廣州市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

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1、廣州市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（修訂）廣州市規(guī)劃局二O一四年一月目錄1總則12分級與分類33配置要求44布局要求55設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)86附則19本標(biāo)準(zhǔn)的用詞說明241總則1.1堅持以人為本，滿足居民日益提高的物質(zhì)和精神文化需求，以建設(shè)“幸福廣州”為目標(biāo)，科學(xué)合理地配置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施資源，有效利用土地資源，依據(jù)國標(biāo)GB50180-93《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(2002年版)，結(jié)合本市當(dāng)前和今后的發(fā)展實(shí)際，將《廣州市城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（廣州市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)）修訂為本標(biāo)準(zhǔn)。1.2本標(biāo)準(zhǔn)的制定堅持系統(tǒng)性、繼承性、兼容性、創(chuàng)新性、相對穩(wěn)定性的五條原則。1.3本標(biāo)準(zhǔn)對象為社區(qū)（含街道

2、級和居委級）公共服務(wù)設(shè)施，綜合醫(yī)院、變電站、社會停車場/庫等區(qū)域統(tǒng)籌級城市公共服務(wù)設(shè)施不在本標(biāo)準(zhǔn)對象之內(nèi)，這類設(shè)施應(yīng)充分考慮地區(qū)實(shí)際情況，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定和主管行業(yè)部門標(biāo)準(zhǔn)，以編制專項規(guī)劃的形式予以統(tǒng)籌安排。1.4本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)居住社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。有條件的區(qū)和縣級市可結(jié)合實(shí)際情況制定不低于本標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)、村級公共服務(wù)設(shè)施可分別參照街道、居委級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。以商業(yè)、辦公等非居住功能為主的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行。231.5社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。規(guī)劃確定

3、的公共服務(wù)設(shè)施用地不得隨意改變性質(zhì)或挪作他用。1.6本標(biāo)準(zhǔn)人口規(guī)模采用“標(biāo)準(zhǔn)戶”的概念，建立公共服務(wù)設(shè)施與居住開發(fā)總量的對應(yīng)關(guān)系。普通住宅取戶均3.2人，人均住宅建筑面積31㎡，每戶100㎡的住宅建筑面積作為1個標(biāo)準(zhǔn)戶；保障性住宅取戶均2.4人，人均住宅建筑面積25㎡，每戶60㎡的住宅建筑面積作為1個標(biāo)準(zhǔn)戶。1.7除本標(biāo)準(zhǔn)中提到的“宜設(shè)置項目”外，其他設(shè)施全部為社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施必須配置的項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得擅自刪減。1.8社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家和本市現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。232分級與分類2.1設(shè)施分級與廣州市行政管理體制對應(yīng)，公共

4、服務(wù)設(shè)施分為街道級和居委級兩級。街道常住人口3.5～10萬人，相當(dāng)于1～2個居住區(qū)規(guī)模；居委對應(yīng)2000戶，約0.6～0.75萬人，相當(dāng)于2～3個居住組團(tuán)規(guī)模。2.2設(shè)施分類按使用性質(zhì)劃分為八大類：教育設(shè)施、行政管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育綠地、福利設(shè)施、市政公用設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施。按項目內(nèi)容分成42項，其中：教育設(shè)施類6項、行政管理設(shè)施類6項、服務(wù)設(shè)施類5項、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施類3項、文化體育綠地類8項、福利設(shè)施類3項、市政公用設(shè)施類9項、商業(yè)服務(wù)設(shè)施類2項。表2.2.1社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分級分類項目數(shù)項目類別街道級項目數(shù)（項）居委級項目數(shù)（項）兩級合計項目數(shù)（項）教育設(shè)施51

5、6行政管理設(shè)施426服務(wù)設(shè)施235醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施213文化體育綠地448福利設(shè)施123市政公用設(shè)施459商業(yè)服務(wù)設(shè)施112合計231942233配置要求3.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)施配置規(guī)模為下限值，具體設(shè)置時應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行配置。3.2除行政管理設(shè)施外，其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌考慮服務(wù)人口、服務(wù)半徑及行政區(qū)域進(jìn)行設(shè)置。3.3在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)按照每100㎡住宅建筑面積不少于11㎡的標(biāo)準(zhǔn)配置公共服務(wù)設(shè)施。3.4建設(shè)規(guī)模介于街道級與居委級之間的居住地塊，除需配置居委級公共服務(wù)設(shè)施外，還應(yīng)根據(jù)周邊現(xiàn)有配套情況和本地塊開發(fā)的實(shí)際需求，配置部分街道級公共服務(wù)設(shè)施；建設(shè)規(guī)模小于居委級的居住地塊，應(yīng)根

6、據(jù)周邊現(xiàn)有配套情況和本地塊開發(fā)的實(shí)際需求，配置部分居委級公共服務(wù)設(shè)施。3.5商業(yè)服務(wù)類設(shè)施包括農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場、綜合百貨、超市、餐飲、中西藥店、書報、銀行、儲蓄所、小型影視廳、電信營業(yè)所、美容、綜合修理等。除農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場外的商業(yè)服務(wù)設(shè)施可根據(jù)市場需求自行調(diào)節(jié)是否配置，建筑面積總量按照每千人650～1000㎡（每標(biāo)準(zhǔn)戶2.1～3.3㎡）進(jìn)行控制。234布局要求4.1布局原則4.1.1集中布局原則公共服務(wù)設(shè)施可采用集中與分散相結(jié)合的布局方式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。各層次功能和服務(wù)方式類似的公共服務(wù)設(shè)施宜相對集中布局，以利于形成公共服務(wù)中心。4.1.2集約利用原則使用性質(zhì)相近或可兼容的公共

7、服務(wù)設(shè)施，在滿足使用功能互不干擾的前提下，鼓勵在垂直層面綜合配置，形成功能復(fù)合體。4.1.3資源共享原則各部門相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌配置，合理布局，資源共享。4.1.4近遠(yuǎn)期結(jié)合原則公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)長遠(yuǎn)考慮，留有發(fā)展余地，根據(jù)發(fā)展需求分期實(shí)施；規(guī)劃預(yù)留用地或分期實(shí)施的地塊，近期可按實(shí)施條件設(shè)置臨時綠地等。4.2布局要求4.2.1總體要求各級公共服務(wù)設(shè)施布局23應(yīng)符合居民分布的基本特點(diǎn)，并綜合考慮行政區(qū)劃的要求或影響，統(tǒng)籌兼顧、合理布局。在滿足服務(wù)