我國公共危機(jī)傳播的歷史回顧與現(xiàn)狀分析.pdf

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1、萬方數(shù)據(jù)我國公共危機(jī)傳播的歷史回顧與現(xiàn)狀分析■吳廷俊夏長勇【內(nèi)容摘要】2003年以前，我國公共危機(jī)傳播以1978年為界分為前后兩個時期：之前為嚴(yán)格管制時期，危機(jī)傳播表現(xiàn)為“零傳播”或者“不傳播”；之后為非自覺的間或傳播。2003年的“非典”危機(jī)后，“危機(jī)傳播”雖然為政府和社會各方所重視，但是仍有很大的改進(jìn)余地，其表現(xiàn)之一是各類危機(jī)傳播的發(fā)展不均衡，之二是在危機(jī)周期的各階段，媒體角色的調(diào)適不到位。我國危機(jī)傳播中媒體不作為或不當(dāng)作為的癥結(jié)主要在于政府沒有處理好與媒體的關(guān)系?！娟P(guān)鍵詞】公共危機(jī)；危機(jī)傳播；媒體角色社會轉(zhuǎn)型

2、期往往是各種利益集團(tuán)沖突增多，各種著重報道災(zāi)情”。因為“這種報道可能造成悲觀失望社會矛盾激化，公共危機(jī)事件頻發(fā)的階段，我國也不情緒；同時給予帝國主義反動派夸大我國災(zāi)情，進(jìn)行例外。從1993年到2006年，僅群體性事件便從8709挑撥造謠的藉121”。圓這個指示，在較長時期內(nèi)被奉為起增加到了90000起，2007年、2008年包括2009年災(zāi)難報道的“鐵律”。應(yīng)該說，在建國初期，軍事斗都超過了90000起?！薰参C(jī)影響范圍廣大，對一個爭尚未完全結(jié)束、經(jīng)濟(jì)一窮二白、百廢待興、國際內(nèi)社會系統(tǒng)的基本價值觀和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)

3、生嚴(yán)重威外敵對勢力虎視眈眈的政治背景和社會環(huán)境下，公共脅，必須予以高度重視。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國政府危機(jī)事件十分敏感，新聞報道稍有不慎就可能引發(fā)社開始重視危機(jī)化解工作，并取得了一定的成績。但會動蕩，危及新生政權(quán)的穩(wěn)定。我國政府對媒體報道是，結(jié)果還很不盡人意，尤其是在危機(jī)傳播方面。因公共危機(jī)事件進(jìn)行嚴(yán)格管控有一定的合理性。此，研究公共危機(jī)傳播，不僅是一個迫切需要解決的1957年至1978年十一屆三中全會前，我國國內(nèi)理論問題，更是一個實際問題。本文先縱向?qū)ξ覈苇h(huán)境的非正?；率拐畬π侣劶靶侣劽襟w的控共危機(jī)傳播的

4、歷史進(jìn)行梳理，再對現(xiàn)狀進(jìn)行分析，希制開始走向極端化和片面性。在觀念上不承認(rèn)社會主冀為今后的相關(guān)研究做點基礎(chǔ)工作。義國家有“危機(jī)”，天災(zāi)人禍等危機(jī)事件便成了媒體報道的“禁區(qū)”——要么封鎖消息，不予報道；要一、我國公共危機(jī)傳播的歷史考察么只講搶險救災(zāi)的英雄事跡，而有關(guān)災(zāi)禍本身的情2003年在我國公共危機(jī)傳播發(fā)展史上有著特殊的況，如損失、責(zé)任、處理等，～概回避。④這段時間，意義。這一年的“非典”危機(jī)之后，長期被忽視或漠媒體對危機(jī)事件的報道基本有以下四種方式：(1)視的公眾知情權(quán)引起重視，政府逐步意識到公共危機(jī)不報。如19

5、75年8月間發(fā)生在河南、安徽沿淮河一傳播的重要性和必要性，開始承認(rèn)“災(zāi)難”和“危帶的特大水災(zāi)。災(zāi)難發(fā)生后，新華社派了兩個記者去機(jī)”在我國的存在，危機(jī)傳播概念也由此開始使用，采訪，深為災(zāi)情之大之重所震驚，但得到的指示是并為媒體介入公共危機(jī)事件提供了一定的空間。故本“不作公開報道，不發(fā)消息”，“而且還要保密”。(2)文對我國公共危機(jī)傳播的歷史回顧是對此前的回顧。把悲歌唱成壯歌、贊歌。如1976年7月28日我國唐中華人民共和國建國初期，出于對社會穩(wěn)定和政山發(fā)生大地震，“死亡24萬多人”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1906年權(quán)建設(shè)的考慮，中

6、共中央和中央人民政府對公共危機(jī)的舊金山大地震、1923年的日本關(guān)東大地震，但是，事件的傳播進(jìn)行嚴(yán)格限制和管理，強(qiáng)調(diào)媒體對災(zāi)難新在地震發(fā)生的第二天，《人民日報》采用新華社統(tǒng)稿聞報道應(yīng)該持慎重的態(tài)度，不能渲染災(zāi)情，以免造成對這一災(zāi)難進(jìn)行報道，標(biāo)題為：《河北省唐山、豐南群眾的悲觀情緒，影響政府的國際形象，給帝國主義一帶發(fā)生強(qiáng)烈地震／災(zāi)區(qū)人民在毛主席革命路線指引以可乘之機(jī)。1950年4月2日中央人民政府新聞總署下發(fā)揚(yáng)人定勝天的革命精神抗震救災(zāi)》，對地震災(zāi)情給各地新聞機(jī)關(guān)的“關(guān)于救災(zāi)應(yīng)即轉(zhuǎn)入成績與經(jīng)驗方的詳細(xì)情況如受災(zāi)具體方

7、位、傷亡人數(shù)、影響范圍、面報道的指示”中明確地提出“各地對救災(zāi)工作的財產(chǎn)損失等，僅用“震中地區(qū)遭到不同程度的損失”報道，現(xiàn)應(yīng)即轉(zhuǎn)入救災(zāi)成績與經(jīng)驗方面，一般不要再一句話輕輕帶過。報道的重點放在人與災(zāi)難作斗爭32現(xiàn)代傳播加lO年第6期f總第167期l萬方數(shù)據(jù)上，強(qiáng)調(diào)在毛主席革命路線指引下的人定勝天精神。直到1979年11月23日《人民日報》刊登來自中國地震學(xué)會成立大會上的新聞，才透露唐山地震的具體的公共危機(jī)傳播總體上看是偶爾的、間或的，有的還僅限于少數(shù)記者的個人良知的驅(qū)使。災(zāi)情和死亡人數(shù)。(3)選擇某一個符合正面報道要

8、=、我國危機(jī)傳播的現(xiàn)狀分析求的角度進(jìn)行報道。如1960年發(fā)生在山西平陸的民2003年的“非典”危機(jī)后，“危機(jī)傳播”概念進(jìn)工集體中毒事件。這其實是一起故意投毒的刑事案入我國公眾的中心視野，并被政府和社會各方以及學(xué)件，主犯被捕經(jīng)審訊后立即處決。對此，當(dāng)?shù)氐氖〉亟缢匾暋?003年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦縣報都未作報道。《中國青年報》的長篇通訊《為了公廳發(fā)出