常州市規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定.doc

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1、常州市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定（征求意見稿）第一條為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督檢查等管理，適用本規(guī)定。第三條本局具體負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、實(shí)施、監(jiān)督檢查等管理工作。第四條經(jīng)批準(zhǔn)后的控制性詳細(xì)規(guī)劃具有法定效力，非經(jīng)法定程序不得修改。在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，后續(xù)的規(guī)劃管理工作可以對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃予以深化完善。第五條本局應(yīng)委托

2、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的編制單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。本局委托省外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)的，應(yīng)對(duì)該單位進(jìn)行備案。第六條控制性詳細(xì)性規(guī)劃應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等指標(biāo)；（三）城市道路（含居住區(qū)級(jí)道路）用地的規(guī)劃控制線（紅線）、基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）等控制要求；（四）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；（

3、五）其他應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確的內(nèi)容。第七條本局在組織編制及報(bào)審控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）編制。組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃草案。（二）初審。對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行初審，經(jīng)審查不符合城市總體規(guī)劃、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等要求的，須及時(shí)告知理由；（三）征求意見。將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案向社會(huì)公示，征詢公眾意見。公示時(shí)間不得少于30日。公示的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式，應(yīng)當(dāng)在市政府門戶網(wǎng)站以及本市主要新聞媒體上公布。同時(shí)，采取審查會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家、公眾及相關(guān)部門的意見；（四）審議。將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案提交局規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)會(huì)

4、審會(huì)審議并確定是否提交規(guī)劃審議鑒定委員會(huì)審查；（五）審批。將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并附具專家、公眾、相關(guān)部門意見及采納情況，各審查會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)意見或規(guī)劃審議鑒定委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要等。（六）公布?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)在市人民政府門戶網(wǎng)站以及本市主要新聞媒體上公布。（七）備案。控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)按規(guī)定上報(bào)備案。第八條控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以歸檔，并及時(shí)將其納入常州市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市現(xiàn)狀調(diào)研資料，專家、公眾、相關(guān)部門意見及采納情況，局會(huì)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要，各類審查會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)意見或規(guī)

5、劃審議鑒定委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要，批準(zhǔn)文件及規(guī)劃成果等。第九條有下列情形之一的，本局可依法對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改：（一）因總體規(guī)劃修改需要對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改的；（二）因?qū)嵤﹪?guó)家、省和城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目需要修改的；（三）規(guī)劃實(shí)施過程中經(jīng)論證，確需修改的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十條控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改原則上按季度申報(bào)。修改申請(qǐng)應(yīng)附具控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的可行性報(bào)告。第十一條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）可行性報(bào)告初審。對(duì)申請(qǐng)人提交的控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的可行性報(bào)告進(jìn)行初審；（二）專題論證。組織專家、相關(guān)部門

6、等召開論證會(huì)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行專題論證；（三）征求意見?？刹扇」?、座談會(huì)、走訪、問卷調(diào)查等多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織聽證；（四）專題報(bào)告。本局提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，向市人民政府專題報(bào)告，并附專家、相關(guān)部門、規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及采納情況。（五）修改、審批。經(jīng)市人民政府同意后，方可組織編制修改方案?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的修改和審批應(yīng)當(dāng)按原審批程序進(jìn)行。第十二條控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的可行性報(bào)告應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制?？尚行詧?bào)告可包括：項(xiàng)目概況、相關(guān)規(guī)劃情況、修改范圍內(nèi)地塊的策劃方案、修改內(nèi)容、對(duì)周邊區(qū)域的影響（交通

7、分析、人口分析、公建配套分析等）、修改建議等能充分說明修改必要性的相關(guān)材料。第十三條策劃方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；（二）建筑、道路和綠地等的空間布局，布置總平面圖；（三）對(duì)住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等有日照要求的建筑進(jìn)行日照影響分析；（四）根據(jù)交通影響評(píng)價(jià)，提出交通組織設(shè)計(jì)要求；（五）依規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括的其他內(nèi)容。第十四條經(jīng)批準(zhǔn)后的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)逐步落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中，依法報(bào)市人民政府審批。第十五條本局應(yīng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃定期修編、定期評(píng)估機(jī)制。組織收集、匯總控制性詳細(xì)規(guī)劃年度執(zhí)行情況，每年向市人民政府專題報(bào)告。第十六條對(duì)違反有關(guān)法律、