完善我國民事立法芻議-論文.pdf

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1、61993年江蘇社會科學(xué)第期完善我國民事立法魚議史浩明、,,內(nèi)容提要隨著改革開放的逐步深入現(xiàn)行民事立法的缺陷也愈來愈明顯無論在體制結(jié)構(gòu)還是在墓.:,;本內(nèi)容方面都遠不能適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟的要求其主要表現(xiàn)是民事立法體系結(jié)構(gòu)混亂缺乏系統(tǒng)性、,,有關(guān)民事立法規(guī)定過于簡略存在大t的原則性條款彈性條款和任意條款不利于對具體的民事關(guān)系進行精確、、、.;,調(diào)整也使得法官享有不適當(dāng)?shù)淖杂刹胻?；局贫炔唤∪鄙贆?quán)利主體制度物權(quán)制度債權(quán)制度人格;,制度等最荃本的內(nèi)容民事立法帶有產(chǎn)品經(jīng)濟的烙印與社會主義市場的統(tǒng)一性及民事主體的平等性原則存在著.,.根本的矛盾和對立完善民主立法的出路在于制

2、定一部民法典這既是建立和發(fā)展社會主義統(tǒng)一市場的要求也,.是我國民事司法實踐所必需同時也將有利于民法規(guī)范的整體統(tǒng)一和協(xié)調(diào):方面一我國民事立法現(xiàn)狀評析,(一)現(xiàn)行民率立法休系結(jié)構(gòu)混亂缺乏,。,在我國現(xiàn)行民事立法中1986年頒布的系統(tǒng)性新中國成立以后我國就開始著手。?！睹穹ㄍ▌t》處于準(zhǔn)基本法的地位除《民法起草民法典1954年全國人大法制委員會草,“,,通則》外國家立法機關(guān)根據(jù)成熟一個制擬了民法典征求意見稿共計5編433條到”,,定一個的立法方針還先后頒布了《經(jīng)濟1982年又先后起草了4稿民法草案但民法、、、。合同法》《商標(biāo)法》《專利法》《涉外經(jīng)濟典始終未能出臺為了對民事關(guān)系進行法

3、律、、、合》《繼承法》《》《,、同法技術(shù)合同法著作調(diào)整國家立法機關(guān)各行政部門及最高人。、、權(quán)法》等民事單行法國務(wù)院作為最高權(quán)力民法院不得不接二連三地發(fā)布單行法條例、機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)根據(jù)全國人民代表大會的、、實施細則辦法意見等各種名目繁多的規(guī),,。授權(quán)在經(jīng)濟體制改革和對外開放方面發(fā)布定以彌補法律的空白這些眾多的規(guī)定往或批準(zhǔn)發(fā)布了許多有關(guān)民事的或具有民事內(nèi),.往法出多門各自為政缺乏整體規(guī)劃和長.,容的條例和實施細則如《城鎮(zhèn)國有土地使遠設(shè)想其內(nèi)容也就難免出現(xiàn)重復(fù)或發(fā)生矛、。、、用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《私營企業(yè)暫行盾如《經(jīng)濟合同法》《涉外經(jīng)濟合同法》、、條例》《商標(biāo)法實施細則》《專

4、利法實施細《技術(shù)合同法》及有關(guān)的合同單行條例幾乎都。,、、、則》等等這樣在我國已經(jīng)初步形成了以對合同的訂立變更履行解除及違約責(zé)..《民法通則》為核心以民事單行法及大量的任等合同的共性問題作了規(guī)定這就造成了、。。民事法規(guī)條例為主要內(nèi)容的民事立法體系立法上的極大浪費這些民法規(guī)范對于促進我國商品經(jīng)濟關(guān)系的,(二)現(xiàn)行民事立法的規(guī)定過于簡略呈.、發(fā)開放的順利進行起到了重、展保障改革現(xiàn)出了眾多的原則條款彈性條款和任意條。?！啊币淖饔每钣捎谖覈袷铝⒎▓?zhí)行宜粗不宜細的,,但是勿庸諱言我,國的民事立法從總指導(dǎo)思想致使法律的規(guī)定大都是一些原則,主要表現(xiàn)在、體上講是很不完備的以下幾個性的規(guī)

5、定難以對各種具體的民事關(guān)系進行一42一1993年江蘇社會科學(xué)6第期。精,確的調(diào)整為此有關(guān)部門只得發(fā)布大量的以出資額為限承擔(dān)責(zé)任的要求也能夠使那“”、“”、帶有立法性質(zhì)的實施細則實施意見些只能進行合伙經(jīng)營但卻不能或不愿出資的“”,實施辦法這不僅使法律形式。等作為補充公民能夠參與到合伙事業(yè)中來4.除公民和,過干繁雜而且這些補充規(guī)定多屬有關(guān)部門,、法人以外《民法通則》將個體工商戶農(nóng)村“”,,的內(nèi)部文件對公眾秘而不宣這就違背.承包經(jīng)營戶與個人合伙并列為主體形式將,了法制公開化原則尤其是有些補充規(guī)定已.合伙區(qū)分為個人合伙和法人聯(lián)營這是很不,“超造成了司法?！啊?出了法律本身規(guī)定的范圍

6、科學(xué)的因為兩戶若是個人經(jīng)營的其”。,立法的不正常現(xiàn)象據(jù)有的學(xué)者統(tǒng)計在;主體形式就是公民若是家庭成員共同經(jīng)營最高人民法院(,。,《關(guān)干貫徹執(zhí)行民法通則)若的其主體形式則為合伙在聯(lián)營中法人,“”,,干問題的意見;》中司法立法就達45條型聯(lián)營其主體形式則為法人松散型聯(lián)營。,之多法律規(guī)定也使法官享有廣。,過于原則則純屬合同關(guān)系另外將合伙分為個人合,,泛的自由裁量權(quán)這也就為有些素質(zhì)不高的伙與法人聯(lián)營也使得公民與法人之間的合。法官濫用法律打開了方便之門伙關(guān)系無法可依。,(三)民法的許多墓本制度尚不健全立。在物權(quán)制度方面由干我國長期以來片。法的空,白點很多我國民法以平等主體之間面地強調(diào)對

7、所有制的改造使得人們只注意,,的財權(quán),產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系為調(diào)整對象據(jù)此到對所有權(quán)的考察與研究致使在我國的法、、、利物權(quán)制度人格權(quán)“”.主體制度債權(quán)制度律文獻中至今尚無物權(quán)一詞出現(xiàn)當(dāng)然制。度四位一體成為我國民法的最基本的內(nèi)也就談不上系統(tǒng)的物權(quán)制度了這對我國社。,容對這四大基本制度《民法通則》已作出會主義財產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整不能不是一個嚴(yán)重的,。,:了反映但因其覆蓋面的狹窄和立法的極度缺陷為此有的學(xué)者尖銳地指出不承認。:。謹慎而遺漏了許多內(nèi)容這主要表現(xiàn)為物權(quán)是我國現(xiàn)行民事立法的最大敗筆[l1在.。在1隨著橫向經(jīng)濟聯(lián)合,.民事主