中國(guó)遭受反傾銷的原因.doc

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1、陳莉2012141084074中國(guó)頻繁遭受反傾銷的原因：國(guó)內(nèi)原因：1、中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)迅速，對(duì)世界貿(mào)易的影響力逐漸加大是根本原因。中國(guó)出口貿(mào)易迅速增長(zhǎng)必然取得更大的世界市場(chǎng)份額，一方面引起了同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的疑慮；另一方面在進(jìn)口國(guó)造成了同類產(chǎn)品的更劇烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，一些國(guó)家便會(huì)想盡辦法來削弱我國(guó)在某些行業(yè)和領(lǐng)域的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，而征收高額“反傾銷稅”則具有立竿見影的效果。因此一旦被調(diào)查的中國(guó)產(chǎn)品被課以高額反傾銷稅后，將會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)于缺乏品牌效力的國(guó)貨來說其競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)大打折扣。　2、欠缺合理的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)是頻遭反傾銷調(diào)查的重要原因①?gòu)某隹诋a(chǎn)

2、品的結(jié)構(gòu)來看，偏重于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)如紡織工業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副業(yè)（尤其是捕撈業(yè)）。分析此類產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成，可以看出，人工費(fèi)用占很大的比重，而這種價(jià)格構(gòu)成正是此行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)之所在（美國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的工資水平相當(dāng)于中國(guó)工人的36倍），而這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上長(zhǎng)期呈過度競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品的附加值相對(duì)偏低，而構(gòu)成“傾銷”的一個(gè)重要條件便是“低于正常價(jià)格”，因此這些行業(yè)成為“反傾銷”調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”便不足為奇了。②從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)直接出口和經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的出口中有65%是以歐美為目標(biāo)市場(chǎng)的，出口市場(chǎng)過于集中，這樣必然會(huì)增加與這些國(guó)家產(chǎn)生貿(mào)易沖突的機(jī)率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近九成以上

3、的反傾銷措施是由美國(guó)、歐盟、加拿大和澳大利亞實(shí)施的?！?、我國(guó)企業(yè)對(duì)反傾銷訴訟消極應(yīng)對(duì)。在對(duì)中國(guó)的反傾銷案中，經(jīng)常出現(xiàn)無人應(yīng)訴的局面，結(jié)果使對(duì)方不戰(zhàn)而勝，除因“一國(guó)一稅”制度使企業(yè)應(yīng)訴積極性降低（應(yīng)訴企業(yè)是既出錢又出力，但是打贏了官司，所有涉訴企業(yè)都能免費(fèi)分享其成。打輸了，只能是自己承擔(dān)所有的因訴訟帶來的費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)損失）之外，企業(yè)缺乏反傾銷應(yīng)訴意識(shí)是問題關(guān)鍵所在。而應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)不足、反傾銷專業(yè)人才匱乏等問題亦導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)訴不力。而且越是如此就越導(dǎo)致國(guó)外的變本加厲，久而久之，又鼓勵(lì)了國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的反傾銷勢(shì)頭。比如在1994年，美國(guó)對(duì)中國(guó)大蒜進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，就

4、是由于沒有中國(guó)公司應(yīng)訴，結(jié)果我國(guó)被裁定了高達(dá)376%的反傾銷稅，中國(guó)大蒜被迫退出美國(guó)市場(chǎng)。而且在大蒜案之后，由于起訴方律師看到了中國(guó)企業(yè)不愿應(yīng)訴，又鼓動(dòng)美國(guó)蜂蜜行業(yè)對(duì)中國(guó)提起反傾銷訴訟；在蜂蜜案件進(jìn)行過程當(dāng)中。還是這家律師事務(wù)所，又說服美國(guó)自行車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)中國(guó)提起訴訟，接下來是蘑菇罐頭，再接下來是靛藍(lán)染料，總共影響了中國(guó)高達(dá)3億美元的出口。4、我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身存在的問題我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不合理，行業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，注重眼前利益。數(shù)量眾多的企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，加之行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠，出口管理不夠規(guī)范，最終導(dǎo)致反傾銷案件的發(fā)生。例如蘋果汁在早幾年出口

5、效益較好，各地紛紛設(shè)廠，結(jié)果由于大量出口使國(guó)外市場(chǎng)迅速飽和，最后在美國(guó)發(fā)生反傾銷案件。另外我國(guó)對(duì)外出口市場(chǎng)對(duì)于集中，對(duì)某一地區(qū)出口量大且急劇增加勢(shì)必也對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)產(chǎn)生沖擊，而成為反傾銷的對(duì)象。如我國(guó)金屬鎂產(chǎn)品向歐盟出口，1993年不足100噸，1996年竟達(dá)11000噸，如此巨幅的出口量增長(zhǎng)，也就難怪歐盟對(duì)其實(shí)施反傾銷?！?、出口企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷戰(zhàn)略的失誤。我國(guó)出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的深入調(diào)研和總體把握，因而制定的國(guó)際營(yíng)銷戰(zhàn)略往往失誤。一是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)過度，長(zhǎng)期以來我國(guó)企業(yè)實(shí)行“薄利多銷”的營(yíng)銷戰(zhàn)略，同行競(jìng)相壓價(jià)，以低價(jià)求勝，給進(jìn)口國(guó)留下了“低價(jià)傾銷”的印象

6、。二是競(jìng)爭(zhēng)手段單一，我國(guó)出口企業(yè)單純依賴低價(jià)戰(zhàn)略打入國(guó)際市場(chǎng)的居多，對(duì)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段重視不夠。三是缺乏宏觀調(diào)控，一些企業(yè)未能把握國(guó)際市場(chǎng)和進(jìn)口國(guó)行情，及時(shí)調(diào)整出口商品的價(jià)格和數(shù)量，致使某些商品大量涌入進(jìn)口國(guó)，增大了對(duì)華反傾銷的概率?！?、我國(guó)的外貿(mào)關(guān)系與環(huán)境不易牽制國(guó)外對(duì)我國(guó)的反傾銷。目前我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中單邊交往仍較多，因而國(guó)外對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷時(shí)的顧慮就少，加上我國(guó)的《反傾銷法》出臺(tái)較遲、實(shí)施的力度又不夠，國(guó)外對(duì)我國(guó)的反傾銷就更加有恃無恐。國(guó)際原因：1、國(guó)外帶有及其嚴(yán)重歧視性的反傾銷政策導(dǎo)致反傾銷案件的增加　　長(zhǎng)期以來，國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查

7、時(shí)，均采用“替代國(guó)”方法計(jì)算傾銷幅度，這種方法往往導(dǎo)致我國(guó)沒有傾銷的產(chǎn)品被裁定存在高幅度傾銷。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已取得實(shí)質(zhì)性成就的今天，大多數(shù)國(guó)家仍然無視我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變化，或繼續(xù)將我視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，或通過立法將我國(guó)視為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家”，同時(shí)規(guī)定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在某一具體案件中，只有我國(guó)企業(yè)符合這些標(biāo)準(zhǔn)后，才可以取消“替代國(guó)”方法的運(yùn)用，而在大多數(shù)情況下，由于這些標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻，也不具有科學(xué)性，我國(guó)企業(yè)也無法取得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，結(jié)果依據(jù)“替代國(guó)”方法被課征高額反傾銷稅。這種歧視性的反傾銷政策和做法不但使大量產(chǎn)品因?yàn)檎鞫惗顺霎?dāng)?shù)厥袌?chǎng)，更嚴(yán)重的影響在于

8、它客觀上鼓勵(lì)了進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)不斷通過反傾銷手段壓制我國(guó)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致案件數(shù)量高居不下。2、WT