堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng) 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展.doc

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1、堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹市第三次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)精神，縣委決定，在全縣開(kāi)展“堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案?！?、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和市第三次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)精神，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞建設(shè)“高原生態(tài)文明縣、生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣”和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番、四個(gè)提升、三個(gè)突破、兩個(gè)同步、一個(gè)加強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，

2、明確發(fā)展思路，堅(jiān)定發(fā)展信心，拓展發(fā)展空間,在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上探索新路徑，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣上落實(shí)新舉措，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。二、目標(biāo)要求——努力在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知水平上實(shí)現(xiàn)新突破。廣大干部群眾對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和外延、實(shí)現(xiàn)途徑與方式上有更深刻的認(rèn)識(shí)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)更加深入人心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的信心更加堅(jiān)定，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思路更加清晰?！υ谕卣股鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間上實(shí)現(xiàn)新突破。找準(zhǔn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)，探索轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的政策措施，構(gòu)建生態(tài)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局?！υ谕?/p>

3、善生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。健全完善科學(xué)決策機(jī)制、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性。——努力在優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。積極培育生態(tài)文化，增強(qiáng)全民生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，強(qiáng)化全民投身發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，凝聚全社會(huì)共同參與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新合力?！υ谕苿?dòng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新突破。積極破解發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)難題，在深化縣情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，凝心聚力，同心協(xié)力，積極實(shí)踐，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。三、討論重點(diǎn)（一）緊緊圍繞深化縣情認(rèn)識(shí)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)

4、展大討論。重新審視民樂(lè)縣情，深入分析當(dāng)前我縣所處發(fā)展階段、利弊條件，重點(diǎn)從準(zhǔn)確把握生態(tài)經(jīng)濟(jì)概念，深刻理解生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)等方面開(kāi)展討論；從擁有的資源稟賦、自然本質(zhì)屬性、可供選擇的發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)支撐等方面開(kāi)展討論。（二）緊緊圍繞建設(shè)高原生態(tài)文明縣開(kāi)展大討論。重點(diǎn)從如何進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作，不斷提高祁連山生態(tài)保護(hù)功能等方面開(kāi)展討論；如何進(jìn)一步提高節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平，破解水資源的瓶頸制約等方面開(kāi)展討論；如何改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等方面開(kāi)展討論；如何堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)并重，用足

5、用活各類(lèi)城市資源，拓展城市發(fā)展空間，提高城市公共服務(wù)水平及形象品位，全力建設(shè)宜居、宜游、宜學(xué)、宜商的高原生態(tài)文明縣城等方面開(kāi)展討論。（三）緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣開(kāi)展大討論。重點(diǎn)從如何突出新型工業(yè)主導(dǎo)地位，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效等方面開(kāi)展討論；如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)橫向耦合、縱向關(guān)聯(lián)、循環(huán)發(fā)展，培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展討論；如何充分挖掘潛在資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)新能源潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面開(kāi)展討論；如何強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)功能，努力打造全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力和

6、聚集效應(yīng)等方面開(kāi)展討論；如何加大招商引資力度，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量等方面開(kāi)展討論。）緊緊圍繞建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣開(kāi)展大討論。重點(diǎn)從建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣的目標(biāo)定位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何增加農(nóng)民收入等方面開(kāi)展討論；如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、知識(shí)化保證等方面開(kāi)展討論；如何堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民均衡增收等方面開(kāi)展討論；如何提高貧困人口自我發(fā)展能力，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展討論；如何完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化、市場(chǎng)化程度等方面開(kāi)

7、展討論；如何加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快“四化”新農(nóng)村建設(shè)等方面開(kāi)展討論；如何深化農(nóng)村綜合配套改革等方面開(kāi)展討論。（五）緊緊圍繞培育壯大通道經(jīng)濟(jì)開(kāi)展大討論。重點(diǎn)從如何深入挖掘我縣歷史文化底蘊(yùn)，壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展討論；如何創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投資融資模式，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游客源市場(chǎng)，打造扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)和海潮湖生態(tài)度假旅游區(qū)等方面開(kāi)展討論；如何加快發(fā)展與生態(tài)工業(yè)體系相配套、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系等方面開(kāi)展討論。（六）緊緊圍繞大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)開(kāi)展大

8、討論。重點(diǎn)從如何深化文化體制改革，發(fā)展繁榮文化事業(yè)等方面開(kāi)展討論；如何堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、職普教育協(xié)調(diào)發(fā)展等方面開(kāi)展討論；如何深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健服務(wù)水平等方面開(kāi)展討論；如何統(tǒng)籌抓好人口和計(jì)劃生育工作，鞏固“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果等方面開(kāi)展討論；如何加快科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，依靠科技進(jìn)步提升生產(chǎn)力發(fā)展水平等方面開(kāi)展討論。時(shí)間步驟此次大