2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》的通知

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1、關(guān)于印發(fā)《2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》的通知國農(nóng)辦[2010]186號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu):??  現(xiàn)將《2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》印發(fā)給你們(電子文檔可到財政部門戶網(wǎng)站查看、下載),請據(jù)此認(rèn)真做好項目前期準(zhǔn)備工作?! 《栆哗柲臧嗽率崭郊?011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是國家財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措

2、,是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項重要任務(wù)。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項,鼓勵符合條件的項目單位申報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第29號)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南如下:一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策為指導(dǎo),以壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū),扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和

3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)7的專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,逐步形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。二、扶持范圍和重點農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持的項目范圍包括:經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目;糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,并向產(chǎn)糧大縣和糧食加工轉(zhuǎn)化項目適當(dāng)傾斜。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點扶持的產(chǎn)業(yè)包括:專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜

4、禽、名優(yōu)經(jīng)濟林(果)、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營嚴(yán)格限制的項目包括:中成藥深加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè),深海養(yǎng)殖及捕撈項目,列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。三、扶持對象對農(nóng)民增收帶動作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。四、扶持方式扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財政補助兩種方式,以貸款貼息為主。(一)貸款貼息項目1.優(yōu)先扶持糧食加工轉(zhuǎn)化貸款貼息項目;優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項目;優(yōu)先扶持與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款

5、貼息項目,同時積極扶持其他金融機構(gòu)貸款貼息項目。2.中央財政貼息資金35%以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息,65%以下用于收購農(nóng)副產(chǎn)品流動資金貸款貼息。3.固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2009年1月1日以后簽訂貸款合同(包括2008年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款)、在2010會計年度實際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。2009年簽訂貸款合同的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行固定資產(chǎn)貸款項目,按規(guī)定補辦手續(xù)后,可列為雙方合作貸款貼息項目,并對在2010會計年度實際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息予以貼息。7原則上對落實單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上、6000萬元以下的

6、部分予以貼息。固定資產(chǎn)貸款貼息期限:與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項目一般為3年,最長不超過5年;其他項目最長不超過2年。4.流動資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂貸款合同、2010年1月1日至12月31日期間實際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。原則上對落實單筆流動資金貸款100萬元以上,且累計達到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。5.對于同時申請固定資產(chǎn)和流動資金貸款貼息的項目,財政貼息的貸款額度上限合計為6000萬元。6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率確定。(二)財政補助項目1.財政補助資

7、金重點用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項目。2.財政補助項目的扶持重點:農(nóng)民專業(yè)合作社申報的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目。龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育項目;農(nóng)產(chǎn)品加工(包括糧食加工轉(zhuǎn)化)所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項目;以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項目。3.農(nóng)民專業(yè)合作社項目年度中央財政補助資金不高于100萬元、不低于20萬元,龍頭企業(yè)項目年度中央財政補助資金不高于200萬元、不低于50萬元。4.地方財政按政策規(guī)定落實配套資金。單個項目的財政補助資金不得高于300萬元。5.項目單位的自籌資金不低于所扶持的財政補助資金。具

8、體比例由各省根據(jù)實際情況確定。6.財政補助資金使用范圍(1)種植基地項目:種苗繁育、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚、品種改良、質(zhì)量檢測設(shè)施,新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等。(2)養(yǎng)殖基地項目:種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測設(shè)

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