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1、中國歷年國防經(jīng)費支出分析默認(rèn)分類2009-08-2819:33:57閱讀13197評論26??字號：大中小?訂閱?國防經(jīng)費，是國家用于國防軍事方面的經(jīng)費。包括用于國防建設(shè)和戰(zhàn)爭的經(jīng)費。建國以來，國防經(jīng)費一直在國家的財政支出中占有重要地位。軍費對于軍隊的戰(zhàn)斗力，有著直接影響，很難想象一支經(jīng)費拮據(jù)的正規(guī)軍隊卻能保持長久高昂的戰(zhàn)斗力。軍費開支用于支持國家安全的穩(wěn)定和保障，同時對于國家政治經(jīng)濟利益的維護和攫取，具有決定性的作用。建國以來，我國的國防經(jīng)費支出大體經(jīng)歷了五個階段。一、建國大業(yè)保家衛(wèi)國（1949-1956）194
2、9年，新中國剛剛建立，國內(nèi)外反動派勢力還很強大，西北西南等地區(qū)還未徹底解放，為了盡早解放全中國，當(dāng)時中央財政的大部分都充做了軍費，開支浩大。直接用于部隊的軍費支出，1949年高達(dá)中央政府財政支出的60％，1950年高達(dá)45%，實際軍費支出最后還超支21.8%。1949年至1956年的8年里，軍費開支占財政支出的比例平均為35%。1953年國防經(jīng)費開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.15%，就是比例最低的1956年也高達(dá)5.95%。新中國成立時，中國共產(chǎn)黨從國民黨手里接收了一個貧困落后、千瘡百孔的爛攤子，面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，以
3、至于龐大軍費成為建國初期嚴(yán)重通貨膨脹的主要誘因之一，據(jù)時任政務(wù)院副總理兼財政經(jīng)濟委員會主任的陳云分析：“通貨發(fā)行主要是解決軍費開支及修復(fù)現(xiàn)有鐵路的費用。。。經(jīng)過反復(fù)利弊權(quán)衡后，這些開支不能少，因為軍費不能減，減少了就不能保證部隊的需要”。（1949年中國的財政收支）由于中國共產(chǎn)黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)，以及全國人民建設(shè)新中國的高漲熱情，國家經(jīng)濟迅速復(fù)蘇，財政收入也有了迅猛增長。盡管50年至53年爆發(fā)了抗美援朝戰(zhàn)爭，但那時候國防經(jīng)費占財政支出比例卻逐年下降，由1949年的60%，1950年的45%，下降到1956年的21.8%。
4、1949～1956年的8年時間，雖然國防經(jīng)費開支極大，但所花費的每一分錢都是值得的，這種軍費的高比例支出是我們黨為鞏固新生政權(quán)而不得不付出的代價。這一時期的軍費投入支持了我軍主要的軍事活動，包括肅清國民黨殘余勢力、剿匪反霸、抗美援朝和鎮(zhèn)壓反革命運動等。不僅鞏固了新生的人民政權(quán)，同時也沉重打擊了美帝國主義、蔣介石匪幫以及一切國內(nèi)外反動派，為新中國的經(jīng)濟建設(shè)和社會改革創(chuàng)造了相對安定的國內(nèi)國際環(huán)境。?二、社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期（1957-1966）1956年開始，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義時期，此后的九年，中國在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域
5、既有偉大進(jìn)步，也出現(xiàn)過嚴(yán)重的失誤。國民經(jīng)濟在經(jīng)過大躍進(jìn)的膨脹后，進(jìn)入三年自然災(zāi)害的困境。通過正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，帶著抗美援朝的虎威，這一時期的中國人民解放軍，戰(zhàn)斗力達(dá)到了巔峰，不僅砍瓜切菜一樣終結(jié)了印度對于我國西南領(lǐng)土的野心，而且隨著1964年原子彈的爆炸，標(biāo)志中國軍隊進(jìn)入了核時代。這段時期，國防軍費的絕對值呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，從1957年的55億元人民幣，增加到1966年的101億元人民幣，平均年增長9.3%，但軍費占財政支出和GDP的比例，卻走了一個U型曲線，從1957年的18.2%和5.16%，降低到1960年
6、的10.1%和3.98%，隨后又增加到1966年的18.1%和5.41%。這一時期，中國執(zhí)行了精簡軍隊員額、壓縮國防費用的方針，以利于國民經(jīng)濟的恢復(fù)和國家建設(shè)的發(fā)展。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》報告中深刻闡述了關(guān)于正確處理“經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系”的思想，并強調(diào)“這是戰(zhàn)略方針的問題”。中央軍委先后幾次進(jìn)行大規(guī)模精簡整編，使軍隊數(shù)量從1951年底的627萬人減至1958年的237萬人。國防經(jīng)費在中央財政支出中的比例從1951年的42%降到1960年的10%。但是1961年以后，隨著國際形勢和周邊環(huán)境的變化，軍
7、隊員額和國防費再度膨脹起來，至70年代軍隊數(shù)量逐步攀升至660余萬，到1966年，國防經(jīng)費在國家財政支出的比例又回到18.1%的水平，對國家經(jīng)濟建設(shè)和人民生活改善造成一定的不利影響。（60年來中國軍費開支曲線）?三、文化革命軍費膨脹（1967-1977）隨著毛主席發(fā)動無產(chǎn)階級文化大革命，以階級斗爭為綱，國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)很快進(jìn)入蕭條期，國民經(jīng)濟也瀕臨崩潰的邊緣。這一時期，我們的國家安全受到來自南北兩個方向的主要威脅：南面，美國出兵印度支那，越南戰(zhàn)爭在不斷升級；北方，蘇聯(lián)在中蒙、中蘇邊境陳兵百萬，并在邊境地帶不斷挑起事端。
8、為了防止帝國主義對中國發(fā)動常規(guī)大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭甚至核戰(zhàn)爭，黨中央提出全面加強國防建設(shè)。1964年8月，毛主席提出了“兩個拳頭、一個屁股”的建設(shè)方針，就是要“一手抓農(nóng)業(yè)，一手抓國防，特別是要加強基礎(chǔ)工業(yè)?；A(chǔ)工業(yè)是“屁股”，農(nóng)業(yè)與國防是“拳頭”，“屁股”坐穩(wěn)了，打出去的拳頭就有力量”。這是五十年代初期提出的“一手抓經(jīng)濟、一手抓國防”方針的進(jìn)一步發(fā)展，從這一年起，
