上海市信息礎(chǔ)設(shè)施十二五發(fā)展規(guī)劃.doc

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1、上海市信息基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃為滿足本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展需求，加快形成布局完善、服務(wù)高效、集約共享的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)智慧城市建設(shè)，依據(jù)國(guó)家關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的總體要求、工業(yè)和信息化部發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)和通信等相關(guān)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十二五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。一、“十一五”發(fā)展回顧（一）“十一五”主要成效與經(jīng)驗(yàn)“十一五”期間，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理”的原則，圍繞增強(qiáng)“普遍接入、業(yè)務(wù)融合、國(guó)際通信

2、、功能服務(wù)、行業(yè)管理”五大能力，本市信息基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理，信息通信網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)普遍接入和服務(wù)，城鄉(xiāng)差距縮小，國(guó)際通信能力進(jìn)一步提升，設(shè)施集約化建設(shè)管理能力顯著增強(qiáng)，重大活動(dòng)通信保障安全有序?！笆晃濉逼陂g，本市信息基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)基本完成，保障了“平安世博”、“精彩世博”的舉辦，為城市功能提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)快速提升，普遍接入能力顯著加強(qiáng)“十一五”期間，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）實(shí)現(xiàn)規(guī)模部署，第三代移動(dòng)通信（3G）網(wǎng)絡(luò)率先建成。截至2010年底，全市3G宏基站累計(jì)建成近6500處，

3、無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）熱點(diǎn)累計(jì)超過(guò)7000個(gè)，城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)，NGB建設(shè)成為全國(guó)首個(gè)示范城市。全市信息基礎(chǔ)設(shè)施的普遍接入能力顯著增強(qiáng)，在市域范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)信息通信服務(wù)的按需接入。光纖到戶覆蓋超過(guò)120萬(wàn)家庭，NGB網(wǎng)絡(luò)覆蓋100萬(wàn)有線電視用戶，WLAN熱點(diǎn)覆蓋部分商業(yè)密集區(qū)、會(huì)展中心和機(jī)場(chǎng)等公共區(qū)域。國(guó)際通信能力實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，省際通信能力繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。配合完成中美跨太平洋直達(dá)海光纜系統(tǒng)（TPE）建設(shè)，擴(kuò)容亞太二號(hào)（APCN2）等海光纜系統(tǒng)。在上海登陸的國(guó)際海光纜總數(shù)已達(dá)6個(gè)系統(tǒng)、10條海纜，系統(tǒng)總?cè)萘?/p>

4、超過(guò)4太比特/秒（Tbps），互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬突破300吉比特/秒（Gbps）?；ヂ?lián)網(wǎng)省際出口大幅提升，2009年底成為全國(guó)首個(gè)達(dá)到T（1T＝1024G）級(jí)規(guī)模的城市，2010年接近1.5Tbps。網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的應(yīng)用得到不斷深化。以軟交換、3G、IP多媒體子系統(tǒng)（IMS）、基于光纖的多種接入方式（FTTx）等為代表的下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到規(guī)模應(yīng)用；下一代IP協(xié)議（IPv6）、移動(dòng)通信長(zhǎng)期演進(jìn)（LTE）、NGB等新技術(shù)的應(yīng)用部署取得突破。2.功能服務(wù)設(shè)施不斷發(fā)展，服務(wù)能力有效提升超算中心高性能計(jì)算系統(tǒng)總計(jì)算能力達(dá)到230萬(wàn)億次/秒，

5、主機(jī)資源和服務(wù)能力保持全國(guó)領(lǐng)先，應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)展，服務(wù)范圍覆蓋全國(guó)27個(gè)省市。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信先后在上海設(shè)立集團(tuán)級(jí)視訊中心，中國(guó)聯(lián)通手機(jī)軟件應(yīng)用商店基地落戶上海，促進(jìn)了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈的形成和相關(guān)企業(yè)的集聚發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）和外包呼叫中心實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式不斷深化，IT服務(wù)外包模式初步形成。2010年底，全市IDC機(jī)架總數(shù)突破12000架，在國(guó)內(nèi)率先推出云存儲(chǔ)、云計(jì)算等新型服務(wù)模式。3.信息通信業(yè)務(wù)不斷豐富，普及水平和應(yīng)用程度進(jìn)一步提高基礎(chǔ)通信服務(wù)普及水平進(jìn)一步提高，各項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先。截至2010年底，全市

6、互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率超過(guò)68%，移動(dòng)電話普及率達(dá)到122%，家庭寬帶用戶達(dá)到440萬(wàn)戶，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換完成220萬(wàn)戶。增值信息服務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用程度不斷提升，短信、彩鈴等業(yè)務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)；視頻通信、數(shù)字電視等業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展；視頻監(jiān)控、手機(jī)支付、移動(dòng)導(dǎo)航等應(yīng)用逐漸深入百姓生活。上海成為全國(guó)首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，各類(lèi)融合業(yè)務(wù)快速發(fā)展，2009年上海已成為全球網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）用戶最多的城市，截至2010年全市IPTV用戶超過(guò)120萬(wàn)戶，本地手機(jī)電視月均訪問(wèn)數(shù)超過(guò)20萬(wàn)，基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶超過(guò)30萬(wàn)。4.深入推進(jìn)

7、集約化建設(shè)，管理水平進(jìn)一步提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)模式不斷完善，從信息管線逐步拓展到室外宏基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)，滿足了多運(yùn)營(yíng)商同城發(fā)展的需要，減少重復(fù)建設(shè)，提高了城市公共資源使用效率。截至2010年底，集約化信息通信管道在中心城區(qū)的道路覆蓋率達(dá)80%，在郊區(qū)新城超過(guò)30%。發(fā)布《上海市公用移動(dòng)通信基站站址布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2010-2020）》，規(guī)范基站設(shè)置管理和集約化建設(shè)。利用世博會(huì)籌辦契機(jī)，深入開(kāi)展市重大工程的信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)和管理，完成了世博園區(qū)、虹橋綜合交通樞紐、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期、軌道交通網(wǎng)、長(zhǎng)江隧橋、郊區(qū)新城、大

8、型保障性住宅基地等一大批市政重大工程項(xiàng)目的信息通信配套建設(shè)。（二）主要問(wèn)題1.寬帶接入迅速普及，但服務(wù)能力較市民需求和國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距據(jù)國(guó)家信息中心信息化研究部發(fā)布的《走進(jìn)信息社會(huì)：中國(guó)信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2010》數(shù)據(jù)援引自國(guó)際信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）發(fā)布的“2