英國(guó)：透明公開的土地登記制度

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1、英國(guó)：透明公開的土地登記制度口宋國(guó)明摘要：英國(guó)有法可依的土地登記制度已有140多年的記業(yè)務(wù)。各登記辦事處之間為平行機(jī)構(gòu)，職能相同，所頒歷史，目前已經(jīng)比較完善。本文對(duì)其土地登記的程序、內(nèi)發(fā)的土地登記證書為同一制式，均代表英國(guó)土地登記局。容、矛盾的處理、組織管理的運(yùn)行機(jī)制，以及管理特點(diǎn)等各辦事處由土地登記局直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮，不屬地方政府編方面進(jìn)行總結(jié)和分析，以期為我國(guó)相關(guān)管理部門提供參制和領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政、人事均由土地登記局負(fù)責(zé)安排。這種垂考。直領(lǐng)導(dǎo)、一統(tǒng)到底的管理體制，有利于登記機(jī)關(guān)獨(dú)立地行英國(guó)最初的土地登記始于1535年，由于早期的登記是使職權(quán)，免受

2、地方行政力量的影響。在自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所以一直發(fā)展得比較緩慢，直到英國(guó)土地登記局的經(jīng)費(fèi)不需要政府的財(cái)政撥款，完1990年，強(qiáng)制性土地登記法律才開始在英格蘭和威爾士境全來(lái)自土地登記費(fèi)的收入。2007~2008年度土地登記局支內(nèi)全面實(shí)施，從此英國(guó)土地登記跨入了一個(gè)全新的時(shí)代。出4．OOHL英鎊，而登記費(fèi)收入4．829{L英鎊，還有一定盈迄今這兩個(gè)地區(qū)境內(nèi)約有70％的面積已完成土地登記。余。2008~2009年度由于全球性的金融危機(jī)，英國(guó)房市低迷，造成登記收費(fèi)大幅度減少，登記收費(fèi)總計(jì)3．08{L英土地登記系統(tǒng)鎊，同比下降36．21％。該年度的總支

3、出為3．802{L英鎊，收支相差7220萬(wàn)英鎊。但總體上講，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于支出。英國(guó)全國(guó)分為三個(gè)土地登記系統(tǒng)，即英格蘭、威爾士為一系統(tǒng)，蘇格蘭為一系統(tǒng)，北愛爾蘭為一系統(tǒng)。在蘇格土地登記管理蘭和北愛爾蘭地區(qū)分別由當(dāng)?shù)卣畬ＴO(shè)土地登記機(jī)構(gòu)，獨(dú)立負(fù)責(zé)本地區(qū)的土地登記事務(wù)。英格蘭、威爾士土地登記目前，英國(guó)土地登記管理的主要法律依據(jù)是2002年頒的主管機(jī)構(gòu)是英國(guó)土地登記局(LandRegistry)，也是布的土地登記法(LandRegistrationAct2002)，以及依三個(gè)系統(tǒng)中管轄范圍最大的一個(gè)。該局是一個(gè)非部委政府據(jù)2002年土地登記法制定和發(fā)

4、布的各項(xiàng)規(guī)則和法令。法律部門，英國(guó)內(nèi)閣司法大臣是土地登記局的上級(jí)主管部長(zhǎng)。規(guī)定，不論公私土地的交易都必須到土地登記局過(guò)戶、登英國(guó)土地登記局成立于1862年，最初是在自愿的基礎(chǔ)記、換證，否則不受法律保護(hù)。土地租賃的租期在21年以上辦理登記，l896年一項(xiàng)法令規(guī)定凡進(jìn)行土地買賣必須登上的，也必須登記，由承租方登記租用權(quán)。當(dāng)房地產(chǎn)買賣記，由此，英國(guó)土地登記局成為英格蘭和威爾士政府從事或租約簽訂成交后，新的權(quán)利人必須在兩個(gè)月內(nèi)到土地登土地所有權(quán)登記的部門。英國(guó)土地登記局的主要目標(biāo)是為記局辦理登記，土地登記局必須在19個(gè)工作日之內(nèi)給予登土地所有權(quán)的登記

5、和便利的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓提供世界上最好的記。服務(wù)。英國(guó)目前實(shí)行的是產(chǎn)權(quán)登記制度，英國(guó)的土地可用其2008～2009年度，英國(guó)土地登記局新增自由保有土地絕對(duì)產(chǎn)權(quán)、有限產(chǎn)權(quán)、占有產(chǎn)權(quán)或有效的租賃保有產(chǎn)權(quán)的登記83．9207公頃，約占英格蘭和威爾士總量的5．5％。截形式進(jìn)行登記。土地登記旨在服務(wù)于地產(chǎn)市場(chǎng)的交易活至2009年3月底，英國(guó)土地登記局在登記的土地相關(guān)權(quán)利動(dòng)，以簡(jiǎn)化地產(chǎn)交易過(guò)程中律師所承辦的各種法律手續(xù)。已經(jīng)達(dá)~02200萬(wàn)份，其中1770萬(wàn)份是自由保有土地權(quán)。登英國(guó)土地產(chǎn)權(quán)與登記制度要求在土地登記之前，必須參照記在冊(cè)的土地所有權(quán)總占地面積已經(jīng)

6、達(dá)到1000萬(wàn)公頃，占地圖對(duì)其產(chǎn)權(quán)予以確認(rèn)，如果有必要的話，還必須去實(shí)地英格蘭和威爾士土地總面積的69．4％?？睖y(cè)邊界線。土地保有人必須為其產(chǎn)權(quán)提供證據(jù)以滿足土英國(guó)土地登記局最高權(quán)力人是首席土地登記官兼首席地登記官的要求。執(zhí)行官，即登記局局長(zhǎng)。英國(guó)土地登記局長(zhǎng)由英國(guó)司法大英國(guó)的土地登記同世界上大多數(shù)國(guó)家一樣，名為土地臣任命。據(jù)2009年4月1日統(tǒng)計(jì)，該局有在崗人員7737人。登記，實(shí)際上是土地及其建筑物的登記，即房地產(chǎn)或不動(dòng)英國(guó)土地登記局總部設(shè)在倫敦，負(fù)責(zé)制定政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)登記。對(duì)于承載建筑物的土地，本著房從屬于地、房隨有關(guān)部門之間的關(guān)系，處理

7、復(fù)雜的登記問題，不具體操辦地走的原則，一并登記，但不另外發(fā)放單獨(dú)的房屋產(chǎn)權(quán)證登記事務(wù)。具體事務(wù)主要由設(shè)在各地區(qū)的辦事處負(fù)責(zé)。目書，而是在土地權(quán)屬證書及所附宗地地籍圖中，用文字和前在英格蘭、威爾土地區(qū)共設(shè)有21個(gè)辦事處和兩個(gè)分辦事圖形注明。英國(guó)土地登記局是蘇格蘭和威爾士政府唯一的處，分布在英格蘭和成爾士各縣(區(qū))，分片承辦具體登房屋權(quán)屬管理部門，土地、房屋的產(chǎn)權(quán)證是一個(gè)證而不是—l資源導(dǎo)刊201O／9兩個(gè)證。不論私房公房的買賣、租賃，都必須在土地登記地登記局提出土地登記申請(qǐng)；土地登記局審查、登記、制局登記。主管城市建設(shè)、住房建設(shè)的環(huán)境事務(wù)部，沒

8、有管作土地證書(包括登記的全部?jī)?nèi)容并附有宗地圖)；通知理房地產(chǎn)權(quán)屬的職能。當(dāng)事人繳費(fèi)；新的土地所有權(quán)人辦理完上述土地登記手續(xù)英國(guó)的土地所有權(quán)證書寫明土地所有者及其土