亦莊新城規(guī)劃 2005-2020

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1、亦莊新城規(guī)劃2005-202059目錄第一章總則1第二章新城定位、發(fā)展目標與策略4第三章區(qū)域協(xié)調與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展7第四章新城總體發(fā)展12第五章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局引導20第六章社會事業(yè)發(fā)展及公共服務設施規(guī)劃22第七章生態(tài)環(huán)境保護與建設27第八章資源節(jié)約、保護與利用32第九章綜合交通體系35第十章市政基礎設施40第十一章防災減災規(guī)劃44第十二章建設導控與分區(qū)管制47第十三章新城近期發(fā)展與實施政策53注：文本中楷體字部分為非正式內容，僅為文本正式條款內容的必要說明。第一章總則59根據(jù)國務院對北京城市總體規(guī)劃的批復和《北京城市總體規(guī)劃（2004年－202

2、0年）》（以下簡稱總體規(guī)劃），新城作為未來的發(fā)展重點，是提升首都核心競爭力的重要地區(qū)。規(guī)劃以全面落實總體規(guī)劃對亦莊新城的戰(zhàn)略定位為目標，以現(xiàn)狀條件為基礎，以資源集約利用為前提，以發(fā)揮比較優(yōu)勢為動力，抓住戰(zhàn)略發(fā)展的機遇期，通過貫徹落實科學的發(fā)展觀，實現(xiàn)亦莊新城健康、持續(xù)、快速發(fā)展，達到疏解中心城人口和功能，推動北京城市空間結構戰(zhàn)略轉移，構建首都和諧社會的目的。第1條《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》確定在北京市域范圍內構建“兩軸—兩帶—多中心”的城市空間結構，亦莊被確定為北京市未來重點發(fā)展的三個新城之一，并承擔高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

3、的城市職能?？傮w規(guī)劃要求大力推動新城建設，積極引導產(chǎn)業(yè)和人口向新城集聚。要求充分依托現(xiàn)有衛(wèi)星城和重大基礎設施，建設相對獨立、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務設施發(fā)達的健康新城。為了全面落實總體規(guī)劃，適應新的定位和發(fā)展需要，推動開發(fā)區(qū)向綜合產(chǎn)業(yè)新城轉變，特編制《亦莊新城規(guī)劃（2005年－2020年）》。第2條指導思想及原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標。貫徹落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟社會和人的

4、全面發(fā)展，不斷提高構建首都和諧社會的能力。（1）貫徹“五個統(tǒng)籌”的原則。結合亦莊發(fā)展的實際，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，協(xié)調好亦莊新城與中心城、市域其它新城以及京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊上各個節(jié)點的發(fā)展規(guī)劃，特別是在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，與中關村科技園區(qū)海淀園和天津濱海新區(qū)協(xié)調；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展59；統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)與社會事業(yè)發(fā)展的空間布局；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，協(xié)調好人口、資源和環(huán)境的規(guī)劃配置；統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，努力建設成為促進國內發(fā)展和擴大對外開放的結合體，成為跨國公司轉移高科技、高附加值

5、制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心及其服務外包業(yè)務的重要承接基地。（1）堅持以人為本，建設宜業(yè)宜居的人居環(huán)境，提升經(jīng)濟活力和保障就業(yè)，切實解決好交通、入學、就醫(yī)等關系人民群眾切身利益的問題。切實保障合理配置各級各類公共服務設施，并進行人性化的細節(jié)設計。（2）堅持可持續(xù)發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟增長方式，建設資源節(jié)約型和生態(tài)友好型城市。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重視生態(tài)環(huán)境的保護與建設，確立“節(jié)約優(yōu)先”的思想，實施節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)約材料的建設標準，成為高標準建設新城的典范。（3）建立高效、便捷的城市支撐體系，切實保障城市安全。建設以公共交通為主導的高標準、現(xiàn)代化綜合交通

6、體系，按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，建設高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎設施體系。第1條規(guī)劃范圍本次規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍為亦莊新城地區(qū)，總面積為508.5平方公里。并以新城作為研究的重點，面積約212.7平方公里。第2條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2005年至2020年。近期為2005年至2010年，遠期為2011年至2020年，遠景為2020年以后。第3條規(guī)劃依據(jù)（1）國務院對北京城市總體規(guī)劃的批復（2）《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》（3）《東部發(fā)展帶協(xié)調規(guī)劃（2005年－2020年）》（4）《限建區(qū)規(guī)劃》59（1）相關法規(guī)第1條規(guī)劃編制

7、的重點（1）區(qū)域協(xié)調。將亦莊新城放到不同層面分析，研究發(fā)展的優(yōu)勢和限制性條件，尤其是同京津塘產(chǎn)業(yè)帶各開發(fā)區(qū)、市域主要新城之間的協(xié)調與協(xié)作，形成錯位發(fā)展。（2）新城定位和發(fā)展。根據(jù)總體規(guī)劃對亦莊新城的戰(zhàn)略定位，針對存在的現(xiàn)實問題，在充分分析生態(tài)平衡、人口結構與分布、基礎設施導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列因素的基礎上，科學確定新城的發(fā)展布局，引導新城理性增長。（3）生態(tài)保護和資源集約利用。強化生態(tài)保護、資源集約利用的前提地位，建設資源節(jié)約型和生態(tài)友好型社會，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4）人口結構與素質。通過創(chuàng)造宜業(yè)宜居環(huán)境，活

8、躍用人機制，加大公共教育經(jīng)費投入等措施，實現(xiàn)對中心城人口的疏解和高素質人才的集聚。（5）公共服務設施和基礎設施建設。保障公益性公共服務設施的均衡配給和公共基礎設施建設，實現(xiàn)新城資