關(guān)于在發(fā)展中保障和改善民生.doc

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1、在發(fā)展中保障和改善民生發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展依然是硬道理。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，保障和改善民生就成為無源之水、空中樓閣。但我們今天所要的發(fā)展，是科學(xué)的發(fā)展，是要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)的發(fā)展，要防止走粗放式發(fā)展的老路，更要防止跌入“有增長而無發(fā)展”的陷阱。所以說，千道理、萬道理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保障和改善民生的基礎(chǔ)是大道理。從當(dāng)前的發(fā)展階段看，這個大道理有四個要點(diǎn)：第一個要點(diǎn)是，要從高速度增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、

2、效率變革；第二個要點(diǎn)是，要圍繞人們生活消費(fèi)的新變化調(diào)整生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力滿足人們美好生活的新需求，為人民群眾提供全方位、多層次、多樣化的消費(fèi)產(chǎn)品，特別是注意適應(yīng)中等收入群體和老年群體消費(fèi)的快速增長；第三個要點(diǎn)是，要解決好在買方市場和商品充裕條件下新的結(jié)構(gòu)性短缺，這些新的結(jié)構(gòu)性短缺往往集中在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給領(lǐng)域，難以單純依賴市場滿足供給，必須輔之以社會政策，比如藍(lán)天白云、清潔的空氣、干凈的水，比如低收入者的住房，等等；第四個要點(diǎn)是，改善民生要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要盡力而為、量力而行，不能不切實(shí)際地給老百姓畫餅，要防止福利民粹主義綁架民意，要倡

3、導(dǎo)艱苦奮斗，倡導(dǎo)共建共治共享。黨的十九大報告指出，“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。因此，在當(dāng)前發(fā)展階段，我國解決民生問題要以?；緸橹?，并與補(bǔ)短板結(jié)合起來，突出解決一些焦點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，更多要做的還不是錦上添花，而是雪中送炭?！　”；局饕婕暗氖橇竺裆I(lǐng)域：在收入和消費(fèi)方面，要推動實(shí)現(xiàn)居民收入的增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，努力實(shí)現(xiàn)收入分配的公平正義；在教育方面，必須把

4、教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，特別是要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，大力提高農(nóng)村青年一代的受教育水平，促進(jìn)形成新的人口紅利，要適應(yīng)科技創(chuàng)新和就業(yè)市場的變化，進(jìn)行教育體制的改革，提高專業(yè)教育和職業(yè)教育質(zhì)量，進(jìn)一步提高高等教育的毛入學(xué)率；在就業(yè)方面，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端，特別是解決好以大學(xué)畢業(yè)生為主的青年就業(yè)、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和去產(chǎn)能企業(yè)的職工安置問題，調(diào)控好城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率；在社會保障方面，要全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會

5、保障體系，全面實(shí)施全民參保計劃，特別是適應(yīng)老齡化的快速發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；在人民健康方面，要完善國民健康政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，為人民提供更加有效、更加便捷的醫(yī)療健康服務(wù)；在社會安全方面，要打造共建共治共享的社會治理格局，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)平安中國。　　民生領(lǐng)域的補(bǔ)短板，要突出解決好“

6、減貧”“還藍(lán)天”“控房價”等需要攻堅的民生問題和群眾反映比較強(qiáng)烈的民生問題。一是補(bǔ)齊貧困問題的短板，貧困問題是全面建成小康社會的最大短板，要堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，完成深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。要注重貧困人口自我脫貧能力的培育，注重解決好返貧問題，堅決杜絕數(shù)字減貧、口號減貧。二是補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境治理的短板，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境治理的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，要堅定推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，打好防治污染攻堅戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，爭取盡早實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的根本扭轉(zhuǎn)。三是補(bǔ)齊中

7、等收入群體比例較小的短板，我國收入差距依然過大，促進(jìn)社會公平正義任務(wù)艱巨，培養(yǎng)和擴(kuò)大中等收入群體具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、社會意義，有利于實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義的本質(zhì)要求，有利于促進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，有利于保持社會的和諧穩(wěn)定。四是補(bǔ)齊群眾反映比較強(qiáng)烈的住房問題的短板，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，逐步擠出房地產(chǎn)價格中的泡沫，慎重和穩(wěn)妥地解決好房價問題和住有所居問題，建立長期有效的住房供給機(jī)制?！　】傊?，要按照黨的十九大報告的要求和戰(zhàn)略部署，始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革和發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，在幼有所育、學(xué)有所教

8、、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，確保人民安居樂業(yè)、國家長治久安。親愛的用戶：煙雨江南，畫屏如展。在那