培育新型職業(yè)農(nóng)民破解“誰(shuí)來(lái)種地”難題-論文.pdf

《培育新型職業(yè)農(nóng)民破解“誰(shuí)來(lái)種地”難題-論文.pdf》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、協(xié)委員呼吁國(guó)家高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供充裕和優(yōu)質(zhì)人力資源。問(wèn)題一：未來(lái)誰(shuí)種地?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需破解“誰(shuí)來(lái)種地"難題要?jiǎng)趧?dòng)力轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)顯示，2012年四川省共辦理農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶近50萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2415萬(wàn)人?！俺擎?zhèn)化導(dǎo)致城鎮(zhèn)人。文／鐘振字口比重不斷上升，農(nóng)村有效勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重不足?！比珖?guó)政協(xié)委員、成都市政協(xié)副主面對(duì)農(nóng)村“空心化”趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)如何走向現(xiàn)代化，駐川全國(guó)政協(xié)委員席李鈾說(shuō)。提出了自己的建議。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展?今年政府工作報(bào)告提出，要培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。劉建軍認(rèn)為，發(fā)展這幾類經(jīng)營(yíng)主體，離不開(kāi)一支有文化、懂技

2、術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍?！懊娉S土背朝天，辛辛苦苦干一年，不如城里人干幾天。”全國(guó)政協(xié)委員、四川現(xiàn)代教育集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇華認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求維持生計(jì)，而耳fJ業(yè)農(nóng)民則應(yīng)充分進(jìn)入市場(chǎng)，追求生產(chǎn)效益的最人化，這將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力。委員們認(rèn)為，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到培育一大批以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的新型人才的重要性，農(nóng)業(yè)部提出力爭(zhēng)通過(guò)3年試點(diǎn)、培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬(wàn)人，“但這樣的速度還是太慢了．'o問(wèn)題二：吸引力在哪里?增強(qiáng)勞動(dòng)收益提高社會(huì)地位“作為一種職業(yè)，應(yīng)該具有一套全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。”委員們認(rèn)為，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作處于起步階段，人社、農(nóng)業(yè)等部門當(dāng)前要盡快設(shè)計(jì)職業(yè)農(nóng)民的技能認(rèn)

3、定、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源支持和保障。蘇華認(rèn)為，區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)民，新型職業(yè)農(nóng)民必須能夠取得社會(huì)平均甚至更高的收益，能夠得到公正的社會(huì)待遇。通過(guò)提每年種糧不到5畝田?！眲⒔ㄜ娬f(shuō)，農(nóng)村“空高其社會(huì)地位，不斷引導(dǎo)更多的有志之士第心化”傾向越來(lái)越嚴(yán)重，相當(dāng)多的青壯農(nóng)愿意終身從事農(nóng)業(yè)，成為扎根農(nóng)村的新型民進(jìn)入城市，不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。十年后“誰(shuí)職業(yè)農(nóng)民。一樣，還是聚焦“三農(nóng)”?！叭ツ晡以诨鶎觼?lái)種地”、“怎樣種地”的課題和糧食安全如何增強(qiáng)這一職業(yè)的吸引力?全國(guó)政調(diào)研農(nóng)業(yè)，在一個(gè)戶籍人口190人的村社，的挑戰(zhàn)引人關(guān)注和憂思。協(xié)委員、四川省旅游局副局長(zhǎng)鄭學(xué)炳建議，千方百計(jì)也只找到9人；另外一

4、個(gè)產(chǎn)糧村，在今年全國(guó)兩會(huì)上，多名駐川全國(guó)政要抓住新一輪農(nóng)村改革契機(jī)，為新型職業(yè)COVERSTORYI封[?專題I鏈接)社會(huì)結(jié)構(gòu)非常緊密而傳統(tǒng)，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期保持了捉村社會(huì)的穩(wěn)定及國(guó)家的穩(wěn)定。這個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)隨著社會(huì)進(jìn)步慢慢瓦解，人會(huì)走掉，村莊會(huì)變成空心村、慢慢消亡。在新大陸國(guó)家，1戶農(nóng)戶種幾萬(wàn)畝地，衣莊相隔幾十里路，社區(qū)中心在鎮(zhèn)上，農(nóng)場(chǎng)離得很遠(yuǎn)，誰(shuí)種都無(wú)所謂。要認(rèn)識(shí)到在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在5月9日程業(yè)界別的小組討論國(guó)家的農(nóng)區(qū)，村莊在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作具有決定性作用，這兩種農(nóng)村結(jié)構(gòu)性領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文關(guān)于分清“兩差別大，所以改革要考慮對(duì)農(nóng)村社會(huì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供條件。比如協(xié)助他

5、們擴(kuò)種農(nóng)業(yè)、兩種農(nóng)村、兩種農(nóng)民、兩種結(jié)構(gòu)的影響。大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，國(guó)家通過(guò)對(duì)流出承包地土地”的發(fā)言深得與會(huì)委員的贊同。第三是要分清兩種不同的農(nóng)民。農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼、對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民直接補(bǔ)他認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)之后，如何傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小收入維貼等方式推進(jìn)土地的集約經(jīng)營(yíng)；加快完善深化農(nóng)村改革是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱持生活很難，達(dá)到城市居民生活水平農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，設(shè)立農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金，點(diǎn)，當(dāng)前農(nóng)村面，恪很多問(wèn)題，但是形很難，要改善生活，就要農(nóng)閑時(shí)間外降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)背的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。成共識(shí)，形成改革突破口和路徑的最出打工，所以農(nóng)民要兼業(yè)。新大陸農(nóng)突出的問(wèn)題，是要從當(dāng)前中國(guó)實(shí)際和業(yè)可以是專業(yè)農(nóng)戶，種的地多，一季

6、問(wèn)題三：怎樣培養(yǎng)?構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民終發(fā)展階段出發(fā)，去認(rèn)識(shí)中國(guó)的農(nóng)村改下來(lái)，收入可以比城市居民高得多，身教育體系革，在四個(gè)方面不能出現(xiàn)偏差。所以不用兼業(yè)。鑒于農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)，邙學(xué)炳委首先要分清兩種農(nóng)業(yè)。他介紹，第四要分清兩種土地，這與土地員指出，當(dāng)前各地要抓緊對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)世界上大范圍有兩種農(nóng)業(yè)，很難簡(jiǎn)單制度改革關(guān)系非常大。最大的焦點(diǎn)是力受教育程度、_r作現(xiàn)狀等鏨本情況進(jìn)行做類比。第一種是古老的、以亞洲、國(guó)家征地，農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地之深入摸底調(diào)查，全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力特別中東為代表的傳統(tǒng)國(guó)家農(nóng)業(yè)，發(fā)源早，后收益如何分配，這個(gè)問(wèn)題僅存在于足潛在新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)基本特點(diǎn)是人口大量繁

7、衍，人多地少，城鎮(zhèn)化地區(qū)，只有有可能轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)用新型職業(yè)農(nóng)民培育作的針對(duì)性。規(guī)模都不大。第二類是新大陸國(guó)家農(nóng)地的才有這種情況，農(nóng)村沒(méi)有這個(gè)情近年來(lái)，由于各類學(xué)校以市場(chǎng)需求為業(yè)，主要是歐洲人逐步移民占領(lǐng)土著況。農(nóng)村土地有自己的規(guī)律，而這個(gè)導(dǎo)向，導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)招生量快速萎縮。蘇居民發(fā)展起來(lái)的，有幾百年歷史，特矛盾集中在城近郊區(qū)和城中村。現(xiàn)在華認(rèn)為，要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，全點(diǎn)是人少地多，規(guī)模大。現(xiàn)在有一種的突出問(wèn)題是為了建設(shè)用