“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)中誤區(qū).doc

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1、“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)中誤區(qū)自“十三五”規(guī)劃中將要把文化產(chǎn)業(yè)打造為國家支柱性產(chǎn)業(yè)以來，“智慧旅游”、“特色小鎮(zhèn)”、“美麗鄉(xiāng)村”等一系列創(chuàng)新代名詞不斷被推出，國家及地方性的支持政策不斷出臺，在全國新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展過程中刮起了一陣文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的熱潮！但在發(fā)展的過程中我們不難發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)在發(fā)展的過程中，雷同現(xiàn)象層出不窮，足以見得各地在認識上層意圖及方針中出現(xiàn)了偏差，在這點上“特色小鎮(zhèn)”的做法尤為突出。?把特色小鎮(zhèn)等同于特色鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是位于城市周邊、相對獨

2、立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能的重要功能平臺。特色鎮(zhèn)是一個行政區(qū)域的概念，以某種主體功能為特色，或有產(chǎn)業(yè)特色，或有交通功能特色，或有人文自然風(fēng)光特色等的全域范圍，由居民社區(qū)和村莊構(gòu)成，按照政府組織架構(gòu)體系來管理的行政區(qū)域。把特色小鎮(zhèn)等同于新城建設(shè)。發(fā)展特色小鎮(zhèn)不是建新城，不能用建新城的思路和模式來規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)。首先特色小鎮(zhèn)規(guī)模不大，不是追求規(guī)模效應(yīng)，擴張效應(yīng)，而是追求集聚效應(yīng)，緊湊效應(yīng)；其次特色小鎮(zhèn)不是土地財政的載體，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間，是新產(chǎn)業(yè)、新動能的引擎；再次，特色小鎮(zhèn)追求的

3、是提升全要素生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；最后特色小鎮(zhèn)要走產(chǎn)城融合的發(fā)展道路。把特色小鎮(zhèn)等同于園區(qū)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，特色小鎮(zhèn)離不開特色產(chǎn)業(yè)，但又不是單純的以工業(yè)制造業(yè)為主的園區(qū)開發(fā)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)在三個方面，一是以工業(yè)4.0為引領(lǐng)，以2.5產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主，重點在于研發(fā)設(shè)計；二是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主，從加工制造向設(shè)計、品牌、展示轉(zhuǎn)變，重點在于營銷服務(wù)；三是以休閑度假旅游為主，滿足市民短期、重復(fù)、特色需求，重點在于休閑服務(wù)。另外特色小鎮(zhèn)的社區(qū)功能是其與園區(qū)開發(fā)的重要區(qū)別。把

4、特色小鎮(zhèn)等同于景區(qū)開發(fā)。以旅游功能為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)可以發(fā)展成為景區(qū)，有些歷史人文古鎮(zhèn)，自然風(fēng)光優(yōu)美的小鎮(zhèn)也兼具特色小鎮(zhèn)的文旅功能。從這個角度而言，特色小鎮(zhèn)和景區(qū)開發(fā)有共同之處，但又不同于傳統(tǒng)景區(qū)開發(fā)模式。特色小鎮(zhèn)在旅游客源市場上更強調(diào)滿足周邊大城市中高收入人群特定需求，在旅游活動上更強調(diào)體驗和參與，在旅游發(fā)展目標(biāo)上更強調(diào)目的地和集散地，在旅游功能開發(fā)上更突出互融互動。把特色小鎮(zhèn)等同于美麗鄉(xiāng)村。特色小鎮(zhèn)離不開鄉(xiāng)村本底，但與鄉(xiāng)村有著本質(zhì)的不同，體現(xiàn)在一是形態(tài)不一樣，二是功能不一樣。特色小鎮(zhèn)集聚了大量資本、技術(shù)、人才

5、等各類高端要素，是既有鄉(xiāng)村本地特征又融入高新技術(shù)和特色人才的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展單元，需要探索利益主體多元、公眾參與的現(xiàn)代社會治理體系。美麗鄉(xiāng)村更多的是強調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)支撐，依靠本村村民的自治管理，管理和保護好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等。那么，“特色小鎮(zhèn)”究竟是什么？我們還是引用來自浙江的定義。特色小鎮(zhèn)按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合的重要功能平臺。黨的十八大首次提出了“努力建設(shè)美麗中

6、國”這一富有詩意的理念，努力建設(shè)“美麗中國”，意味著人民生活要美麗、環(huán)境要美麗，旅游業(yè)是生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點。而文旅小鎮(zhèn)成為市場歡迎的重要的一個旅游產(chǎn)品，流動性充裕的資本市場，更是為文旅小鎮(zhèn)點上了一把火。?目前市場上的旅游小鎮(zhèn)大致分為兩類，一類是原有古村、古鎮(zhèn)延伸發(fā)展而來的旅游小鎮(zhèn)，一類是借助旅游資源、交通優(yōu)勢等新建的旅游小鎮(zhèn)。?不論是第一類還是第二類，面臨日新月異的市場環(huán)境下，都需要不斷進行更新、提升以保持其持續(xù)的市場生命力和社會價值。而一個文旅小鎮(zhèn)如何才能實現(xiàn)其成功落地呢？飆馬商業(yè)地產(chǎn)認為，前期精

7、準(zhǔn)的整體定位及核心的商業(yè)業(yè)態(tài)定位必不可少。01文旅地產(chǎn)整體定位需考慮的三個方面1、找魂——充分立足本地的文化資源稟賦，尋找小鎮(zhèn)的文化制高點尋找旅游小鎮(zhèn)的文化之魂要“站得高、能落地”。深入分析小鎮(zhèn)的自然、生態(tài)、文化、景觀、民俗等資源，尤其是文化和民俗方面需深入挖掘，找到旅游小鎮(zhèn)不同于其他項目的特質(zhì)，以此為切入點，盡量避免與周邊旅游項目開發(fā)的同質(zhì)化競爭。?這是最難的工作，需要全面剖析項目所在地域的文化DNA，進行歸納，去粗取精，去偽存真，從而找到項目獨特的文化精神核心。找到了魂，項目的精氣神才能清晰。并且才能在萬千

8、小鎮(zhèn)中樹立自己獨特的旅游品牌形象。換一句話說，這個魂就是小鎮(zhèn)的文化圖騰、精神向心力，是小鎮(zhèn)最重要的旅游吸引核。如果這個文化之魂正好與市場的大勢能夠契合，這個小鎮(zhèn)項目基本上可以確定建成后的市場成功。?確定整個項目的靈魂后，一切后續(xù)工作都要圍繞這個核心點進行展開延伸，包括建筑設(shè)計，景觀打造，商業(yè)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)，活動舉辦等，都是為了充分呈現(xiàn)這個文化主題，這個精神內(nèi)涵，而不是一盤散沙的堆砌。?2、健