魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理辦法

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1、附件1山東魯能集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理辦法（試行）目錄第一章總則第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三章管理范圍第四章組織管理第五章招標(biāo)管理第六章投標(biāo)管理第七章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)管理第八章工作紀(jì)律和監(jiān)督與考核第九章附則第一章總則第一條為規(guī)范山東魯能集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）招投標(biāo)管理工作，適應(yīng)集團(tuán)公司工程建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營快速發(fā)展的需要，保障公司的合法權(quán)益和投資效益最大化，加強(qiáng)對外市場交易行為的管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營和20規(guī)范化運(yùn)作，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司系統(tǒng)的實(shí)際情況，特制定本管

2、理辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬以下各單位：（1）集團(tuán)公司各子集團(tuán)、子公司；（2）集團(tuán)公司獨(dú)資、控股的各單位；（3）集團(tuán)公司代管或委托經(jīng)營管理的各單位。第三條招投標(biāo)工作必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，必須堅(jiān)持“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”、“公開、公平、公正”和誠實(shí)信用的原則。第四條根據(jù)國家法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定和要求，集團(tuán)公司所屬公司及代管公司（以下簡稱產(chǎn)業(yè)公司）和項(xiàng)目單位的工程、物資和服務(wù)項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)。對于集團(tuán)公司所屬產(chǎn)業(yè)公司及項(xiàng)目單位實(shí)行總承包建設(shè)的項(xiàng)目，其總包及分

3、包的工程、物資和服務(wù)項(xiàng)目的招投標(biāo)，按本辦法執(zhí)行。第五條采用特定專利、專用技術(shù)或其他特殊原因不適宜招投標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可以按照國家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定的合適方式提出有關(guān)實(shí)施方案，分管產(chǎn)業(yè)公司審核，集團(tuán)公司審批后執(zhí)行，并對實(shí)施情況及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司招投標(biāo)管理中心備案。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條?集團(tuán)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組）:是集團(tuán)公司招投標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督集團(tuán)公司招投標(biāo)工作。其主要職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，20領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)的

4、招投標(biāo)工作；（2）審定集團(tuán)公司招投標(biāo)的方針、原則、制度和規(guī)定等；（3）協(xié)調(diào)和決策招投標(biāo)工作的重大事項(xiàng);（4）審定重大招投標(biāo)項(xiàng)目的發(fā)承包方案和預(yù)中標(biāo)方案。第七條集團(tuán)公司招投標(biāo)管理中心（以下簡稱招投標(biāo)管理中心）:是集團(tuán)公司招投標(biāo)工作的職能管理部門，在招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司、項(xiàng)目單位的招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)：(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、政策和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定；制定、并組織實(shí)施集團(tuán)公司招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則等；(2)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)招投標(biāo)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和

5、監(jiān)督等管理工作；直接組織、授權(quán)產(chǎn)業(yè)公司、項(xiàng)目單位或委托有相應(yīng)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)；指導(dǎo)、監(jiān)督和備案各產(chǎn)業(yè)公司及項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé)或組織的各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)；(3)負(fù)責(zé)研究各產(chǎn)業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目是否設(shè)置限額及限額的數(shù)目；綜合管理各產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目單位上報(bào)的招投標(biāo)工作計(jì)劃；接受和審定各單位限額以上項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案；(4)審批項(xiàng)目招標(biāo)申請；審定資格預(yù)審小組、評標(biāo)委員會和合格預(yù)投標(biāo)人；審定項(xiàng)目發(fā)承包方案、招投標(biāo)條件、公告等；(5)審定一般招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)報(bào)告和預(yù)中標(biāo)方案；對重要招標(biāo)項(xiàng)目，對預(yù)中標(biāo)方案審核后，報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;20(

6、6)審定集團(tuán)公司合格供方名錄和評標(biāo)專家?guī)烀麊?；?fù)責(zé)集團(tuán)公司合格供方名錄和評標(biāo)專家?guī)斓募袆?dòng)態(tài)管理；組織對合格供方名錄和評標(biāo)專家?guī)斓哪甓荣Y格評審工作；(7)協(xié)助處理和調(diào)解招投標(biāo)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)或糾紛；定期匯總通報(bào)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。第八條集團(tuán)公司經(jīng)營考核與審計(jì)部（以下簡稱經(jīng)審部）：作為集團(tuán)公司紀(jì)檢與監(jiān)察、經(jīng)營考核與內(nèi)部審計(jì)的職能部室，負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司招投標(biāo)工作的規(guī)范性、公平和公正性進(jìn)行全過程監(jiān)督；負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司所屬產(chǎn)業(yè)公司和項(xiàng)目單位招投標(biāo)工作中的違規(guī)、違紀(jì)單位及人員提出考核與處罰建議，報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，進(jìn)行相應(yīng)考核和處罰

7、。第九條產(chǎn)業(yè)公司：明確本單位招投標(biāo)管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口職能管理部門,具體負(fù)責(zé)所屬產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目單位的招投標(biāo)工作歸口管理。主要職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國家招投標(biāo)的法律、法規(guī)、政策和集團(tuán)公司有關(guān)招投標(biāo)管理的規(guī)定和制度；負(fù)責(zé)參照制定并組織實(shí)施所屬產(chǎn)業(yè)和單位招投標(biāo)工作的相應(yīng)管理制度或?qū)嵤┘?xì)則等；（2）對集團(tuán)公司授權(quán)、委托和限額以下項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)；自行負(fù)責(zé)或組織的招標(biāo)項(xiàng)目，接受招投標(biāo)管理中心的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并及時(shí)上報(bào)備案、備查；（3）指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督分管產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)、合同的技術(shù)和商

8、務(wù)談判與簽訂等；（4）審定分管產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目招投標(biāo)工作20計(jì)劃、內(nèi)容、范圍及預(yù)案；提出和初審招標(biāo)實(shí)施方案；審定招標(biāo)文件；（5）推薦和初審資格預(yù)審小組、評標(biāo)委員會和合格預(yù)投標(biāo)人；審核招投標(biāo)條件、評標(biāo)辦法、標(biāo)底、評標(biāo)報(bào)告和預(yù)中標(biāo)方案等。（6）負(fù)責(zé)推薦和預(yù)審所屬產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)目合格供方名錄和評標(biāo)專家；對所屬產(chǎn)業(yè)合格供方和評標(biāo)專家提出