建設(shè)工程項(xiàng)目管理和控制

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1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理和控制　　摘要：目前，我國工程建設(shè)領(lǐng)域，仍然是由建設(shè)單位主導(dǎo)的項(xiàng)目全過程管理的模式。但是，由于建設(shè)單位受專業(yè)類別、技術(shù)水平限制，有不少項(xiàng)目都出現(xiàn)過質(zhì)量缺陷、合同索賠、投資失控、進(jìn)度滯后等情況。通過加強(qiáng)決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段的管理，提高項(xiàng)目全過程的管理水平，確保項(xiàng)目投資利益最大化，是作為建設(shè)單位的當(dāng)務(wù)之急。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；建設(shè)單位；全過程管理中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A引言隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的市場競爭也越來越大、越來越激烈。建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)要想最快、最大實(shí)現(xiàn)投資效益，就要不斷提高企業(yè)的項(xiàng)目管理水平，全過程、全方位地作好建設(shè)項(xiàng)目的管控

2、工作。一、委托專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)的主體，建設(shè)單位必須按程序充分作好項(xiàng)目前期的研究、論證和決策工作?？梢哉f，前期決策工作的全面與深入程度，很大程度上決定了項(xiàng)目的成敗。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)單位編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，以便建設(shè)單位決策層作出最有利的判斷，為項(xiàng)目充分實(shí)現(xiàn)投資效益奠定基礎(chǔ)。7二、確保組織、合同、信息管理到位,是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)1、組織建設(shè)與管理項(xiàng)目組織是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，作好項(xiàng)目的組織工作對(duì)投資效益的實(shí)現(xiàn)具有重大意義。我國加入WTO,國外設(shè)計(jì)公司的進(jìn)入使勘察設(shè)計(jì)單位面臨競爭激烈的建設(shè)市場。面對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的長期性、復(fù)

3、雜性、高投資的特點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資省、工期短、安全適應(yīng)的目的,需要一個(gè)高效和強(qiáng)有力的組織。近20年的實(shí)踐證明,實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和具有法人資格的企業(yè)的組織模式對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理是行之有效的。2、合同管理在工程建設(shè)過程中,業(yè)主(項(xiàng)目法人單位)與勘察設(shè)計(jì)單位的關(guān)系,必須以合同的形式來確定,通過合同把工程建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)單位的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任用文字的形式確定下來。按照《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的規(guī)定,使建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題都能夠有章可循,確保各方利益的實(shí)現(xiàn)。建筑工程施工合同洽談、簽訂和實(shí)施要把握好六個(gè)原則：（1）簽訂甲、乙雙方平等互惠合同的原則

4、，力求權(quán)利、義務(wù)、成交條件對(duì)等。7（2）留有活口、堅(jiān)持利益的原則，力求注重策略、公平合作交易。（3）追究合同違約責(zé)任的原則，力求公平履約、保護(hù)守約當(dāng)事人利益。（4）確保工程索賠權(quán)利的原則，力求守約、保護(hù)企業(yè)利益。（5）通過分包合同向分包商轉(zhuǎn)移施工合同風(fēng)險(xiǎn)的原則，力求風(fēng)險(xiǎn)分解，通過按資質(zhì)專業(yè)分包公平地向分包商轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)。（6）認(rèn)真履行合同，嚴(yán)格管理、考核和獎(jiǎng)罰。3、信息管理工程建設(shè)項(xiàng)目從方案設(shè)計(jì)到投產(chǎn)運(yùn)營,會(huì)產(chǎn)生大量的文件、圖表、數(shù)據(jù)等資料,這些資料的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性決定工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、問題查詢、責(zé)任與追究、工程項(xiàng)目運(yùn)營等方面。要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程中的有關(guān)信息進(jìn)行收集、

5、匯總、分類、歸檔。針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的工期長,信息、圖表、文件資料分散、量大等特點(diǎn),為確保信息的完整性,使用現(xiàn)代化的管理手段是必要的。工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中建立一套適應(yīng)項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng),推進(jìn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化,提高項(xiàng)目的管理水平。三、搞好建設(shè)項(xiàng)目控制,實(shí)現(xiàn)最佳效果1、投資控制7隨著工程建設(shè)投資主體的轉(zhuǎn)換和市場機(jī)制的完善,做好工程項(xiàng)目投資控制工作,已成為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)最佳效果的有效途徑。2、加強(qiáng)工程項(xiàng)目的前期工作采用國際工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)行工程項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估制度,將招投標(biāo)工作委托給專業(yè)咨詢公司,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,確保項(xiàng)目的投資效果。（1）保證設(shè)計(jì)質(zhì)量勘察設(shè)計(jì)

6、單位積極采用技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,提高投資估算和初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在設(shè)計(jì)過程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量直接控制,減少漏項(xiàng)、添項(xiàng)、定額套用不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,為工程項(xiàng)目投資控制打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，必須作好現(xiàn)場情況的摸排工作，作好設(shè)計(jì)、現(xiàn)場、清單的結(jié)合工作，有效避免施工階段因設(shè)計(jì)與現(xiàn)場不符、清單漏項(xiàng)等原因出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，造成投資失控。（3）實(shí)行施工圖限額設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目要以主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算為依據(jù),以單位工程概算價(jià)格作為施工圖設(shè)計(jì)的限額。施工圖設(shè)計(jì)的工程量不得超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),若施工圖預(yù)算價(jià)格超過概算價(jià)時(shí)要分析原因,提出補(bǔ)救措施。超出的投資,應(yīng)考慮在其它工程中進(jìn)行調(diào)劑解決,使投資嚴(yán)格控制在概

7、算之內(nèi)。（4）實(shí)行項(xiàng)目法人制7加強(qiáng)項(xiàng)目管理,將項(xiàng)目進(jìn)行公開、公正的招投標(biāo):堅(jiān)持建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位四方對(duì)施工圖預(yù)算的會(huì)審制度;加強(qiáng)工程結(jié)算管理,按提供可靠的工程結(jié)算依據(jù)進(jìn)行結(jié)算;加強(qiáng)合同規(guī)范管理,使項(xiàng)目納入法制軌道,將項(xiàng)目投資控制在合理范圍之內(nèi)。2、質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制包括勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理質(zhì)量以及設(shè)備材料質(zhì)量等。其核心是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行ISO9000-2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到時(shí)間再緊施工規(guī)范程序不超越，任務(wù)再重施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低，條件再差施工質(zhì)