中國由經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國的實現(xiàn)路徑.doc

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1、中國由經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國的實現(xiàn)路徑中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標取向是按經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然資源、環(huán)境狀況、公眾福利水平、經(jīng)濟發(fā)展階段、社會發(fā)展戰(zhàn)略來實施轉(zhuǎn)變。當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主要從以下六方面來選擇：（一）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家高度重視原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，注重突破資源節(jié)約和環(huán)境保護方面的技術(shù)瓶頸，大力實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。深化科技體制改革，加快形成有利于科技進步和自主創(chuàng)新的體制機制。推進企業(yè)自主創(chuàng)新。強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心和重點實驗室建設(shè)，爭創(chuàng)國家級、省級研發(fā)中心。（二）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并加強基

2、礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及設(shè)施建設(shè)我國正處于全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展時期，已初步具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的諸多條件，要充分利用這些條件，促使經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉(zhuǎn)變，注重投入向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方向發(fā)展，注重傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)更新和設(shè)備改造，大力開發(fā)和使用經(jīng)濟上合理、資源消耗低、污染排放少、生態(tài)環(huán)境友好的先進技術(shù)，使技術(shù)創(chuàng)新成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的強大力量。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）實行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，

3、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)一是推進農(nóng)村綜合改革。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，提高行政效率。推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理體制改革，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。二是鞏固、完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。堅持并完善農(nóng)業(yè)支持保護和補貼制度。三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)組織。加快專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和村級綜合服務(wù)站建設(shè)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。四是進一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度。（四）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力消除制約節(jié)能減排的體制性機制性障礙，建立有效的激勵約束機制。充分發(fā)揮市場機制作用，有效運用價格、收費

4、、稅收、財政、金融等經(jīng)濟杠桿，促進能源節(jié)約和環(huán)境保護。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補償機制，制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費模式，以能源的高效利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。深化資源性產(chǎn)品價格改革。推進天然氣、供水等資源性產(chǎn)品價格改革方案。推進公用事業(yè)價格改革，加強壟斷行業(yè)商品和服務(wù)價格監(jiān)管。改革征地制度，健全征地補償標準和土地轉(zhuǎn)讓最低價格制度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、可循環(huán)”的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費環(huán)節(jié)，加快建立資源循環(huán)利用體系，促進能源、資源及廢棄物的綜合利用，努力以最小的資

5、源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。（五）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距健全區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。加快中心城區(qū)和縣城發(fā)展，提高中心城市的輻射帶動能力，逐步形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，完善城市的發(fā)展功能、管理功能和服務(wù)功能，實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善投資環(huán)境，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為宗旨，承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力。（六）加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民

6、生活轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式離不開“改善民生”這個主題。因此要逐步建立以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點的制度和機制，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)在改善民生上，尤其要在優(yōu)先發(fā)展教育、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會保障、調(diào)節(jié)收入分配、提高健康素質(zhì)等重點領(lǐng)域取得突破性進展，讓人民充分享受發(fā)展成果。