亦莊新城規(guī)劃 2005-2020

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1、亦莊新城規(guī)劃2005-202059目錄第一章總則1第二章新城定位、發(fā)展目標(biāo)與策略4第三章區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展7第四章新城總體發(fā)展12第五章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局引導(dǎo)20第六章社會(huì)事業(yè)發(fā)展及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃22第七章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)27第八章資源節(jié)約、保護(hù)與利用32第九章綜合交通體系35第十章市政基礎(chǔ)設(shè)施40第十一章防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃44第十二章建設(shè)導(dǎo)控與分區(qū)管制47第十三章新城近期發(fā)展與實(shí)施政策53注：文本中楷體字部分為非正式內(nèi)容，僅為文本正式條款內(nèi)容的必要說明。第一章總則59根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)和《北京城市總體規(guī)劃（2004年－202

2、0年）》（以下簡(jiǎn)稱總體規(guī)劃），新城作為未來的發(fā)展重點(diǎn)，是提升首都核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要地區(qū)。規(guī)劃以全面落實(shí)總體規(guī)劃對(duì)亦莊新城的戰(zhàn)略定位為目標(biāo)，以現(xiàn)狀條件為基礎(chǔ)，以資源集約利用為前提，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)為動(dòng)力，抓住戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇期，通過貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)亦莊新城健康、持續(xù)、快速發(fā)展，達(dá)到疏解中心城人口和功能，推動(dòng)北京城市空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，構(gòu)建首都和諧社會(huì)的目的。第1條《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》確定在北京市域范圍內(nèi)構(gòu)建“兩軸—兩帶—多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，亦莊被確定為北京市未來重點(diǎn)發(fā)展的三個(gè)新城之一，并承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

3、的城市職能?？傮w規(guī)劃要求大力推動(dòng)新城建設(shè)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向新城集聚。要求充分依托現(xiàn)有衛(wèi)星城和重大基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)達(dá)的健康新城。為了全面落實(shí)總體規(guī)劃，適應(yīng)新的定位和發(fā)展需要，推動(dòng)開發(fā)區(qū)向綜合產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變，特編制《亦莊新城規(guī)劃（2005年－2020年）》。第2條指導(dǎo)思想及原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)。貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的

4、全面發(fā)展，不斷提高構(gòu)建首都和諧社會(huì)的能力。（1）貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的原則。結(jié)合亦莊發(fā)展的實(shí)際，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)好亦莊新城與中心城、市域其它新城以及京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊上各個(gè)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，特別是在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，與中關(guān)村科技園區(qū)海淀園和天津?yàn)I海新區(qū)協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展59；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的空間布局；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，協(xié)調(diào)好人口、資源和環(huán)境的規(guī)劃配置；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，努力建設(shè)成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放的結(jié)合體，成為跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移高科技、高附加值

5、制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心及其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地。（1）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)宜業(yè)宜居的人居環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)活力和保障就業(yè)，切實(shí)解決好交通、入學(xué)、就醫(yī)等關(guān)系人民群眾切身利益的問題。切實(shí)保障合理配置各級(jí)各類公共服務(wù)設(shè)施，并進(jìn)行人性化的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。（2）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)友好型城市。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，確立“節(jié)約優(yōu)先”的思想，實(shí)施節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)約材料的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城的典范。（3）建立高效、便捷的城市支撐體系，切實(shí)保障城市安全。建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化綜合交通

6、體系，按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，建設(shè)高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。第1條規(guī)劃范圍本次規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍為亦莊新城地區(qū)，總面積為508.5平方公里。并以新城作為研究的重點(diǎn)，面積約212.7平方公里。第2條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2005年至2020年。近期為2005年至2010年，遠(yuǎn)期為2011年至2020年，遠(yuǎn)景為2020年以后。第3條規(guī)劃依據(jù)（1）國(guó)務(wù)院對(duì)北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)（2）《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》（3）《東部發(fā)展帶協(xié)調(diào)規(guī)劃（2005年－2020年）》（4）《限建區(qū)規(guī)劃》59（1）相關(guān)法規(guī)第1條規(guī)劃編制

7、的重點(diǎn)（1）區(qū)域協(xié)調(diào)。將亦莊新城放到不同層面分析，研究發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和限制性條件，尤其是同京津塘產(chǎn)業(yè)帶各開發(fā)區(qū)、市域主要新城之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作，形成錯(cuò)位發(fā)展。（2）新城定位和發(fā)展。根據(jù)總體規(guī)劃對(duì)亦莊新城的戰(zhàn)略定位，針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問題，在充分分析生態(tài)平衡、人口結(jié)構(gòu)與分布、基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定新城的發(fā)展布局，引導(dǎo)新城理性增長(zhǎng)。（3）生態(tài)保護(hù)和資源集約利用。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、資源集約利用的前提地位，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)友好型社會(huì)，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4）人口結(jié)構(gòu)與素質(zhì)。通過創(chuàng)造宜業(yè)宜居環(huán)境，活

8、躍用人機(jī)制，加大公共教育經(jīng)費(fèi)投入等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城人口的疏解和高素質(zhì)人才的集聚。（5）公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障公益性公共服務(wù)設(shè)施的均衡配給和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新城資