tsg_z0004-2007宣貫講義

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1、TSGZ0004-2007《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求》宣貫講義山東省特種設備檢驗研究院目錄一.特種設備法規(guī)標準體系的構成二.特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求（TSGZ0004-2007）一.特種設備法規(guī)標準體系的構成中國特種設備法規(guī)體系構成“法律—行政法規(guī)、法規(guī)性文件、地方性法規(guī)—部門規(guī)章、地方政府規(guī)章—規(guī)范性文件、安全技術規(guī)范—引用標準”五個層次。第一層次：法律—根據憲法和立法法的規(guī)定，全國人民代表大會及其常委會制定的法律如：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國節(jié)

2、約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》擬定法律:《中華人民共和國特種設備安全法》第二層次：行政法規(guī)、法規(guī)性文件、地方性法規(guī)—由國家最高行政機關國務院制定的行政法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市以及省會市和較大市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)如：《特種設備安全監(jiān)察條例》《山東省特種設備安全監(jiān)察條例》》《淄博市承壓設備安全監(jiān)察條例》《江蘇省特種設備安全監(jiān)察條例》、《深圳市經濟特區(qū)鍋爐壓力容器壓力管道質量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例》第三層次：部門規(guī)章、地方政府規(guī)章—國務院各部門制定各部門的部門規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市以及省會市和較大市人大及其常委會制定的地方政府規(guī)章如《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》《特種

3、設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》湖北省《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監(jiān)察辦法》第四層次：規(guī)范性文件、安全技術規(guī)范—只經過規(guī)定的編制、審定程序由部門領導授權簽署、以總局名義公布的規(guī)范性文件、安全技術規(guī)范如：規(guī)范性文件《鍋爐壓力容器制造許可條件》、《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》、國質檢特函203號文、144號文、402號文、575號文；規(guī)程：《蒸規(guī)》、《水規(guī)》、《有機規(guī)》、《容規(guī)》、《汽罐規(guī)》；安全技術規(guī)范：TSGR0003-2007《簡單壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》TSGZ0004-2007《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求》TSGZ0005-200

4、7《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》TSGR1001-2008《壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則》第五層次：標準----按《標準化法》的規(guī)定制定的標準（包括：特種設備產品標準、材料標準、性能標準檢測方法標準共1500余項。如：壓力容器產品標準和工業(yè)管道施工驗收標準GB150、《鋼制壓力容器》GB151《管殼式換熱器》、GB12337《鋼制球形儲罐》、及JB4708、JB4709、JB4744、JB/T4756、JB4731、JB4710、JB/T4745、JB/T4734等標準GB50235-1997工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范GB50236－98現(xiàn)場設備、工業(yè)管道焊接

5、工程施工及驗收規(guī)范GB/T20801.1～6壓力管道規(guī)范工業(yè)管道GB50316-2000工業(yè)金屬管道設計規(guī)范（有2008修訂單）JB/T4708—2007承壓設備焊接工藝評定（待頒布）JB/T4730.1～4730.6-2005《承壓設備無損檢測》對特種設備安全技術規(guī)范編號識別TSGXXXXX---------XXXXX特種設備安全技術規(guī)范拼音標志規(guī)范種類號規(guī)范順序號頒布年份規(guī)范種類號（Z—綜合類；G---鍋爐；R---壓力容器；D---壓力管道）規(guī)范順序號（工作項目）（0--綜合類；1---設計；2---制造；3—安裝改造維修；4—氣體充裝5—使用；6作業(yè)人員；7檢驗檢測；8—檢驗

6、檢測人員；C—材料F—安全附件；B—部件例如：TSGR1001-2008《壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則》二.特種設備質量保證體系基本要求（TSGZ0004-2007）特種設備質量體系基本要求1.特種設備質量體系與其他管理體系間的關系特種設備制造資格許可證ISO9000質量體系認證依據全國人大主席7號令行政許可法”依據國務院總理390號令認證認可條例”執(zhí)行特種設備法律法規(guī)標準執(zhí)行ISO9000/GB/T19000質量管理標準適用于特種設備行業(yè)QAS（質保體系）＋產品安全要求＋監(jiān)督檢驗適用于各行各業(yè)，無具體產品要求強制行政許可自主決定、自愿申辦備注：(1)二種認證什么關系?“沒有關系

7、”!(2)二種認證甚至ASME認證可否“二合一”、“三合一”?這是不可能的，即使ASME也不會認可!(3)可以借鑒ISO9000標準的管理思想、理論、原則、方法，有些程序文件、記錄報告可對比兼容其共性部2.特種設備質量保證體系建立的法律依據行政許可法、特種設備安全監(jiān)察條例、22號令、TSGZ0004-2007《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求》3.特種設備質量保證體系的基本要素根據特種設備許可項目范圍和特性以及質量控制的需要設置質量保