【最新】醫(yī)院基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的思考

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1、醫(yī)院基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的思考[日期：2010-10-22]來源：重慶衛(wèi)生局?作者：重慶市中醫(yī)院黨委書記魏小紅[字體：大中小]?從1987年中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定頒布之日起，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就開始實行并逐步完善院（所、站）長負(fù)責(zé)制，至今已有二十多個年頭，這是公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制上的一項重要改革，為推動公立醫(yī)院的改革和發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但也存在不少弊端。近期，備受關(guān)注的《公立醫(yī)院改革試點指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，從今年開始將逐步推行公立醫(yī)院改革試點，探索新的醫(yī)院管理體制。如何在院長負(fù)責(zé)制這種管理體制下發(fā)揮醫(yī)院黨組織的政

2、治核心作用，是我們廣大黨務(wù)工作者必須深入思考的一個重大問題。為此，本人就這方面的問題一抒淺見。一、思想上樹立以醫(yī)院管理為中心、更好地為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展服務(wù)的意識是醫(yī)院黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要基礎(chǔ)發(fā)展是醫(yī)院的第一要務(wù)，也是黨委工作的重中之重。醫(yī)院黨組織政治核心作用的發(fā)揮始終要將醫(yī)院的發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。要以大局為重、以醫(yī)院的中心工作為重，尊重和支持行政領(lǐng)導(dǎo)的決策權(quán)和指揮權(quán)，搞好醫(yī)院管理，更好地為醫(yī)院建設(shè)和人民健康服務(wù)。這是在新時期衡量醫(yī)院黨組織政治核心作用發(fā)揮是否充分的重要標(biāo)準(zhǔn)。要做到這一點，必須強化四個意識：（一）必須強化服

3、務(wù)意識。醫(yī)院黨組織對醫(yī)院管理的服務(wù)，是指從思想上、組織上為搞好醫(yī)院管理提供保證和動力。黨組織為醫(yī)院管理服務(wù)，既是醫(yī)院貫徹黨的基本路線的客觀需要，又是其具體途徑。黨務(wù)工作與醫(yī)院管理是保證與目的的關(guān)系，搞好醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)的社會和經(jīng)濟(jì)效益是目的，黨務(wù)工作是實現(xiàn)這一目的的保證。只有緊緊圍繞醫(yī)院管理開展活動的黨務(wù)工作才是有意義的黨務(wù)工作，具有黨務(wù)工作提供保證的醫(yī)院管理才是有足夠動力和正確方向的醫(yī)院管理，二者相輔相成、互補互促。因此，醫(yī)院黨組織必須增強圍繞醫(yī)療抓黨建、抓好黨建促醫(yī)療的意識，防止把黨的建設(shè)與醫(yī)院管理對立起來或把黨的建設(shè)

4、凌駕于醫(yī)院管理之上的傾向。（二）必須強化維護(hù)意識。醫(yī)院黨組織與行政組織都在圍繞搞好醫(yī)院經(jīng)營、提高社會和經(jīng)濟(jì)效益這一目標(biāo)開展工作，只是在分工上各有側(cè)重。黨組織與行政工作目標(biāo)的一致性，決定了在工作過程中的相互依存性。醫(yī)院黨組織必須站在貫徹執(zhí)行黨的基本路線，保證各項醫(yī)療工作任務(wù)順利完成的高度，來維護(hù)院長的中心地位，把克服醫(yī)院改革和醫(yī)院管理中的難點作為黨組織發(fā)揮作用、支持院長工作的重點，有針對性地開展工作，在改革和醫(yī)院管理中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為醫(yī)院發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。（三）必須強化參與意識。參與對醫(yī)院

5、重大問題的決策，是醫(yī)院黨組織的一項重要職責(zé)。黨組織只有積極參與醫(yī)院管理的決策，才能使政治核心作用落實到實處。首先要敢于參與。要擺脫"參與多了怕越位，參與少了怕失職"的困擾，理直氣壯地積極參與。其次，要善于參與。參與決策要講究方法，涉及醫(yī)院管理、方向路線的重大問題要積極參與而不能撒手，對行政事務(wù)要主動擺脫而不能插手，在行政領(lǐng)導(dǎo)遇到困難時要積極協(xié)助而不能"袖手"。第三，要提高參與水平，注重參與效果。決策前要加強調(diào)查研究，廣泛聽取職工群眾意見，做到對情況心中有數(shù)；決策中要與行政領(lǐng)導(dǎo)共同努力，確保決策的科學(xué)性；決策后要積極支持行政落實各

6、項決策，通過抓好黨的建設(shè)和思想政治工作，保證決策的順利實施。（四）必須強化依靠意識。全心全意依靠醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院黨組織政治核心作用的一個重要方面，是堅持以醫(yī)院管理為中心的客觀要求。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院的主人，是醫(yī)療服務(wù)的主力軍。醫(yī)院的經(jīng)營水平與社會效益和醫(yī)務(wù)人員的積極性與創(chuàng)造性能否得到充分發(fā)揮有著直接的關(guān)系。只有緊緊依靠醫(yī)務(wù)人員，才能不斷強化醫(yī)院管理的效能，把黨建工作真正滲透到各項醫(yī)療業(yè)務(wù)活動中去。二、工作上實現(xiàn)黨的建設(shè)與醫(yī)院管理的緊密結(jié)合，是醫(yī)院黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑醫(yī)院黨建工作往往容易封閉在一個就黨建抓黨建的小循環(huán)中，與醫(yī)

7、院管理處于"兩張皮"的狀態(tài)。當(dāng)前，醫(yī)院黨組織政治核心作用的一個重要方面就是為實現(xiàn)醫(yī)院管理的高效率、高效益提供堅實的組織和思想保證。因此，必須把實現(xiàn)黨建工作與醫(yī)院管理的緊密結(jié)合作為黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，是醫(yī)院黨的建設(shè)由就抓黨建的小循環(huán)中，納入黨的建設(shè)與醫(yī)院建設(shè)緊密結(jié)合的大循環(huán)中，要努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：（一）工作內(nèi)容實現(xiàn)由"務(wù)虛"向"務(wù)實"轉(zhuǎn)變。首先，是在工作方法上實現(xiàn)由"務(wù)虛"向"務(wù)實"的轉(zhuǎn)變。過去，醫(yī)院黨建工作存在的一個突出問題就是形式主義。黨建工作的某些必要形式是需要的，但與醫(yī)院管理及其調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性關(guān)系不大的花

8、架子必須杜絕。其次，在對黨建工作的評估標(biāo)準(zhǔn)上實現(xiàn)由"虛"向"實"的轉(zhuǎn)變。過去，我們在對黨建工作的評估標(biāo)準(zhǔn)上，也是孤立地看黨建業(yè)務(wù)的完成情況，與醫(yī)院經(jīng)營管理和效益聯(lián)系甚少。這種做法從根本上背離了醫(yī)院黨的建設(shè)的基本目的。醫(yī)院黨建工作的成效，最終應(yīng)體現(xiàn)在醫(yī)院管理水平和