渤-海-生-物-資-源-養(yǎng)-護-規(guī)-定.doc

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1、渤海生物資源養(yǎng)護規(guī)定（修訂征求意見稿）第一章總則第一條為養(yǎng)護、增殖和合理利用渤海生物資源，保護渤海漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，保障漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，促進渤海漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱渤海是指老鐵山燈塔（北緯38°43′41″、東經(jīng)121°07′43″）與蓬萊燈塔（北緯37°49′54″、東經(jīng)120°44′13″）兩點聯(lián)線以西的海域。第三條在渤海從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)及其他相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本規(guī)定

2、。第四條農(nóng)業(yè)部主管渤海生物資源養(yǎng)護和管理工作。農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局負責渤海生物資源養(yǎng)護和管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。渤海沿岸縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生物資源養(yǎng)護和管理工作。第五條沿岸縣級以上地方人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家和上一級海洋功能區(qū)劃，對管轄的漁業(yè)水域統(tǒng)籌規(guī)劃，除漁港和漁業(yè)設(shè)施基地建設(shè)區(qū)外，區(qū)分為養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)、捕撈區(qū)和重要漁業(yè)品種保護區(qū)。不得將渤海生物資源的重要產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道劃為養(yǎng)殖區(qū)。第六條沿岸縣級以上地方人民政府漁

3、業(yè)行政主管部門應(yīng)當采取措施，改善和恢復(fù)渤海生態(tài)狀況，控制捕撈強度，增殖和養(yǎng)護渤海生物資源，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，促進渤海漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二章養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)第七條沿岸縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當對養(yǎng)殖水域統(tǒng)一規(guī)劃，科學確定養(yǎng)殖發(fā)展布局和養(yǎng)殖水域容量，發(fā)展和推廣生態(tài)養(yǎng)殖，加強對養(yǎng)殖業(yè)的指導和管理。第八條在渤海使用養(yǎng)殖水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當向沿岸縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證應(yīng)當優(yōu)先安排給因結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民等當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者。第九條沿岸縣級以上地

4、方人民政府漁業(yè)行政主管部門受理養(yǎng)殖申請時，應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖發(fā)展布局和養(yǎng)殖水域的容量，確定養(yǎng)殖證的范圍、期限等內(nèi)容。新建、擴建和改建養(yǎng)殖場的，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價。第十條取得養(yǎng)殖證的單位和個人應(yīng)當按照養(yǎng)殖證確定的水域、灘涂范圍及規(guī)定的用途從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。養(yǎng)殖過程中要科學投餌、施肥、使用藥物，積極采取健康養(yǎng)殖方式，遵守有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，防止水域污染。第十一條不得在渤海養(yǎng)殖未經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定、農(nóng)業(yè)部批準推廣的雜交種、轉(zhuǎn)基因種及其他非渤海原有品種。養(yǎng)殖經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定、農(nóng)業(yè)部批

5、準推廣的上述品種的，應(yīng)當嚴格采取防逃等防護措施，防止其進入天然水域。第十二條沿岸縣級以上地方人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)渤海生物資源狀況，采取措施控制和壓縮捕撈強度，調(diào)整捕撈業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引導和扶持捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。第十三條在渤海從事捕撈活動，應(yīng)當依法申領(lǐng)捕撈許可證，按照捕撈許可證確定的作業(yè)場所、時限、作業(yè)類型等內(nèi)容進行，并遵守國家有關(guān)資源保護規(guī)定。第十四條沿岸縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和管轄范圍發(fā)放捕撈許可證，不得超過上級下達的船網(wǎng)工具控制指標，并與上級下達的捕撈

6、限額指標相適應(yīng)。不得向非漁業(yè)生產(chǎn)者以及江河、湖泊、水庫等內(nèi)陸漁船發(fā)放渤海捕撈許可證。第十五條國家鼓勵發(fā)展休閑漁業(yè)。沿岸地方各級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對休閑漁業(yè)活動的監(jiān)督和管理。休閑漁業(yè)活動采捕天然生物資源的，應(yīng)領(lǐng)取專項（特許）捕撈許可證。具體管理辦法由省、直轄市漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。第十六條從事海上漁獲物運銷、冷藏加工、漁用物資和燃料補給等為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)輔助船舶，必須依法領(lǐng)取捕撈輔助船許可證。捕撈輔助船不得從事捕撈生產(chǎn)。第三章生物資源增殖第十八條國家鼓勵單位和個人投資，采取人工

7、增殖放流、人工魚礁建設(shè)等多種形式，增殖渤海生物資源，治理渤海荒漠化，開發(fā)建設(shè)海洋牧場。渤海生物資源增殖實行“誰投資、誰受益”的原則。第十九條沿岸省、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當積極采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定本地區(qū)生物資源增殖計劃，依法組織開展人工增殖放流、人工魚礁建設(shè)第二十條大范圍洄游性品種的人工增殖放流，由農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施。區(qū)域性和定居性品種的人工增殖放流可以由沿岸縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)非養(yǎng)殖區(qū)組織實施。第二十一條人工增殖放流的

8、苗種應(yīng)當由省級以上漁業(yè)行政主管部門指定的原良種場、增殖站和水生野生動物馴養(yǎng)繁殖基地提供。不得在渤海放流雜交種、轉(zhuǎn)基因種及其他非渤海原有品種，但是，經(jīng)省級以上漁業(yè)行政主管部門組織生態(tài)安全評估合格后，放流經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定、農(nóng)業(yè)部批準推廣的上述品種的除外。第二十二條不得在種質(zhì)資源保護區(qū)，重要經(jīng)濟魚、蝦、蟹類的產(chǎn)卵場等敏感水域進行放流。第二十三條設(shè)置人工魚礁，應(yīng)當向農(nóng)業(yè)部或沿岸省、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由主管部門組織評估并批準后方可進行。接