對城市安全供水體系建設的研究.doc

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1、對城市安全供水體系建設的研究摘要：水資源是人類賴以生存的源泉，人們的衣、食、住、行都離不開水資源。飲用水安全問題關系到城市的產業(yè)結構和人民群眾的生活品質，是維護城市穩(wěn)定的關鍵因素之一。為了保障城市供水安全，本文結合我國城市供水現(xiàn)狀，淺析了城市供水安全可能存在的威脅與挑戰(zhàn)，并從基礎設施建設、社會服務建設等方面對現(xiàn)階段城市安全供水體系建設的問題進行了探討。關鍵詞：城市供水；供水體系；安全保障隨著我國城市化進程的加快，城鎮(zhèn)基礎設施建設日益完善，尤其是供水系統(tǒng)的建設，已經基本滿足了城鎮(zhèn)的需求?，F(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)供水企業(yè)的主要目標是保障供水的質量，確保供水安全。目前，按照常備不懈、統(tǒng)一指揮、分區(qū)

2、負責的原則，各地已初步建立了以供水企業(yè)為主體的城市供水應急保障體系。但目前城市供水安全保障與應急體系建設仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在:①應急管理意識較為薄弱，水資源環(huán)境監(jiān)測、供水安全風險研究等工作開展還不到位，風險防范意識不強;②應急機構隊伍有待進一步強化，存在人員不足、職責不明、業(yè)務素質欠缺等問題;③裝備物資水平有待提高，應急物資儲備標準及風險評價標準欠缺。1.供水安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)1.1水資源短缺與水源污染并存7總體來看，我國地勢和資源都是不平衡的，當然水資源的狀況也是如此。近幾年，我國的不同城市均存在水資源短缺的狀況，并且表現(xiàn)出從地區(qū)向全國轉移的趨勢。目前，很多城市仍具有相對

3、充足的供水能力，然而因分布不均勻，加之地震或龍卷風等自然災害或極端天氣的存在，加劇了全國范圍內水資源短缺問題。排除自然因素之外，水源污染也在很大程度上導致了水資源短缺的出現(xiàn)。根據相關調查數(shù)據顯示，我國地表水存在嚴重污染，七大水系也有輕度污染，二百多個城市地下水存在污染，輕重程度不同，而水質主要是良好和較差兩種情況，由此可見，因水源污染會造成城市水質型缺水，水資源短缺問題十分嚴峻。?1.2輸配水系統(tǒng)安全性差城市供水系統(tǒng)中輸配水管網安全性能的好壞，是影響城市供水安全的重要因素。當前，我國城市供水管網系統(tǒng)存在著較為嚴重的管材低劣、管網老化、施工技術落后及非正常工況運行等問題，其中以大中城

4、市中的老城區(qū)尤為突出。目前，多數(shù)城市普遍存在的輸配水管網系統(tǒng)安全性能差問題，導致了較為突出的供水服務壓力不足、管網漏損率高、爆管事故頻發(fā)、管網余氯消耗速率加快、二次污染嚴重等供水安全問題。1.3凈水處理與水質檢測手段落后近年來．由于水環(huán)境污染的不斷加劇，尤其是部分供水水源地水質污染狀況嚴重并繼續(xù)惡化，微污染水源水比例逐年增加，嚴重影響了供水水質。部分城市供水廠的水質監(jiān)測能力仍然較為薄弱，水質監(jiān)7測手段落后，供水水質安全缺乏有效的技術保障。特別是針對目前突發(fā)性水污染事件頻發(fā)狀況，對水質監(jiān)測工作提出了更高的要求。1.4供水安全保障應急體系亟待建立近年來，影響我國城市供水安全的突發(fā)性水污

5、染事件時有發(fā)生，不但影響了人民群眾的正常生活和身體健康，還給經濟發(fā)展造成了很大的損失，甚至影響到城市和地區(qū)的社會穩(wěn)定，以及流域生態(tài)安全和國際關系。突發(fā)性水污染事件的發(fā)生與城市供水安全應急預案和反應處理機制的不健全、不完備所產生的矛盾，已成為當前城市供水安全所面臨的又一挑戰(zhàn)。2.建立城市供水安全保障應急體系的思考供水要素保障作為一項民生工程，除了安全生產的職責外，還應在保障公共安全和服務上做實事，供水安全保障和應急管理系統(tǒng)建設應同時涵蓋這兩個方面。從企業(yè)的角度來說，加強供水安全保障和應急管理工作，就是要提高各單位、部門保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，就是要以公眾為核心，以基礎設施建

6、設、社會服務建設兩方面為抓手，健全突發(fā)事故(件)狀態(tài)下供水保障的運行機制和管理機制，建立健全監(jiān)測、預警體系和快速反應系統(tǒng)，力爭做到事前能有效預防、事后能及時處置的目標。2.1基礎設施建設2.1.1加強城鎮(zhèn)飲用水源檢測和保護工作飲用水源保護工作任重而道遠，不僅涉及的部門較多，管理的內容也比較繁雜，因此，各級行政主管部門要積極主動配合環(huán)保、水利7等相關部門的工作，保護飲用水源，加快污水處理廠和污水管線的建設。城鎮(zhèn)供水企業(yè)要建立水源水質資料庫，按照相關規(guī)定開展水源水質檢測，當水源水質出現(xiàn)異常和污染物質超過有關標準時，要加大檢測頻率，并及時報告城市供水行政主管部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門及環(huán)保部門，

7、采取相應的解決措施，保護好城市飲用水水源地。2.1.2加大供水管網的維護和改造隨著我國城市化進程的加快，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入到城市中，因此，城鎮(zhèn)供水管網也越來越大，在供水管網不斷擴大的同時，供水管道的老化現(xiàn)象也越來越嚴重，使得供水的質量受到了影響。為了改變這種現(xiàn)狀，供水企業(yè)必須要加大供水管網維護和改造的力度。首先，對于有一定年齡的供水管道，要定時的進行檢查和維護，一旦發(fā)現(xiàn)管道腐蝕或者是管道漏點要及時進行更換；其次，要發(fā)展管道防腐技術，采用新技術來減小管道腐蝕的程度，提高