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1、國內外油價倒掛的影響及開放油價的分析厲婧涵孔丹安婧摘要：我國是石油能源的主要進口國與消費國之一，成品油價格深刻地影響著微觀經濟主體的經濟行為。大起大落的國際油價造成成品油價格的不穩(wěn)定，為此，我國實行一系列政策有效地控制了國內市場的成品油價格，然而這些政策帶來的是我國成品油市場上的油價倒掛現象。文章對于油價倒掛現象進行分析，解釋我國成品油市場上存在的兩類油價倒掛，探究造成油價倒掛現象的主要影響因素，并提出關于我國成品油定價機制進一步改革與完善的政策建議。關鍵詞：油價倒掛；成品油銷售價格；成品油定價機制
2、石油是現代工業(yè)生產的“血液”。我國是一個能源消費大國，更是管，對于財政收入的支出途徑有知情權，他們應當享受到財政補貼所帶石油能源的主要進口國與消費國之一，石油能源問題不僅關系到國家工來的益處。但是，在解決“油價倒掛”的時候，煉油企業(yè)往往將所獲得的業(yè)建設的順幣0進行，而且關系到國家能源與工業(yè)的安全問題。為了更好地財政李卜貝占轉嫁給成品油使用者，而成品油使用的微觀主體大多是車輛所有維護成品油市場的市場秩序，我國從2O03年起就開始施行各種政策，但也者。因此，在一定程度上，由于“油價倒掛”而進行的補貼用所
3、有民眾的錢帶來了上文所述的“油價倒掛”現象，影響了我國的宏觀經濟運行。補貼了少數車主，導致了“無車族補貼有車族”的問題。這種“劫富濟貧”一、“油價倒掛”的定義、分類的現象使當前資源分配不均的現象更為明顯，引發(fā)了廣泛的思考。(一)“油價倒掛”定義三、解決我國油價倒掛問題的政策建議油價倒掛一般是指國際市場上平均原油價格高于提煉后的成品油價我國國內油價與國際油價的掛鉤是歷史必然的趨勢，實現掛鉤的過格，以及成品油理論出廠價格高于成品油實際銷售價格，從而出現的倒程中需要在以下幾個方面給予適當的關注，從而從根本
4、上有利于我國的掛現象。石油消費以及石油相關產業(yè)的發(fā)展：因此，“油價倒掛”有以下兩種分類：(1)國際市場上的平均原油(一)加快能源結構調整，著力開發(fā)清潔能源價格高于成品油理論稅后出廠價格；(2)成品油理論稅后出廠價格高于高油價一方面加重了消費者、社會和國家的經濟負擔，但同時也帶成品油市場實際銷售價格。僅有中東的一些石油大國以及美國與英國在來了加快能源結構調整、開發(fā)清潔能源的契機。促使能源綠色化、加快歷史上曾經出現第一類倒掛。而第二類倒掛現象，則與政府在成品油市能源轉型，對于保護環(huán)境，發(fā)展綠色行業(yè)，促進
5、經濟結構的健康升級以場上的限價政策有較大的關系。及經濟安全都具有重大作用。在此契機下，國家可以重點補貼天然氣等(二)我國成品油市場上出現的兩類“油價倒掛”現象新興能源，減少對石油的依賴。1．第一類油價倒掛(二)提高石油利用效率，減小能源供求矛盾通過計算與調查發(fā)現，第一類油價倒掛現象并不存在，即成品油理我國已經成為全球第二大經濟體，但是，高能源進口量、高能耗和論稅后出廠價格并不高于國際市場原油平均價格。根據近年數據顯示，低能源使用效率仍然是我國經濟發(fā)展中不可忽視的制約因素。雖然我國我國全球原油平均基準
6、價格與成品油理論稅后出廠價格的差值平均達到國民生產總值占全球生產總值7％，但我國進口能源總量高達全球能源進口321．53$／Ton，這也是我國成品油加工的平均成本，因此我國成品油總量的三成，石油資源又占據其中的大部分。通過生產率的提高，能夠很大市場上不存在第一類油價倒掛現象。程度上較低對能源的需求量，從而排除掉我國發(fā)展過程中的掣肘因素，有利2．第二類油價倒掛于國家的能源安全級別的提高，更好地緩解能源供求矛盾。第二類“油價倒掛”現象曾持續(xù)地出現在我國2003年至2008年，(三)改革能源領域的稅收政策
7、而且在2008年全球原油價格持續(xù)上漲的背景下，我國“油價倒掛”價通過稅收手段調節(jié)經濟具有重要意義。現今，我國的汽油稅稅率較差不斷加大，幾乎達到了歷史的最高點。同時，由于我國成品油定價機高，而壟斷石油企業(yè)在發(fā)展的過程中，往往通過定價措施把高稅收全部制的政府限價特征，成品油市場銷售價格的調整缺乏靈活性，在2008“轉嫁”給消費者，增加了消費者的負擔。通過降低稅賦，不僅可以抑年年底國際油價持續(xù)走低的情況下，市場價格未能做出靈活的調整。制有價高漲，同時還能緩解消費者的負擔。但是在降低稅負水平的同時二、“油價
8、倒掛”的負面影響我們仍然不能忽視煉油企業(yè)的稅負水平在減少我國“油價倒掛”方面的“油價倒掛”現象不僅對于我們的市場機制，而且對于我國消費者、重要作用。因此，制定合理的稅收政策，既保護消費者的正常利益需對于我國的中小煉油企業(yè)以及我國的廣大納稅人都造成了一定程度上的求，又避免油價倒掛現象的加劇，具有十分重要的意義。消極影響。(四)打破寡頭壟斷的成品油供給模式，引入市場化機制，促進市(一)扭曲成品油市場的價格機制．導致市場機制無法正常運行場公平競爭成品油價格的倒掛很大程度上導
