我國團(tuán)體性利益表達(dá)主體的發(fā)展?fàn)顩r、問題及對策

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1、j}f霄2．。民主與法治我國團(tuán)體牲利益表達(dá)主體的發(fā)展?fàn)顩r、問題及對策陳興發(fā)(南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210097)[摘要]利益表達(dá)主體是利益主體提出自身要求的角色扮演者，分為個人性和團(tuán)體性兩種類型。現(xiàn)階段我國團(tuán)體性利益表達(dá)主體在國家政治系統(tǒng)運行中發(fā)揮著重要作用，但也存在部分主體缺失、傳統(tǒng)主體表達(dá)功能相對衰落、主體自身不完善及活動規(guī)范性不足等問題。究其原因，與我國正處于利益急劇多元化階段、傳統(tǒng)利益平衡理論影響以及相關(guān)法制性規(guī)制不足有關(guān)。消解這些問題，應(yīng)該健全傳統(tǒng)的團(tuán)體性利益表達(dá)主體的利益表達(dá)功能，加強(qiáng)公民結(jié)社權(quán)利的行使，促進(jìn)利益主體自身建設(shè)，并對其利益表達(dá)活動加以規(guī)范和引導(dǎo)。

2、[關(guān)建詞]利益表達(dá)主體；功能；對策[中圖分類號]D621．5[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1007—8487(2010)10—63—03利益主體，即利益的所有者，為了實現(xiàn)自身需要，化，體現(xiàn)著不同的社會關(guān)系。人類生產(chǎn)力水平的發(fā)展就會提出包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的相關(guān)要求。是不斷提高的永無止境的歷史過程，對應(yīng)其發(fā)展階段“這種提出要求的過程稱為利益表達(dá)。”?而這種提上的社會關(guān)系總被要求與之相適應(yīng)。因而，整個人類出要求的角色扮演者就是利益表達(dá)主體，可以分為個社會的歷史就是生產(chǎn)力不斷發(fā)展的歷史，是社會關(guān)系人性和團(tuán)體性兩種類型。利益主體與利益表達(dá)主體并不斷演化的歷史，也是利益不斷變動的歷史。非完

3、全吻合。一方面，并非所有利益主體都會成為利利益的不斷變動意味著利益主體的不斷變動，也益表達(dá)主體或擁有其利益表達(dá)主體；另一方面，某些利意味著利益表達(dá)主體的不斷變動?；蛟S利益主體變動益表達(dá)主體可能并不是其所訴求利益的所有者，即并與利益表達(dá)主體變動之間并非完全同步或協(xié)調(diào)，但前非該利益主體；再次，利益主體與利益表達(dá)主體在利益者變動是后者變動的基礎(chǔ)。也可以說，利益主體的變變動鏈條中的角色也不同，前者是利益所有者，后者是動決定和影響利益表達(dá)主體的變動。從這個視角看，表達(dá)利益要求的角色扮演者。利益表達(dá)主體，尤其是人類社會的歷史也是利益表達(dá)主體不斷變動的歷史。團(tuán)體性的利益表達(dá)主體，在現(xiàn)代政治生活中發(fā)

4、揮著重回顧我國利益表達(dá)主體發(fā)展的歷史，無論是個人要功能，有利于實現(xiàn)公民利益聚合和表達(dá)，培養(yǎng)政治人性的還是團(tuán)體性的，都呈現(xiàn)出人類社會發(fā)展過程中的才，促進(jìn)公民角色錄用。共通現(xiàn)象，歷史悠久。就團(tuán)體性利益表達(dá)主體來說，如我國正處在一個利益分化的時代，傳統(tǒng)社會里共同早期的行業(yè)工會，解放前的商會、同鄉(xiāng)會等。盡管這些利益掩蓋個人利益、團(tuán)體利益的格局被解構(gòu)，利益主體日團(tuán)體性表達(dá)主體并不具有當(dāng)今西方社會利益團(tuán)體壓力趨多元化。這種利益主體的多元化呼喚利益表達(dá)主體更政治的所有特點，但從利益表達(dá)的目的和指向來看，它加完善，以適應(yīng)其利益表達(dá)需求。而利益表達(dá)主體的完們不同程度與利益團(tuán)體壓力政治的功能疊加。因為它

5、善程度，對我國政治系統(tǒng)的良好運行、消弭社會不穩(wěn)定因們的目的都是謀求利益，抑或是保護(hù)利益，利益表達(dá)的素、建設(shè)社會主義政治文明都具有重要的理論和實踐價指向一般都是執(zhí)政當(dāng)局。值。筆者堅持馬克思主義利益分析方法，從利益表達(dá)的新中國建立后，隨著生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，社會主義制視角研究我國團(tuán)體性利益表達(dá)主體的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問度的建立和不斷完善，以及公民結(jié)社權(quán)寫入憲法并得題和原因，并進(jìn)行消解問題的對策性思考。到有效落實，尤其是以市場為導(dǎo)向的改革開放的推動，一、我國團(tuán)體性利益表達(dá)主體的發(fā)展現(xiàn)狀我國利益表達(dá)主體無論在個人素質(zhì)方面，還是在團(tuán)體人類歷史中利益總是在不斷變動。首先，利益作性表達(dá)主體的數(shù)量和功能方面

6、，都達(dá)到前所未有的高為一種基于一定生產(chǎn)力基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性度，在國家政治系統(tǒng)運行中發(fā)揮著重要作用。就團(tuán)體的需要，受到生產(chǎn)力水平的制約和影響。不同人類歷性利益表達(dá)主體來看，可以以改革開放為界大體分為史階段上的利益反映著“一定階段上人們的生產(chǎn)能力兩個階段加以考察。和生產(chǎn)水平”?！啊浯?，利益是人類需要的社會轉(zhuǎn)從1949年至1976年。新中國建立初期，鑒于鞏固[收稿日期]2010—05—10[基金項目]江蘇省普通高校研究生(博士)科研創(chuàng)新計劃資助項目(CX09B一070R)。[作者簡介]陳興發(fā)(1971一)，男，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生，淮海工學(xué)院法學(xué)院副教授，主要從事政

7、治學(xué)行政法學(xué)的教學(xué)與研究。63新生政權(quán)的需要，黨政組織對社會生活進(jìn)行滲透性控黨、人大代表的利益表達(dá)功能陷入相對衰落的境地，難制，對團(tuán)體性利益表達(dá)主體進(jìn)行全面清理和整頓。國以有效擔(dān)當(dāng)起代表日益增加和復(fù)雜化的利益主體的利家相繼于1950年9月和1951年3月分別出臺實施《社益表達(dá)功能。會團(tuán)體登記暫行辦法》和《社會團(tuán)體登記暫行辦法實施2．部分利益表達(dá)主體缺失。如果從個人作為利益細(xì)則》，對社會團(tuán)體進(jìn)行依法管理，使其為鞏固新生政表達(dá)主體的視角看，鑒于個人受教育程度、