“制度+科技”財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控研究

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1、科技·探索·爭(zhēng)I毫Sc科ience&技Tech視nology界Vision“制度+科技”財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控研究宋曉燕(淮南市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心綜合科。安徽淮南232001)【摘要】隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，各類違法違規(guī)案件日趨復(fù)雜化、隱蔽化和智~-fJc，財(cái)政資金安全面臨著新的更多考驗(yàn)。這就要求我們站在新的高度，以新的視野和方法，研究解決深層次問(wèn)題，把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入推進(jìn)科技反腐工作?！娟P(guān)鍵詞】制度；科技；財(cái)政；廉政；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策確保財(cái)政資金安全是財(cái)政管理的生命線隨著各項(xiàng)財(cái)政管理制度化、財(cái)政審批程序化、信息發(fā)布公開化、監(jiān)督機(jī)制常態(tài)化改革的不斷深化．特別是

2、隨著現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的建立和完善．3．1堅(jiān)持科技與強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合．打牢廉政防震樁防范資金風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化安全管理的措施也在不斷地探索和推進(jìn)。面對(duì)各橫向上．進(jìn)一步建立起以預(yù)算編制為重點(diǎn)的市級(jí)財(cái)政管理信息系類與公共財(cái)政資金相關(guān)的違法違規(guī)案件日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，統(tǒng)，完善預(yù)算編審程序改進(jìn)預(yù)算管理手段，提高預(yù)算管理效率。在原我們必須站在新的高度．以新的視野和方法．研究解決影響財(cái)政資金有預(yù)算編審、基礎(chǔ)信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)管理等應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上．增加預(yù)算績(jī)安全的深層次問(wèn)題．把握新形勢(shì)下廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的特點(diǎn)和規(guī)律．在建效管理、參與式預(yù)算、政策信息發(fā)布等模塊，對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付、國(guó)有資立、完

3、善和創(chuàng)新制度的同時(shí)．積極利用科技手段推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行修改完善。建立市財(cái)政與所有市級(jí)作預(yù)算部門和單位互聯(lián)互通的市級(jí)財(cái)政管理信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)．進(jìn)一步增加和完善公務(wù)卡、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等功能，有效防止財(cái)政資金的跑、冒、1制度的創(chuàng)新和權(quán)力約束是保證財(cái)政資金安全的前提滴、漏，增強(qiáng)了政府公務(wù)支出中的信息透明度?？v向上。建立完善財(cái)政黨的十八大強(qiáng)調(diào)要“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，用制度管權(quán)資金預(yù)算、分配、撥付和監(jiān)督的全過(guò)程管理系統(tǒng)．優(yōu)化升級(jí)工作程序和管事管人，建立完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)機(jī)業(yè)務(wù)流程，梳理和整合交叉業(yè)務(wù)。突出細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)安全

4、性、易用性、制．確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”作為政府綜合性經(jīng)適用性的操作．設(shè)立剛性操作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格辦事流程．促使財(cái)政人員按照濟(jì)管理機(jī)構(gòu)．如何保障宏觀調(diào)控政策貫徹落實(shí)和財(cái)政資金安全、規(guī)范、固化的工作流程辦事．進(jìn)一步規(guī)范了行政行為有效使用，始終是各級(jí)財(cái)政部門致力探索和不斷完善的課題。3．2堅(jiān)持科技與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合．熔煉廉政防腐劑從財(cái)政工作的實(shí)踐看．需要做到以下幾點(diǎn)：一是完善自律預(yù)警制推進(jìn)財(cái)政政務(wù)事務(wù)公開，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視和電子觸摸屏等途度。印發(fā)《關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見》，以加強(qiáng)廉潔自律的教徑，將與群眾生活密切相關(guān)的行政許可事項(xiàng)和服務(wù)內(nèi)容向社會(huì)公布．

5、育、制度、監(jiān)督工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)反腐廉政建設(shè)。二是公開服務(wù)承諾、辦事程序、辦理時(shí)限和紀(jì)律要求等運(yùn)用科技創(chuàng)新開展建立“四權(quán)分離”制約監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新檢查、審理、處理、整改“四分離”反腐倡廉教育。通過(guò)門戶網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)廉政宣傳教育，開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)的新機(jī)制，做到檢查認(rèn)真、程序規(guī)范、力求效果。三是創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。分專欄，設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)郵箱，為干部群眾學(xué)習(xí)廉政知識(shí)、了解反腐工作、別建立起同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，重大違參與監(jiān)督舉報(bào)提供了有效平臺(tái)。通過(guò)手機(jī)短信加強(qiáng)廉政警示教育．定紀(jì)問(wèn)題會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同協(xié)商處理四是著力于規(guī)范期不定期向廣大干部發(fā)送

6、廉政手機(jī)短信．讓每名財(cái)政干部時(shí)刻繃緊廉業(yè)務(wù)管理人員權(quán)力的制度建設(shè)。構(gòu)建“配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、政這根弦。運(yùn)用科技創(chuàng)新實(shí)施政務(wù)公開。強(qiáng)化服務(wù)承諾．積極主動(dòng)面向裁量規(guī)范、運(yùn)行公開、監(jiān)督到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格”的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行社會(huì)公開承諾服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量以制度體系及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等情況，自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾監(jiān)督2運(yùn)用科技手段是進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的必然選擇3-3堅(jiān)持科技與創(chuàng)新改革相結(jié)合．筑起廉政防火墻制度是基礎(chǔ)．為了更好地執(zhí)行落實(shí)制度．通過(guò)施以科技手段防控深化部門預(yù)算改革。創(chuàng)新預(yù)算編制形式．細(xì)化預(yù)算編制．加強(qiáng)項(xiàng)目不失為有效的方

7、式。加強(qiáng)科技防控是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必然要管理。綜合采用開門預(yù)算、零基預(yù)算、會(huì)商預(yù)算、績(jī)效預(yù)算和參與式預(yù)求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)越來(lái)越復(fù)雜化。反腐倡廉面臨許多傳統(tǒng)方法難以解算等編制方式．試點(diǎn)推行項(xiàng)目預(yù)算公開評(píng)審，增強(qiáng)預(yù)算編制的規(guī)范性、決的新問(wèn)題。為了加大反腐倡廉力度，必須將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等先合理性和可操作性。深化國(guó)庫(kù)管理改革。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，進(jìn)手段引入到工作之中科技防控對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重全面確立現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理理念，建立了聯(lián)接財(cái)政郜門、人民銀行、代理銀要意義．也是全面提升財(cái)政反腐倡廉科學(xué)化水平的必由之路加強(qiáng)科行、預(yù)算單位