城市病表現(xiàn)及其治理.doc

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1、“城市病”表現(xiàn)及其治理一、城市病的含義城市病是指由于城市人口、工業(yè)、交通運輸過度集中而造成的種種弊病。它給生活在城市的人們帶來了煩惱和不便，也對城市的運行產(chǎn)生了一些影響，所以被人們形象地稱之為“城市病”。二、城市病危害的表現(xiàn)表現(xiàn)在：城市規(guī)劃和建設(shè)盲目向周邊攤大餅式的擴(kuò)延，大量耕地被占，使人地矛盾更尖銳?！俺鞘胁　北憩F(xiàn)為人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等，將會加劇城市負(fù)擔(dān)、制約城市化發(fā)展以及引發(fā)市民身心疾病等。特別是城市的出行時間較長，因交通擁堵和管理問題，城市會損失大量的財富，無形中浪費了能源和資源，不利于”城市的暢通發(fā)展?！比?、城市病的治療方法未來大城市發(fā)

2、展應(yīng)該采取多中心組團(tuán)式，以避免或緩解大城市病的發(fā)生，可從以下幾個方面著手：1、采取空間調(diào)整的策略。過去的城市發(fā)展模式是“單中心，攤大餅”，城市是發(fā)展中心，周邊是居住區(qū)，大家早晨往中間走，晚上往外走，使得交通擁堵，并產(chǎn)生熱島效應(yīng)。如果改變城市發(fā)展方式，如采取多中心組團(tuán)式發(fā)展，在城市之外構(gòu)建一個中心，建設(shè)城市新區(qū)，成為另外一個組團(tuán)，這就和單中心分開并形成互補，熱島效應(yīng)也能夠解決。所以，未來大城市發(fā)展應(yīng)該采取多中心組團(tuán)式。2、在發(fā)展中不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一般情況下，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“大城市病”也都會緩解。比如原來倫敦的大霧、紐約的案件頻發(fā)、東京的環(huán)境事件等，都是“大城市病”的表

3、現(xiàn)，但現(xiàn)在的這些城市生態(tài)環(huán)境、社會治安已經(jīng)得到不斷的改善。3、大城市的發(fā)展要和周邊城市采取分工合作的方式，比如把零部件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)。四、聯(lián)系實際部分城市圍繞單一中心城區(qū)往外“攤大餅”，最終導(dǎo)致城市人口、工業(yè)、交通運輸過度集中而造成的種種弊病。例如上海，用百度搜索“上海堵車”，立刻就會出來上百萬條相關(guān)網(wǎng)頁，有抱怨有無奈更有建議，在上海市民的認(rèn)知中，現(xiàn)如今上海堵車是必然的，不堵車才是偶然的。上海市作為我國特大型城市的代表，面臨著城市交通供給能力有限和城市交通需求快速增長的矛盾，交通擁堵問題呈現(xiàn)日益上升的趨勢，影響了城市的社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大虹橋項目和迪士尼項目都臨近于增長邊

4、界（外環(huán)線），將會建成為新的城市中心由于區(qū)域之間在收入、就業(yè)機(jī)會以及基礎(chǔ)教育、醫(yī)療設(shè)施等方面存在的差距，人口還會向上海中心城區(qū)繼續(xù)集聚；而且，客觀上城市發(fā)展需要各種階層勞動力匹配，上海增強創(chuàng)新能力和建設(shè)科創(chuàng)中心需要寬容、多樣化的氛圍，這也需要外來人口流入和融合。但同時上海中心城區(qū)的承載力日益飽和，如何應(yīng)對需要未雨綢繆。我們常常說上海人太多，其實主要是中心城人口擁擠，如果能夠做到市域范圍內(nèi)的人口與就業(yè)合理布局，就會大大減輕這一壓力。因而，全域范圍內(nèi)多中心結(jié)構(gòu)的強化是應(yīng)對未來人口增長可選擇的空間策略方案。次中心城市的崛起與多中心結(jié)構(gòu)的形成絕不是單純的新城建設(shè)問題，這取決于人口從

5、中心城市向次中心城市的成功遷移，涉及市場經(jīng)濟(jì)體制下的個人意愿。以往政策實施效果不盡如人意的重要原因就在于政策主觀性強，對居民真實意愿考慮不周。未來上海的新城建設(shè)必須尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重個人和企業(yè)主體的選擇，制定政策要從市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下的個人行為動機(jī)出發(fā)，因勢利導(dǎo)；同時要注重從體制根源上，創(chuàng)新性地為城市區(qū)域空間優(yōu)化掃清障礙。這些應(yīng)當(dāng)成為上海空間發(fā)展的指導(dǎo)思想。（五）小組討論改革開放以來，特別是近10年，許多城市火柴盒般的高大建筑密集，宛若“混凝土森林”。城市不斷變大、變新、變洋，一批批低矮破舊的房屋被拆除，一幢幢高樓大廈拔地而起；大廣場、寬馬路、豪華辦公樓、歐化建筑席卷全國，

6、但一些中小城市不結(jié)合本地人文、歷史地理、景物等實際來制定規(guī)劃，而是貪大求洋，舍近求遠(yuǎn)，搞大而全、高而空的規(guī)劃，不結(jié)合自己經(jīng)濟(jì)實力、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等因素搞規(guī)劃，小城市模仿大城市，內(nèi)陸城市模仿沿海城市，重在外在建設(shè)，而功能設(shè)施卻往往配套不全。所以現(xiàn)在政府考慮的“1+2+5+X”城市藍(lán)圖的宏觀統(tǒng)籌，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，為各組團(tuán)成為錯位有序的社會發(fā)展單位，城市、產(chǎn)業(yè)與人實現(xiàn)較好的協(xié)調(diào)。各個功能區(qū)都擁有自身發(fā)展的內(nèi)生動力，為解決“鐘擺城”“睡城”“空城”等城市發(fā)展的各類問題，探索有借鑒意義的路徑。