā)等合作之路。在合作方式上,既要以股權(quán)、投資為紐帶,又要以契約、理念為紐帶。通過多渠道、多層次、多形式的“鏈接”,實現(xiàn)資源共享、利益共贏、風險共擔,形成專業(yè)互助、經(jīng)營共管、優(yōu)勢互補、市場共拓的合作發(fā)展格局,增強通州建筑業(yè)的市場競爭力、風險抵抗力、經(jīng)營盈利力,不斷夯實通州建筑業(yè)的發(fā)展基石。三是把握量力經(jīng)營的原則。在投資和承攬項目問題上,既要積極而為,又要量力而行。要

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