新型智慧鯉城規(guī)劃設(shè)計(jì)方案.doc

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1、新型智慧鯉城規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2018~2020年）規(guī)劃單位：鯉城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局編制單位：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司泉州分公司福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司泉州分公司福建泰克通信有限公司編制日期：2018年8月目錄1前言42發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀52.1鯉城區(qū)總體發(fā)展基礎(chǔ)52.1.1經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化52.1.2創(chuàng)新轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)發(fā)展，兩化融合逐步深入52.1.3基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，社會(huì)信息化水平不斷提升52.1.4民生保障持續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展62.2鯉城區(qū)信息化發(fā)展現(xiàn)狀62.3總體存在不足73總體思路73.1指導(dǎo)思想73.2基本原則83.3發(fā)

2、展目標(biāo)93.3.1以城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建以綜合集成為核心的新型智慧鯉城93.3.2構(gòu)建特色鮮明的智慧鯉城，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的城市服務(wù)能力103.3.3建設(shè)開放共享的基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧鯉城提供持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)支撐能力103.3.4統(tǒng)籌多源時(shí)空大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建基于協(xié)同共享的智慧城市治理體系113.3.5建設(shè)時(shí)空信息云服務(wù)平臺(tái)，為智慧鯉城提供綜合應(yīng)用整合協(xié)同服務(wù)113.3.6打造高效協(xié)同、精準(zhǔn)治理的管理服務(wù)新模式123.3.7建立以人為本、公平普惠的民生服務(wù)新體系123.3.8發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合123.3.9構(gòu)建安全健全、制度完善

3、的保障措施新機(jī)制1333.3.10打造多源融合、共建共享的購(gòu)買服務(wù)新模式134體系框架134.1互聯(lián)模型134.2總體模型144.3技術(shù)架構(gòu)155主要任務(wù)165.1建設(shè)新一代數(shù)字鯉城信息基礎(chǔ)設(shè)施165.1.1數(shù)字鯉城通信基礎(chǔ)框架建設(shè)165.1.2數(shù)字鯉城時(shí)空基礎(chǔ)框架建設(shè)175.1.3數(shù)字城市數(shù)據(jù)支撐框架185.2建設(shè)數(shù)字鯉城時(shí)空信息云服務(wù)平臺(tái)195.3構(gòu)建智慧鯉城安全保障機(jī)制205.4建設(shè)智慧城市管理服務(wù)體系215.5建設(shè)智慧鯉城建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系225.6智慧鯉城運(yùn)行評(píng)價(jià)體系236實(shí)施步驟236.1第一階段（2018~2019年）：梳理現(xiàn)狀，整合資源，

4、集約建設(shè)236.1.1建設(shè)數(shù)字鯉城信息基礎(chǔ)設(shè)施236.1.2深入推進(jìn)數(shù)字鯉城智慧應(yīng)用246.1.3加快發(fā)展鯉城數(shù)字經(jīng)濟(jì)256.2第二階段（2020年）：互聯(lián)互通，融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)共享2737保障措施277.1完善組織管理體系。277.2創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。277.3加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。287.4提高信息安全保障能力。288項(xiàng)目投資規(guī)模及建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式288.1投資匡算288.2建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式2931前言智慧城市是在新一代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的背景下，以通信基礎(chǔ)框架、數(shù)據(jù)支撐框架及基礎(chǔ)地理框架為基礎(chǔ)，通過(guò)綜合應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、

5、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，以信息高度集成、數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用為主要特征，以智能技術(shù)、智能產(chǎn)業(yè)、智能服務(wù)、智能管理、智能生活等為重要內(nèi)容，致力于解決城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化、人、政府、移動(dòng)性、環(huán)境等關(guān)鍵問(wèn)題的城市發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和改善民生三者的有機(jī)統(tǒng)籌建設(shè)。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、生產(chǎn)、生活的自動(dòng)化、智能化水平，使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳。智慧城市當(dāng)前處于中國(guó)面臨的工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、全球化、信息化“五化”交集上，將推動(dòng)城市化和信息化之間的融合，也是城市化和工業(yè)化的融合，并對(duì)市場(chǎng)化和全球化進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。十九大提出

6、要一切以發(fā)展為基礎(chǔ)，要不斷滿足人民對(duì)健康、環(huán)境、安全等物質(zhì)生活更高層次需求。今年首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上，“數(shù)字中國(guó)”和“智慧社會(huì)”的提出為新型智慧城市建設(shè)指明了發(fā)展方向，新型智慧城市是數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，也是智慧社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)新型智慧城市建設(shè)是事關(guān)我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重大任務(wù)和長(zhǎng)期工作。本規(guī)劃對(duì)新型智慧鯉城的建設(shè)充分借鑒國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，構(gòu)建以“綜合集成”為核心的新型智慧城市建設(shè)框架，對(duì)于科學(xué)地認(rèn)知和更好的解決我國(guó)城市建設(shè)和管理中面臨和可能發(fā)生的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、突發(fā)性的重大問(wèn)題，是必要的，也是可行的。按照市委、市政府對(duì)鯉城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

7、的總體部署，依據(jù)國(guó)家、省在信息化建設(shè)方面的方針政策和《泉州市十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鯉城區(qū)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《泉州市推進(jìn)智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)方案（2016~2018）》等要求，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是鯉城區(qū)新型智慧城市建設(shè)的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，規(guī)劃期限為2018至2020年。2發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀2.1鯉城區(qū)總體發(fā)展基礎(chǔ)2.1.1經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化鯉城區(qū)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，綜合采取多項(xiàng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)筑底回升、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、用足政策，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、研判存在問(wèn)題、采取針對(duì)性措施，有效穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)招商工作，全

8、力盤活三閑資源。城區(qū)、開發(fā)區(qū)齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)日趨明顯。2017年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)307.68億元，增長(zhǎng)6.5%，一般公