對天水發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口與重點行業(yè)選擇的思考-論文.pdf

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1、天水行政學(xué)院學(xué)報2014年第4期(總第88期)對天水發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口與重點行業(yè)選擇的思考鞏志成(中共天水市委黨校，甘肅天水741018)[摘要]文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、瓶頸性的環(huán)節(jié)作為突破口。文化產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)的選擇應(yīng)該堅持關(guān)聯(lián)度強、增加值比重較大、增加值率較高、行業(yè)增長速度較快、具有資源競爭優(yōu)勢等標(biāo)準(zhǔn)。分析天水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認為應(yīng)從文化資源開發(fā)、引導(dǎo)民營資本進入、出臺支持性政策等方面作為突破口，以文化旅游業(yè)、文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代傳媒業(yè)為重點發(fā)展行業(yè)。[關(guān)鍵詞]天水；文化產(chǎn)業(yè)；突破口；重點行業(yè)[中圖分類號]G124[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1009—65

2、66(2014)04—0121—04天水是中國歷史文化名城，文化底蘊深厚，豐富的文化資源為天水的文化產(chǎn)業(yè)奠定了深厚的基礎(chǔ)和價值無限的資源財富。如何利用好優(yōu)勢資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前的一個重要課題。本文從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口與重點行業(yè)選擇兩方面對天水市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)進行了思考，提出了建議。一、天水發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口為促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、瓶頸性的環(huán)節(jié)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口?；A(chǔ)性環(huán)節(jié)意味著影響長遠、關(guān)系重大，對實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)潛力起到關(guān)鍵的作用。這些環(huán)節(jié)包括：文化市場建設(shè)、文化資源開發(fā)、文化中介市場、文化流通市場、文化產(chǎn)品營銷等等。瓶頸性環(huán)節(jié)即嚴重制約現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)節(jié)，

3、就現(xiàn)階段而言，金融資本、人力資本、體制約束是制約天水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。(一)天水文化產(chǎn)業(yè)的突破口：文化資源開發(fā)天水歷史文化源遠流長，人文古跡眾多，在中國歷史長河中寫下輝煌燦爛的篇章。天水深厚的人文歷史文化內(nèi)容十分豐富，是三皇之首、人文始祖伏羲的誕生地，先秦文化的發(fā)祥地，三國文化的集中地，中華文明發(fā)掘地，中華石窟藝術(shù)的聚集地。這些獨具特色的地域文化，成為發(fā)展旅游業(yè)寶貴的優(yōu)勢資源。此外，還有歷史文化名城及民俗民風(fēng)文化，如古樹、古遺址、古墓葬、古建筑、古街巷、古民居、古名泉、歷史名人等名城古韻文化；多元化兼?zhèn)涞拇緲忝耧L(fēng)民俗文化等。另外，天水市境內(nèi)人文景觀和自然景觀交相輝映，旅游資源十分豐富。全

4、市有縣以上文物保護單位264處，其中：國家文物保護單位13處，省文物保護單位32處，旅游景區(qū)點228處?，F(xiàn)存古石窟有6處，古建筑5O處，已探明和發(fā)掘的原始社會、周、秦、漢古遺址86處，古墓葬2O多處，古戰(zhàn)場遺址多處。天水歷史文化資源十分豐富，但所實現(xiàn)的商業(yè)價值與之很不匹配。近年來，這一現(xiàn)象在政府的重視下雖然得以改觀，但仍然很不夠。文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)然離不開一定的歷史文化資源，但我們[收稿日期]2014—06—17[作者簡介]鞏志成(1969一)，男，甘肅天水人，中共天水市委黨校副教授，研究方向為公共管理。一121—應(yīng)當(dāng)注意到，在當(dāng)今世界成功的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模要靠政府投入。文化產(chǎn)業(yè)以國有單位投資為主，式中

5、除了基于歷史文化資源之外，更多的是依靠私營單位投資力量薄弱，總體水平差距較大，吸文化之外的手段，比如技術(shù)、金融資本、人力資引外商投資水平十分有限。天水文化體育和娛樂本、商業(yè)模式等等。另外，文化資源的內(nèi)容除了業(yè)投資11．87億元，同比增加8．29億元，增長歷史文化資源之外，產(chǎn)業(yè)層面更多是由歷史文化231．39％。但僅占固定資產(chǎn)投資總額416．5億元的資源進行開發(fā)加工后的文化內(nèi)容，如文化影視劇2．85％。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資額等，文化產(chǎn)業(yè)的最終目的是借助文化實現(xiàn)經(jīng)濟利為2．2184億元，占總投資額的0．53％。一個新興益，同時繁榮、發(fā)展我們的文化。因此，天水文產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，離不開投

6、資拉動，文化產(chǎn)業(yè)同化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以自己的優(yōu)勢資源即歷史文化資樣如此。天水市對文化體育娛樂業(yè)和信息傳輸、源作為突破口，對文化資源進行開發(fā)。開發(fā)文化軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的固定投資額不足，難以資源包括以下內(nèi)容：一是對區(qū)域性的歷史文化資發(fā)揮投資對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用，勢必會嚴源的整理與商業(yè)運作，產(chǎn)權(quán)運作。二是全面整合重制約我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而當(dāng)前，民間投資天水市文化資源，規(guī)劃文化資源的開發(fā)，打造強者還沒有看到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、民間資金還沒勢的文化資源大項目，防止遍地開發(fā)造成對文化有被正確引導(dǎo)到天水的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來。資源的破壞。因此政府要創(chuàng)新投融資體制，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)(二)天水文化產(chǎn)業(yè)的突破口：引導(dǎo)

7、民營資本項目和企業(yè)多元化融資渠道。鼓勵、支持、引導(dǎo)進入社會資本在國家政策許可范圍內(nèi)，以股份制、股資本是發(fā)展規(guī)?；幕a(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，文化產(chǎn)份合作制、合伙制和獨資等多種形式，參與或興業(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須成規(guī)模、成體系，這離辦文化企業(yè)，并享受國有文化企業(yè)同等待遇。不開金融資本的支持。由于我國文化體制方面的(三)天水文化產(chǎn)業(yè)的突破口：出臺支持性政種種限制，現(xiàn)行文化產(chǎn)品的提供以文化事業(yè)為主，策由國家出資進行