資源描述：
《清代的土地開(kāi)墾與社會(huì)經(jīng)濟(jì)——《清代土地開(kāi)墾史》述評(píng).pdf》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、清代的土地開(kāi)墾與社會(huì)經(jīng)濟(jì)《清代土地開(kāi)墾史》述評(píng)—陳鋒,、,、在中國(guó)歷史上伴隨著皇室易姓朝代更迭所顯現(xiàn)的治亂興衰特征似乎亦與人口的流亡與歸復(fù)土地。,。的拋荒與墾辟相吻合在這個(gè)意義上歷代的土地開(kāi)墾也就與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展系結(jié)在了一起換句話,,、說(shuō)透過(guò)土地開(kāi)墾的表征不僅可以窺察統(tǒng)治階級(jí)的有關(guān)政策國(guó)家的財(cái)政收入以及土地所有權(quán)的重新分配,。與勞動(dòng)力的調(diào)動(dòng)等問(wèn)題而且可以體味農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)在跌落之后艱難復(fù)蘇的意蘊(yùn)新近出版的彭雨,,,新先生的力著《清代土地開(kāi)墾史》農(nóng)業(yè)出版社年出版以下稱《開(kāi)墾史》在這方面具有開(kāi)創(chuàng)之。,,。功本文試圖從以下幾個(gè)方面加以述評(píng)若有不妥望讀者教正、一縱向
2、考察之一土地開(kāi)墾階段論“”“”,,《》和所引論與歸結(jié)的問(wèn)題外即清順治朝的土地開(kāi)墾,開(kāi)墾史除前言結(jié)束語(yǔ)共分為四章。,,康雍時(shí)期的墾政和各地開(kāi)墾情況乾嘉時(shí)期的墾政及開(kāi)墾情況清代晚期的土地開(kāi)墾全書(shū)井然次序以史、。,縷析縱向考察的主旨是十分明確的在充分考慮各種因素的基礎(chǔ)上《開(kāi)墾史》實(shí)際上把清代的土地開(kāi)墾,、、、。劃分為三個(gè)大的階段從而將土地開(kāi)墾與財(cái)政經(jīng)濟(jì)人口社會(huì)諸問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。第一個(gè)階段是瓜洽至康燕時(shí)期,,。眾所周知明末清初的戰(zhàn)爭(zhēng)與社會(huì)動(dòng)蕩造成了人口的銳減和土地的荒蕪《開(kāi)墾史》根據(jù)地方大員的上,,,、疏及方志的記載列舉了各省區(qū)的人亡地荒實(shí)例揭示了某些地區(qū)人亡地荒的比率如據(jù)
3、順治四年陜西四,,,川總督王來(lái)用的奏報(bào)陜西省西安府山陽(yáng)縣丁額僅為原額的荒地則占原額的等等第。。,,頁(yè)這種揭示具有典型意義當(dāng)然清初的人丁統(tǒng)計(jì)與田畝計(jì)量十分復(fù)雜許多學(xué)者已作了深入的研,。,究筆者亦有專文參與討論人丁統(tǒng)計(jì)與田畝計(jì)量的混亂與復(fù)雜意味著清初人口減少與土地荒蕪的比,,。例在總量上的失準(zhǔn)關(guān)系到清初社會(huì)經(jīng)濟(jì)破壞程度的衡量與評(píng)價(jià)尚需進(jìn)一步探討但這并不影響個(gè)例的列。,,舉和大體的概說(shuō)正是考慮到這些情況本書(shū)作者在一般性列舉人亡地荒事例的同時(shí)進(jìn)一步考察了清初的。、、、,查聲和鐲荒據(jù)《開(kāi)墾史》所標(biāo)舉的陜西江南江西的查荒結(jié)果及山東河南的鐲荒征熟實(shí)例來(lái)看盡管,各省區(qū)的荒地面積包括有主
4、荒地和無(wú)主荒地各不相同但順治初期在迭遭兵禍之后的土地拋荒現(xiàn)象還是。相當(dāng)嚴(yán)重的第頁(yè)至第頁(yè),,,在查荒過(guò)程中地方官員奏報(bào)的鐲荒征熟數(shù)額由于直接關(guān)系著賦稅的征納和豁除應(yīng)該說(shuō)比較接近這。,,,些地區(qū)的實(shí)情鐲荒率高亦即征熟率低亦即田賦征收的困難這在軍費(fèi)籌措孔急的情勢(shì)下顯得更為突,。出明顯標(biāo)示著當(dāng)時(shí)財(cái)政問(wèn)題的嚴(yán)重性和荒地開(kāi)墾的迫切性。,,孰清初的土地開(kāi)墾正是在這一前提下展開(kāi)從恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鞏固封建統(tǒng)治著眼清廷當(dāng)然要倡導(dǎo)荒地的,、,墾辟但在當(dāng)時(shí)財(cái)政困難軍費(fèi)支出急不可緩的情勢(shì)下清廷的墾政首先重視的是財(cái)政收入而不是農(nóng)業(yè)生。育,這是此一時(shí)期墾政推行的主要特點(diǎn),,。,客觀地說(shuō)清廷著眼于財(cái)政收入
5、以推行墾政也就同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)但是正如作者指出“,。,,,,的絕首重財(cái)政與首重生產(chǎn)兩者畢竟不同首重財(cái)政則政府對(duì)農(nóng)民開(kāi)荒只圖急于開(kāi)征急于童課農(nóng),,。。??墾”民未獲墾種的豐收先已受到催征的追迫政便難以順利進(jìn)行頁(yè)事實(shí)也正是如此順治,。本文引文未注出處僅注頁(yè)碼者均出自《清代土地開(kāi)墾史》、,,參見(jiàn)拙作《清代畝額初探》《也談清初的人丁統(tǒng)計(jì)間題》分載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》了年第期《平準(zhǔn)學(xué)刊》暮第輯蒼了卜中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究,。年第期,,,,元年清廷就曾議定了開(kāi)荒勸墾辦法順治六年又續(xù)頒種種規(guī)定但墾荒效果不著其中的原因固然很多但。,。,與急于起科密切相關(guān)順治中期以后各省屯墾的興辦同樣也由于
6、急科重賦而歸于失敗康熙初年在總結(jié),,,順治朝墾政得失的基礎(chǔ)上曾在各方面有所整頓特別是康熙十年將新墾地的起科年限由年改為年十,,,一年又將年起科改為年起科十二年再改為年起科這種起科年限的放寬對(duì)荒地的墾辟起了刺激作,,,,,用一時(shí)顯現(xiàn)出踴躍墾荒的景觀但到了康熙十五年由于三藩之亂籌銅緊迫又將年起科改為年起,。,,,科遂使墾政再受挫折至此也可以看出新墾土地起科年限的屢屢變更主要是以增加財(cái)政收人為意。,。,旨這雖然也在一定程度上緩解了財(cái)政困難但對(duì)拋荒土地的迅速開(kāi)墾卻十分有害如果不是急于起科康。,,熙二汗年之前土地開(kāi)墾的步伐當(dāng)會(huì)加快同時(shí)此一時(shí)期各地官員的報(bào)墾以及欺隱土地的自首與清查
7、亦無(wú)”,?！耙徊皇腔I響期子有濟(jì)的結(jié)果從而產(chǎn)生捏報(bào)私征的弊端,,,,三藩之亂平定以后安定之局形成財(cái)政亦趨于好轉(zhuǎn)新墾土地的起科年限又由年改為年土地開(kāi),,,。墾隨之出現(xiàn)高潮據(jù)統(tǒng)計(jì)自康熙二十六年迄于康熙五十六年各省的報(bào)墾額高達(dá)頃頁(yè)統(tǒng)計(jì)表,,,?？梢钥闯隹滴踔衅谝院蟮耐恋亻_(kāi)墾已由首重財(cái)政轉(zhuǎn)而顧及墾民的利益這與此前是有所區(qū)別的。第二個(gè)階段是雍正至嘉慶時(shí)期,,,經(jīng)過(guò)順康兩朝特別是康熙中期以后的土地開(kāi)墾大部分省區(qū)的拋荒土地以及易墾土地已得到墾辟隨,,口的口《》“著人增加人與土地的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)雍正帝在雍正元年頒發(fā)的關(guān)于墾政的上諭指出國(guó)家,,,,,,,承平日
