環(huán)境目標(biāo)指標(biāo).doc

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1、為改善初始環(huán)境評(píng)審中已鑒別出的重大環(huán)境因素、減少其所造成的重大環(huán)境影響，組織應(yīng)擬定對(duì)策進(jìn)行改善。而環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的制定也就是改進(jìn)工作的開(kāi)始。現(xiàn)在將環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案制定時(shí)的重點(diǎn)分述如下：1.環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)在ISO14001的條文中明白指出，在建立文件化的目標(biāo)及指標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮到法律法規(guī)與其它要求事項(xiàng)、本身的重大環(huán)境因素，技術(shù)面取舍與財(cái)務(wù)、作業(yè)及業(yè)務(wù)等要求事項(xiàng)，以及利害相關(guān)者的觀點(diǎn)，并且環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相呼應(yīng)。通常，環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)的制定是針對(duì)重大環(huán)境因素，依照該考量面改善所需的技術(shù)、財(cái)務(wù)、操作性、生產(chǎn)性及其

2、它特殊要求等所形成的結(jié)論。必要時(shí)可制作評(píng)估表便于判斷。通常組織的各相關(guān)技術(shù)部門(mén)必須與環(huán)境管理干部共同討論，決定可制定哪些目標(biāo)與指標(biāo)來(lái)進(jìn)行改善，并作為日后努力的行動(dòng)準(zhǔn)則。環(huán)境目標(biāo)必須是具體的，目指標(biāo)制定必須落實(shí)組織的環(huán)境方針，并與政策中的各項(xiàng)對(duì)環(huán)境的承諾相呼應(yīng)，這些目標(biāo)也可說(shuō)是環(huán)境方針中經(jīng)鑒別后的環(huán)境績(jī)效的整體目的。組織在制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)可包括對(duì)下列各項(xiàng)承諾：減少?gòu)U棄物與減少資源耗損降低或消除污染物的排放改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，以使其在生產(chǎn)、使用與處置等過(guò)程中所造成的環(huán)境影響減至最低控制原料獲取階段的環(huán)境影響將新開(kāi)發(fā)方案的任何重大不利的沖擊減少至

3、最低提升員工與社區(qū)大眾的環(huán)境意識(shí)而環(huán)境指標(biāo)必須是具體量化的，對(duì)應(yīng)于一個(gè)環(huán)境目標(biāo)可以有一個(gè)或多個(gè)指標(biāo)來(lái)達(dá)成。簡(jiǎn)言之，指標(biāo)是一個(gè)具體的數(shù)字可作為組織在執(zhí)行環(huán)境改善時(shí)績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。通常在制定各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，組織必須有足夠的基線資料了解每一個(gè)改善事項(xiàng)的現(xiàn)況，如此才能夠訂出適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，以作為未來(lái)改善后績(jī)效指針的對(duì)照。如果某項(xiàng)指標(biāo)實(shí)在難以用具體數(shù)字來(lái)表現(xiàn)，或只是一個(gè)管理動(dòng)作，可以用完成日期來(lái)表現(xiàn)。指標(biāo)的制定可以考慮下列幾個(gè)方向：每單位產(chǎn)品所耗用的原料或能源每單位產(chǎn)品的污染物，如廢水、廢氣或固體廢棄物的產(chǎn)生量或排放量物料與能源的使用效率廢水、廢棄物

4、回收的百分比廢水的污染濃度包裝材料回收的百分比特定污染物的數(shù)量，例如氮氧化物、硫氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠衔?、鉛、氟氯碳化物等值得一提的是，組織在制定環(huán)境指標(biāo)時(shí)還必須同時(shí)訂出每一個(gè)指標(biāo)必須達(dá)成的期限。因此在制定指標(biāo)時(shí)，組織最常感到頭痛的問(wèn)題不外是很難訂出完成期限或無(wú)法訂出各指標(biāo)所應(yīng)達(dá)成的指針，這些對(duì)于從未執(zhí)行工業(yè)減廢、缺乏基線資料的工廠而言，更感困擾。因此，組織應(yīng)在執(zhí)行初始環(huán)境評(píng)審的階段，對(duì)于比較顯著的環(huán)境因素，即應(yīng)著手收集適當(dāng)?shù)南嚓P(guān)基線資料，例如各種污染物的產(chǎn)生數(shù)量、頻率，對(duì)于缺乏的資料盡快監(jiān)督與測(cè)量以取得數(shù)據(jù)，并在制定指標(biāo)時(shí)召集

5、相關(guān)部門(mén)共同討論可以改善的程度，才不至于在此階段無(wú)所適從【標(biāo)準(zhǔn)條文】組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一有關(guān)層次和職能，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)并形成文件。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其它要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾?！纠斫庖c(diǎn)】組織應(yīng)建立和保持目標(biāo)指標(biāo)，要針對(duì)組織的各職能與層次形成文件化的目標(biāo)與指標(biāo)。目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針一致，目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，將總目標(biāo)逐漸細(xì)化、逐層分解，落實(shí)到相關(guān)的職能與層次。一般地，目標(biāo)應(yīng)具體、指標(biāo)應(yīng)量化，指標(biāo)

6、可設(shè)定參數(shù)加以考核。組織在建立和評(píng)審目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮以下幾方面：1、法律和其他要求：組織在方針中承諾符合法律要求，對(duì)于組織尚未滿足或存在潛在違反有關(guān)要求的那些環(huán)境因素，應(yīng)考慮制定目標(biāo)和指標(biāo)，目標(biāo)指標(biāo)的制定也應(yīng)符合有關(guān)法律和其要求。2、自身的重要環(huán)境因素：組織評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素是制定目標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素在環(huán)境管理體系中管理上的連續(xù)性。3、組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)狀況：目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)符合組織的實(shí)際，滿足技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性，避免要求過(guò)低或過(guò)高的現(xiàn)象，目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)切實(shí)可行。4、相關(guān)方的觀點(diǎn)：如客戶(hù)、周?chē)用竦鹊囊?，特別是受組

7、織環(huán)境績(jī)效影響的相關(guān)方的有關(guān)要求，應(yīng)考慮納入環(huán)境管理體系管理，在制定目標(biāo)指標(biāo)時(shí)考慮。標(biāo)準(zhǔn)中明確指出組織在制定目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與方針一致，并包括對(duì)預(yù)染防治的承諾，組織可從下列方面考慮預(yù)防污染的目標(biāo)設(shè)定：1、減少?gòu)U物、降低資源、能源消耗；2、減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)；3、在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響；4、控制原材料所造成的環(huán)境影響；5、盡可能減少新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的重要環(huán)境影響。目標(biāo):節(jié)能;指標(biāo);規(guī)定耗電標(biāo)準(zhǔn);管理方案:如實(shí)行定額管理(考慮裝分電能表)運(yùn)行控制:定額管理,節(jié)能意識(shí)培訓(xùn);監(jiān)視和測(cè)量:節(jié)能管理檢查/耗電量

8、統(tǒng)計(jì),應(yīng)急預(yù)案:不會(huì)突然跑電,因此不需要.