美國高等教育史上的創(chuàng)舉.pdf

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1、上海師范大學(xué)學(xué)報1992年第3期美國高等教育史上的創(chuàng)舉周一民早期美國的大學(xué)都是仿造英國的樣式,為了宗教的目的而建立的.殖民地時期第一所學(xué)府哈佛學(xué)院就是由英國移民在北美馬薩諸塞州的查爾查斯河畔建立的。籌建這所大學(xué)的—,.10名清教徒大多數(shù)畢業(yè)于劍橋大學(xué)他們要建立一所與劍橋的伊曼紐學(xué)院完全相似的學(xué)院哈佛學(xué)院學(xué)生的訓(xùn)練、課程、管理都盡可能照搬英國的先例,甚至連學(xué)校的地址也根據(jù)英國大學(xué)城劍橋的名稱改稱為坎布里奇。哈佛學(xué)院幾乎成了北美的劍橋。,..佛學(xué)院創(chuàng)辦以后的半個世紀(jì)1693年威廉瑪麗學(xué)院在南方的弗吉尼亞州成立這鑫暗所大學(xué)以英國女王的名字命名.學(xué)校的首任校長詹姆斯·布萊爾是蘇格蘭人

2、,倫敦教會的主教,他曾就讀于蘇格蘭的阿佰丁和愛丁堡大學(xué)。該校計(jì)劃以至學(xué)院的建筑形式都反映了蘇確格蘭的影響。,1701年康涅狄克殖民地的公理會教徒仿照哈佛大學(xué)的模式建立了耶魯學(xué)院學(xué)校采用耶,·。魯?shù)拿Q以紀(jì)念捐款建立該校的英國慈善家伊萊休耶魯,,許多偉大的事業(yè)都是從模仿開始的但是模仿木能長久歐洲的辦學(xué)方式并不適應(yīng)北美的。,。國情從殖民地時代起美國就在尋找自己的辦學(xué)道路和管理模式經(jīng)過200多年的探索和經(jīng),,,驗(yàn)結(jié)累到了19世紀(jì)未美國已大體上形成了一套不同于歐洲各國的高校管理制度和方法這樣的管理制度對以后美國教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。校外董事會管理學(xué)校,,在17世紀(jì)以前的歐洲

3、尤其是在英國大學(xué)及其學(xué)院是杰出學(xué)者聚集的中心全體教員是,、、一個自治的整體他們自己制定政策和管理學(xué)校各個部門的學(xué)者們控制了學(xué)校的書籍校舍.,。和閑職對他們而言大學(xué)就是他們自己的財(cái)產(chǎn)→這種經(jīng)院式的辦學(xué)方式必然造成學(xué)校和社會互相隔絕,教學(xué)與社會需要嚴(yán)重脫節(jié)。,,在英屬北美殖民地學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)不是校內(nèi)學(xué)者團(tuán)體而是校外的董事會或校監(jiān)委。.,員會校外董事會的成立是教會控制學(xué)校的一種手段早在1650年管理哈佛的就不是教授們。、、、而是地方行政長官和牧師←哈佛大學(xué)董事會由馬薩諸塞殖民地總監(jiān)副總監(jiān)財(cái)政大臣地方。、。,法官和牧師等12人組成該委員會擁有管理學(xué)校的資產(chǎn)籌集資金和任免校長的權(quán)力

4、這樣:。?！鷧⒁娛┳佑洹稓W洲中世紀(jì)大學(xué)的興起》《武漢大學(xué)學(xué)報》196。4·:。←DJ布爾斯汀《美國人(殖民地的經(jīng)歷)》第235頁113在北美的土地上出現(xiàn)了一種不同于歐洲的全新的學(xué)校管理體制。,,由于校外的理事燈通常是缺席理事他們既無時間也無興趣去管理而學(xué)校教員中的負(fù)責(zé),者通常年紀(jì)較輕且又經(jīng)常變換馬薩諸塞殖民地總法院又授權(quán)學(xué)院建立了一個新的管理機(jī)構(gòu)。、,院務(wù)管理委員會該機(jī)構(gòu)由校長財(cái)務(wù)主管人和其他五位評議員組成擁有辦學(xué)所必需的—,。,,權(quán)力但必須接受董事會的監(jiān)督在這個新的管理機(jī)器中校長是一位重要人物只有他既是學(xué)校管理委員會的成員又是董事會的成員,在董事會中,他是最有知識者,作為學(xué)

5、校的負(fù)責(zé)人,他,,.要為教師講話他集學(xué)者和經(jīng)紀(jì)人于一身學(xué)校的聲望甚至其存在都要靠他的宜傳哈佛形成了董事會和以校長為首的院務(wù)委員會并存的局面,這種兩院制的管理形式一直維持到今.除了哈佛大學(xué)以外的學(xué)校都是一院制的董事會管理。院務(wù)管理委員會能及時解決現(xiàn)場問,,,,題這是其利但兩院制弊端也是明顯的董事會和院務(wù)委員會的扯皮和爭斗時有發(fā)生其它學(xué).,,,校都不仿效這種做法1701年耶魯大學(xué)成立時董事會由10名牧師組成直至1745年以后.,校長才力。入董事會參與管理‘在耶魯也是由校外董事責(zé)決策與藍(lán)督校長廁處于執(zhí)行和顫管理的位置。大學(xué)由校外董事會管理以后,一直存在著控制與反控制的斗爭。有些學(xué)校

6、對董事會不滿,?！ぴ?jīng)嘗試脫離董事會的管理威廉瑪麗學(xué)院在工729年出現(xiàn)了由校長和6位教師組成的校務(wù)。,“,,”委員會校務(wù)委員會幾乎是獨(dú)立地在開展工作學(xué)院幾乎實(shí)現(xiàn)了自治但是不久以后弗吉尼,。亞州法院否決了該院的自治學(xué)校仍舊由被外董事會管理↓瞰達(dá)特默思學(xué)院院長約翰·惠洛克也認(rèn)為他有權(quán)不受董事會控制,董事們則以開除他的職。務(wù)來顯示他們的權(quán)威1816年新罕布什爾州共和黨州長攻擊自行連任的董事會為貴族式的董,。,事會企圖以州立法機(jī)構(gòu)來取而代之董事會將這一間題提交法院解決1819年聯(lián)邦最高法院“,確認(rèn)董事會的權(quán)力即使是得到州的許可證后他們也仍然可以啟由地按照他們的見解來管理”,,。他們的

7、學(xué)?！@場斗爭的結(jié)果最終以董事合的勝利而告終一。董事會受到的挑戰(zhàn)更多的是來自教會內(nèi)部的不同教派北美殖民地早期的大學(xué)都是教會,。各教派為了宜傳本教派的教義租主張而建立的各教派對矛建立學(xué)院有很高的熱情1746年,、,到1769年間殖民地建立的學(xué)院為煎10。年的2倍到了美夙獨(dú)立革命時幾乎每個基督教教.派都有了自己的學(xué)院⒈這種建立學(xué)校的競爭使得北美在18世紀(jì)下半葉造成了跨教派的管理,。;機(jī)構(gòu)盡管建校的那個教派可望控制學(xué)校但卻不敢加以壟斷雖然學(xué)院院長來自占主導(dǎo)地位,。,的教派但通常為安撫敵對教派而讓他們的代表參加