日本農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)驗及啟示.pdf

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1、2014年5月西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)May2014第34卷第3期(總125期)JournalofXianJiaotongUniversity(SocialSciences)Vo1．34(SumNo．125)日本農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)驗及啟示宋林，高小東，宋健，李峰(1．西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院，陜西西安710061；2．西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，陜西西安710071)[摘要]中國目前已進(jìn)入中等收入國家的發(fā)展階段，但中國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程仍然非常滯后。通過比較發(fā)現(xiàn)，中國1990—2010年的經(jīng)濟快速增長狀況和日本1955—1975年的發(fā)展經(jīng)歷十分接近，為此闡析了

2、日本這一時期的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程和經(jīng)驗，尤其是日本政府為促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移而構(gòu)建的支持性的政策體系。借鑒日本經(jīng)驗，指出中國在農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移方面應(yīng)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的基本社會保障體系、減輕農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移成本、縮小城鄉(xiāng)差別、發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的教育體系。[關(guān)鍵詞]剩余勞動力；農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移；二元體制；城市化；日本經(jīng)驗[中圖分類號]F304．6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1008—245X(2014)03-0033-06據(jù)中國社會科學(xué)院(2012年社會藍(lán)皮書》顯示，逐漸實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，這與我國目前的2011年，我國城鎮(zhèn)人口達(dá)到69079萬人，首次超過情況具有很多相似

3、之處。經(jīng)濟起飛初期，日本農(nóng)村存65656萬人的農(nóng)村人口，即經(jīng)過3O余年的改革開放，我在著大量剩余勞動力，農(nóng)村人口眾多且生產(chǎn)效率較低，國的城市化率首次超過50％。但是，受轉(zhuǎn)軌時期二元體屬于典型的二元經(jīng)濟；隨著經(jīng)濟高速增長，日本也遇到制的限制，我國農(nóng)村人口的城市化是不完全的，2011年了城市工業(yè)、服務(wù)業(yè)勞動力欠缺與農(nóng)村剩余勞動力同我國農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬人，比上年增長4．4％，這時存在的現(xiàn)象，日本政府及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展政策，通過一龐大群體正成為我國城市化過程中無法回避的難題。多樣化的兼業(yè)形式，積極推動了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟高速增長階段，隨著農(nóng)業(yè)移。研究分析

4、日本在經(jīng)濟高速增長時期的農(nóng)村剩余勞生產(chǎn)效率的提高和第二、三產(chǎn)業(yè)對勞動力需求的增強，動力轉(zhuǎn)移問題，對解決我國城市化進(jìn)程中的“農(nóng)民工”將會出現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向城市轉(zhuǎn)移?。對此，英國采取問題具有較好的借鑒意義。由于政府政策對戰(zhàn)后日本了“強制遷移”方式，即通過圈地運動等，使農(nóng)業(yè)人口失經(jīng)濟的復(fù)蘇與繁榮起到了重要作用，因此，本文將去土地后不得不向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)移；美國則以“自由遷移”著重分析在日本農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移過程中，不同的形式在工業(yè)發(fā)展的推動下完成了城市對農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)濟增長階段所采取的政策是如何引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動吸收．日本在戰(zhàn)后結(jié)合自身經(jīng)濟狀況，走出了一條“跨越力的順利轉(zhuǎn)移的。式轉(zhuǎn)移”和“農(nóng)

5、村非農(nóng)化轉(zhuǎn)移”的路子，成為發(fā)達(dá)國家中一、文獻(xiàn)綜述以最快速度完成了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的國家。英國和美國作為傳統(tǒng)的資本主義國家，是在經(jīng)濟農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，在短期可以提高人力資增長初始階段就完成了大部分的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，而日本的邊際生產(chǎn)力，在長期則會提高儲蓄率，為更廣泛意本則是在20世紀(jì)六七十年代，伴隨著經(jīng)濟的高速增長義上的資本積累做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟增長進(jìn)入新的階[收稿日期】2013—08—20[基金項目]國家社會科學(xué)基金項目(10BJL023)；教育部人文社會科學(xué)基金項目(09XJA790009)；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費項目(K5051306014)[作者簡介]宋林(1969一)，男，陜

6、西大荔人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；高小東(1970一)，男，甘肅涇川人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院博士研究生；宋健(1988一)，男，河南許昌人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院碩士研究生；李峰(1983一)，男，福建莆田人，西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院講師。33西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)http：／／www．xbskb．en；http：／／skxb．xjtu．edu．en段J，因此剩余勞動力的轉(zhuǎn)移機制成為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)關(guān)軌經(jīng)濟中的二元體制約束¨。。。蔡防提出國內(nèi)農(nóng)村注的一個焦點。威廉·阿瑟·劉易斯提出的“兩部門剩余勞動力轉(zhuǎn)移可以分為兩個階段：勞動力從遷出地剩余勞

7、動模型”認(rèn)為，在沒有其它約束的情況下，當(dāng)傳轉(zhuǎn)移出去和這些遷移者在遷入地定居下來，前一階段統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門兩者之間存在工資差異時會導(dǎo)致勞在轉(zhuǎn)移的“拉力”和“推力”足夠大的情況下可以實現(xiàn)，動力單向的自由流動。費景漢和古斯塔夫·拉尼而后一階段則會受到較強的制度約束¨。我國農(nóng)村斯進(jìn)一步指出：剩余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵問題在于如何剩余勞動力流動受到政府政策的較強制約，這對于剩提高農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率，使工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展余勞動力、企業(yè)和社會整體的福利水平都是一種效率保持同步，從而保證勞動力供給水